产业是发展之基， 就业是民生之本， 两者事关国计民生， 而产业结构与就业结构关系协调与否是衡量经济健康发展的重要标志。国内外关于产业结构与就业结构变动关系的研究已硕果累累 。“配第—克拉克定理” 揭示了三次产业间劳动力的转移规律。该定理指出:随着经济发展和人均国民收入提高， 劳动力一般由第一产业向第二产业转移， 再由第二产业转移至第三产业 。在此基础上， 库兹涅茨进一步指出:当工业化达到一定阶段后，第二产业就不可能再大量吸收劳动力， 只有第三产业才有较强的劳动力吸附能力 。钱纳里和塞尔奎因则指出， 在发展中国家， 产业结构转换普遍先于就业结构转换 。国内学者戴志敏、 丁峰和郭露采用协调评价模型对长三角地区 16 个地级市产业结构与就业结构的耦合协调发展程度进行了测算。杨霞、 单德朋对改革开放以来我国民族地区产业结构和就业结构的动态演化过程进行了细致分析。王庆丰、 党耀国利用灰色关联方法对中国就业结构滞后产业结构的时间进行了测算， 得出中国就业结构调整滞后于产业结构5 年。类似的研究还有很多， 但目前还没有学者对我国西三角经济区的产业结构与就业结构互动关系进行过研究， 而这对于实现该地区经济健康快速发展， 改善就业具有重要的意义。
　　
　　西三角经济区贯通以重庆、 成都为中心的成渝经济区和以西安为中心的关中城市群， 整合了西南、 西北两大经济重心， 致力于打造仅次于长三角、 珠三角和环渤海的中国经济第四增长极。自 1999 年我国实施西部大开发战略以来， 西部地区经济持续快速增长， 西三角经济区作为西部地区经济发展的高地， 区域内产业结构和就业结构已经发生了明显的变化。
　　
　　一、 西三角经济区产业结构与就业结构演变
　　
　　1．西三角经济区产业结构的演变库兹涅茨等人研究发现， 产业结构的演变呈现以下规律:随着经济的发展， 产业结构的重心会由 “ 一二三” 到 “ 二一三” (或 “ 二三一” )再到 “ 三二一” 的顺序转换 。
　　
　　可知， 西部大开发以来， 全国的产业结构演变轨迹符合这一规律， 但西三角经济区的产业结构却有着其独特的演变轨迹。2000—2003 年， 西三角经济区三次产业结构呈现 “ 三二一” 的发展格局。2004—2013 年， 三次产业结构转变为 “ 二三一” 趋势， 且在此期间， 三次产业结构间的比重变化明显。第一产业产值占 GDP 的比重由 2004 年的17．32%下降到2013 年的10．73%， 与第二产业产值比重的差距日益增大;第二产业产值占 GDP 的比重由 2004 年的43．05%上升到 52． 37%， 上升了 9． 32%;第三产业产值占GDP 的比重由 2004 年的 39． 64%下降到 36． 90%， 与第二产业产值比重的差距也日益增大， 不过近两年的差距微缩。由此可见， 近年来西三角经济区第一产业的发展速度明显不如第二、 三产业， 而第三产业发展缓慢， 不如第二产业。
　　
　　2.西三角经济区就业结构的演变随着经济的发展， 西三角经济区的就业结构不断优化。 西部大开发以来， 虽然西三角经济区第一产业对劳动力的需求总量是最大的， 但此需求呈负增长趋势， 第一产业就业比重持续下降(近两年有所缓和)， 这无疑加快了该区域的工业化进程。第二、 三产业就业比重稳步上升， 且第三产业就业比重高于第二产业的就业比重， 两者差距稳定在 10% 左右。
　　
　　产业结构与就业结构处于完全协调状态 。自我国实施西部大开发战略以来， 西三角经济区三次产业结构偏离度的变动情况根据以上分析可见， 西三角经济区第一产业的产业结构的偏离度始终为负， 且其绝对值较大， 呈波动上升趋势。这说明了第一产业的产业结构与就业结构协调性逐年变差， 西三角经济区第一产业的就业份额大于其产值份额， 第一产业对剩余劳动力的吸收和转移压力较大。西三角经济区第二产业的产业结构偏离度始终为正值， 总体上呈下降趋势， 但仍大于第一产业结构偏离度的绝对值 。这说明该地区第二产业的产业结构与就业结构的协调性较差， 且不如第一产业两者的协调性。此外， 第二产业的产值份额远大于其就业份额， 这表明第二产业还可以吸收大量的劳动力。西三角经济区第三产业的产业结构偏离度为正， 且小于第一产业的结构偏离度绝对值， 呈逐年下降趋势， 产业结构与就业结构协调性明显加强。该地区第三产业的产值份额大于就业份额， 西三角经济区第三产业仍存在具有大量劳动力迁入的空间。由此可见， 西三角经济区三次产业产业结构与就业结构的协调性由强到弱依次为第三产业、第一产业、 第二产业;三次产业吸纳劳动力的空间由大到小分别是第二产业、 第三产业、 第一产业。
