嘉兴经开区“跑”出发展加速度
来源：未知 日期：2019-03-05 点击：次
2018年7月5日，嘉兴经济技术开发区行政审批服务中心为德资企业嘉兴耐斯莱沃贸易有限公司发放了商务备案营业执照。这是继2018年7月2日嘉兴经开区施行28证合一后，嘉兴正式发放的首张外商投资企业商务备案营业执照，标志着外商投资企业申领营业执照告别了市场监管与商务部门两头跑的历史。
2018年，嘉兴经开区进一步巩固和深化“最多跑一次”改革，持续优化营商环境， 对外商投资企业商务备案和申领营业执照变“折返跑”为“一次跑”，在嘉兴市率先试点“证照分离”改革，变“匀速跑”为“加速跑”，跑出了经开区发展的加速度。在2018年国家级经开区综合考评中，嘉兴经开区名列第13位，比上年前进了4位。
巩固和深化“最多跑一次”改革
2018年，嘉兴经开区进一步巩固和深化“最多跑一次”改革，坚持“不为难办找理由，只为办好想办法”的服务理念，将“最多跑一次”改革向“就近跑一次”“零次跑”纵深推进。
在嘉兴经开区，新设外贸企业只需一次递交申请材料，海关、商检等5个部门的备案都由政府来免费代办。2018年，经开区共为98家新设外贸企业办理了“多证联办”，为112家企业的179个建设项目实施了“多图联审”，共为企业节省费用450余万元。
据嘉兴经开区管委会相关负责人介绍，2018年，嘉兴经开区共有审批和服务事项主项413项、子项706项，已实现“最多跑一次”事项100%全覆盖，其中“零次跑”事项329项，即办件比例为71.6 %，按时办结率100%，事项办理时长平均缩短45.7%，申报材料减少36.5%。
目前，经开区将21个部门的706个审批和服务事项全部纳入无差别综合受理，建立了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。经开区大力推进网上办事，完善浙江政务服务网，加快实现数据共享平台，梳理并汇总经开区“一证通办”办事需求。目前经开区各部门提出“一证通办”需求的事项共114项。经开区还加强部门之间的信息共享，减少重复递交申报材料，强化各类数据共享交换平台，升级“一窗受理”服务平台，实行容缺受理机制。
重塑政务服务模式提升政务服务效能
在嘉兴经开区，以前企业开办，从营业执照领取到公章刻制，再到银行开户、税务发票申领，整个开办流程要递交20多份材料，多达10多个环节，需9个工作日才能完成。2018年，嘉兴开发区推行企业开办“一件事”一日办结，变“多次跑”为“一次跑”。现在，在嘉兴经开区开办企业，只要材料齐全，符合法定条件，一家企业不到3个小时就可完成开办。该项举措进一步打破了信息孤岛，推进了企业开办工商登记、购领发票、公章刻制、开户许可等业务协同高效联动，重塑了政务服务模式，提升了政务服务效能，切实提升了办事企业的满意度和获得感，真正实现了“进一扇门、办多家事”。
面包新语地区性总部及生产基地项目位于嘉兴经开区马家浜食品小镇，该项目的引进对经开区高端食品行业的发展起到极大促进作用。为了加快项目引进进度，将招商引资的成果最快地转化为看得见的有效投资，嘉兴经开区管委会领导多次召开专题协调会，召集发改、经信、招商、建设、环保、国土、规划等职能部门现场办公，统筹协调解决项目推进中的土地挂牌、方案设计、临时水电、环评审批、能评审批等问题，最终推进项目2018年9月30日实现签约，2018年12月12日正式开工建设，实现项目当年签约、当年开工，从签约到开工“百天”也体现了经开区的加速度。
2018年嘉兴经开区对企业投资项目审批环节进行流程优化和创新，制定了《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”改革攻坚行动方案》和《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区企业投资项目承诺制改革实施方案(试行)》。经开区在全市率先试点“证照分离”改革，进一步为企业释放改革红利，变“匀速跑”为“加速跑”。作为嘉兴市“证照分离”改革试点单位之一，嘉兴经开区将对应的98项行政许可事项按取消审批、审批改备案、告知承诺制、提高透明度和可预期性、强化准入监管等5种方式进行改革，进一步厘清了政府与市场关系，破解了市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。
继在嘉兴市率先实施不动产1小时即办、营业执照“五证合一”、证照免费快递等创新服务以来，2018年7月5日，嘉兴区行政审批服务中心又为德资企业嘉兴耐斯莱沃贸易有限公司发放了商务备案营业执照。这是继7月2日施行28证合一后，嘉兴市正式发放的首张外商投资企业商务备案营业执照，标志着外商投资企业申领营业执照告别了市场监管与商务部门两头跑的历史。
嘉兴经开区管委会相关负责人透露，2019年，嘉兴经开区将积极构建“清上加亲、亲中守清”的新型政商关系，倾力当好服务企业发展的“店小二”。经开区将全面深化“最多跑一次”改革，完善提升“无差别全科受理”、企业开办“一日办”等创新做法，积极践行“承诺制”“全程代办制”，努力实现一般企业投资项目开工前审批“最多90天”，全力打造对标国际、全国一流、长三角最优的营商环境。
