山东河口经济开发区融入新常态应对新挑战经济社会事业稳步发展
来源：未知 日期：2015-12-25 点击：次
今年以来，面对经济形势低迷、市场需求不振、投资后劲不足等诸多困难和挑战，山东河口经济开发区深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，积极主动适应新常态，牢牢守住发展、生态、安全三条底线，全力以赴保增长、稳增长、促增长，保持了经济平稳发展、投资环境持续改善、社会和谐稳定的良好势头。
坚持把稳定经济增长作为工作核心，健全经济预警机制，加强分析研判和运行调度，强化政银企合作，有力保障了企业正常经营和区域金融安全，经济实现稳步增长。预计全年可实现工业总产值128亿元，同比增长7.5%；实现主营业务收入106亿元，同比增长0.8%；全年实现增加值25.3亿元，同比增长6.7%，其中第三产业增加值占比比上年提高7个百分点；实现利税9.8亿元，同比增长4.2%；实现进出口总额4500万美元，同比增长0.5%；实现财政收入1.1亿元，同比增长21.5%。工作中，大力实施基地型企业培植工程及中小企业成长计划，新增规模以上企业5家，其中新分离和培育限额以上服务业企业2家；安诺其纺织材料等3家企业新上项目扩大生产，发展势头迅猛；海鑫石油装备被认定为山东省专精特新中小企业；海螺型材等10家企业主营业务收入超过5亿元，骨干企业支撑经济发展作用显着增强。
把握形势，高点定位，转型升级实现新突破
深刻把握国家全面深化改革的重要战略机遇，立足打造资源节约型、环境友好型园区的定位，坚持以困难促转调、以调整促发展，紧抓科技研发、节能降耗等关键环节，不断提升产业层次，调整产业结构，实现发展速度与效益同步增长。一是加快产业转调步伐。积极开展“三评级一评价”工作，引导旭业新材料等10家企业引进新工艺、新设备，推动化工产业转型升级；大力发展生产性服务业，规上服务业销售收入突破亿元，同比增长160%，成为新的经济增长极；海螺型材等5家企业完成规范化公司制改制，常青树胶业成功登陆新三板，华力石油完成上市内审，进入新三板挂牌程序。二是大力推进人才兴业战略。建立开发区人才信息库，实施“131”产业人才计划，引进高端技术人才28名；积极申报各类人才项目，入选“泰山产业领军人才”1名；组织企业参加山东省巡回大讲堂，多次赴南京大学等高校培训，累计培训人才200余人次，为产业转型升级打下了良好的人才基础。三是强化科技支撑作用。46家规上企业共计投入研发经费3600万元，新建研发机构2家，新增各类专利7项，金开实业等15家企业被评为东营市科技型企业，高新技术企业达到11家，汇海医药被评为山东省“一企一技术”创新企业，天正化工“氮杂环类中间体”制备技术获得教育部科技进步一等奖，新科信特陶等企业多项科研成果荣获国家及省级科技进步奖，企业核心竞争力快速提升。
明确目标，集中攻坚，招商引资取得新成效
一是强化招商选资。牢牢把握投资驱动这一最大发展动力，坚持把招商选资作为加快经济转型发展的突破口，以高端装备制造、新材料、现代服务业等为主攻方向，精心包装项目，积极参加“群山展”、“喀交会”等招商活动，多次赴北京、上海、深圳、天津等地进行定向招商，成功引进中广核燃气、北博新能源等4个计划总投资32亿元的优质项目，与中国轨道交通车辆集团股份有限公司、冀东发展集团有限责任公司等7家央企、行业龙头企业达成投资协议。目前，中广核燃气等3个项目已落户建设，其余项目正积极推进中。二是狠抓项目建设。严格落实重点项目领导包靠制度，所有项目均设立跟进小组，定期调度建设进度，及时了解项目在手续办理、工程建设过程中出现的各类问题，集聚各方资源，合理制定措施加以解决，确保了计划总投资31亿元的5个在建项目顺利建设。截止目前，新增固定资产投资7.8亿元，列入全区重点项目的北玻玻璃、冠森绝缘制品建成投产，其余项目均按照计划完成建设任务。