　　
　　二、 结论与建议
　　
　　1．结论研究表明， 西部大开发以来， 西三角经济区产业结构与就业结构的变动关系具有以下几个特点:①该地区产业结构的演变轨迹没有遵循一般规律， 而是呈“三二一” 到 “二三一” 的转变趋势， 第二产业的发展速度远远超过第三产业， 成为推动该地区经济增长的主导力量。②该地区就业结构不断优化， 但产业结构的演变明显超前于就业结构的演变。③该地区经济发展促进了就业水平的提高， 但促进作用非常有限。④第一产业的发展对就业有 “挤出” 效应， 第二、 三产业的发展对就业主要表现为“吸入” 效应， 且第二产业对劳动力的吸纳能力大于第三产业。⑤三次产业产业结构与就业结构的协调性由强到弱依次为第三产业、 第一产业、 第二产业。⑥三次产业吸纳劳动力的空间由大到小分别是第二产业、 第三产业、 第一产业。总之， 西三角经济区第一、 二产业的产业结构与就业结构协调性较差;第一产业对剩余劳动力的吸收和转移压力较大;第二产业虽然是拉动地区经济增长的主力， 但是并没有带动大量的就业增长;第三产业发展较缓慢， 面临着转型升级的巨大压力。
　　
　　2．建议为了缓解西三角经济区产业结构与就业结构的不协调状态， 促进经济与就业的同步增长， 可以从以下几个方面来优化产业与就业结构。
　　
　　第一， 促进第一产业剩余劳动力的内部吸收并向第二、 三产业转移。首先， 要大力发展该地区具有资源优势、 文化特色等优势产业的特色农业项目， 建立具有标准化、 规模化的农业生产基地和集餐饮、 娱乐、 购物等各项服务于一体的生态旅游区， 通过创造大量的就业岗位来带动就业。其次， 加大对农产品深加工企业的扶持力度， 积极培育与引导农产品龙头企业， 发挥其带动作用，推动对农产品的深加工， 延伸农业产业链， 促进就业。
　　
　　第三， 鼓励农村小乡镇企业、 私营企业和个体经济的发展， 增加就业， 尽可能使一部分农村剩余劳动力在第一产业实现内部吸收。第四， 积极引导第一产业的剩余劳动力向第二、 三产业的转移， 实现劳动力资源的合理利用。
　　
　　第二， 大力拓展第二产业的就业空间， 增强该产业部门的就业吸纳能力。首先， 坚持走新型工业化道路，用信息技术等高新技术和先进适用技术改造传统产业， 提升产业层次， 在转型升级中释放发展潜力， 创造更多新的就业岗位， 增加就业。其次， 第二产业的劳动密集型加工制造业仍是现阶段该地区经济和就业增长的重要组成部分， 可通过发展那些关联度高的技术密集型产业， 促进和带动劳动密集型加工制造业的发展，增强其创造新需求、 开拓新市场的能力， 扩大就业。
　　
　　此外， 中小型工业企业具有很强的吸纳就业的能力， 需要政府在政策上进行鼓励和支持。
　　
　　第三， 优化第三产业的发展模式， 促进转型升级。
　　
　　大力发展新型金融保险业、 现代物流业、 信息服务业等新型服务业， 不断扩展第三产业的发展空间， 提高第三产业对经济增长和对就业的贡献率。此外， 传统服务业中的批发和零售业、 住宿和餐饮业等行业仍是该地区解决就业问题的重要力量， 因此应不断优化其发展模式。
　　
　　例如， 传统零售业与电子商务相结合， 既能维持传统零售业在零售市场中的优势， 也能保证劳动者就业的需求。
　　
　　第四， 努力改善该地区的人力资本结构。结合西三角经济区经济发展和产业结构调整的需要， 相关部门应大力开展职业培训和再教育， 提高劳动者的技能与素质， 培育出大量适用性的专业技术人才(如机械制造、电子通讯、 物流管理、 金融贸易等专业技术人才)， 使劳动者的技能可以满足不同岗位的要求， 缓解就业的结构性矛盾， 促进就业。此外， 国家也应制定一些优惠政策鼓励沿海发达地区和西三角地区流出去的优秀人才回到本地区工作， 为该地区的经济发展贡献出自己的一份力量