突出重点，细化举措，管理水平实现新提升
一是全力抓好安全生产工作。全面开展安全生产标准化、安全生产月等一系列活动，建立网格化管理、企业运营安全生产联动等制度，进一步完善安全生产责任体系建设；严格特种作业人员资格培训和管理，组织举办安全法、职业卫生、涉氨涉粉等培训班8期，开展消防演练等现场教育5次，培训人员700余人次；采取联合执法、定期巡查抽查、专项整治等方式，全面加强安全隐患的排查，及时制定措施进行整改，全年未发生重大安全事故，安全生产形势持续稳定。二是扎实推进生态环境建设。以水气污染整治为重点，深入开展生态环境整治提升年行动。通过日常巡查与突击检查相结合的方式，密切关注重点企业生产动态，严厉查处不达标排放现象，先后限产企业7家，关停企业6家，形成环保高压态势；落实属地管理责任，配合交警等部门提前完成黄标车淘汰治理工作；严格落实环保三同时制度，完成羊栏河人工湿地水质净化工程，污水处理厂依法拍卖，由北港环保公司接管经营，实现正常运转，督促天正化工、汇海医药等重点企业投资2000余万元升级改造环保设施，敷设污水单管，提高排放标准，有效改善了区域生态环境。三是集约节约利用土地。强化总体规划控制作用，严控落地项目质量，规范土地出让、建设行为，从源头控制土地低效利用现象；探索建立依法回收、协议回购的有效机制，通过收购、置换、入股联营等方式，先后盘活欧诺、冬映红等企业闲置土地712亩；严厉查处违法占地行为，引导现有企业通过增资扩建、厂房改造等途径提高投资强度，提升土地利用率。2015年，开发区在省级开发区土地集约利用评价中取得优秀成绩。四是高效开展社会管理工作。健全社会治安防控体系建设，深入开展打黑除恶等行动，维护了良好的社会治安秩序；完善信访预案机制，及时摸底排查信访苗头，拓宽信访渠道，妥善协调处理各类信访纠纷9件、民生热线及市民心声转办事项32件；严格落实计生目标责任制，创新流动育龄妇女服务措施，圆满完成各项计生管理工作；高标准开展拆违治乱、依法行政、食品药品管理、应急管理、民兵武装等工作，圆满完成人大建议政协提案办理、慈善救助等工作，社会管理水平明显提高。
完善配套，转变作风，发展环境取得新优化
一是配套完善硬环境。按照开发区整体规划，结合企业需求，实施了排水管线清淤、海昌东路配套等工程，安装交通信号灯3处，养护绿化120余万平方米，维护路灯1607盏，保洁道路70万平方米，管理维护泵站6座，疏通排水管线7300米，委托专业公司进行供水管理服务，为企业发展提供了良好的市政配套。二是优化提升软环境。修订《河口经济开发区工作制度汇编》，完善工作职责、文明礼仪规范等制度34项；加强对工作质量、服务态度及效率的督查，严格执行首问负责、一次性告知及执法检查备案等效能建设制度，以制度的落实转作风、提效能、促发展；深化企业代办服务机制，代办员定期深入一线调研，及时掌握企业建设及生产经营中遇到的问题，积极协调相关部门加以解决。全年协助企业办理贷款和争取各项扶持资金13.6亿元，代办涉及土地、建设、运营及职工子女入学、入托等手续140余件次，帮助企业引进技术人员187人。
创新思路，注重实效，党的建设得到新加强
一是加强党的基层基础建设。积极开展非公企业党组织规范化建设提升年活动，大力实施非公企业党建标准化建设、从严加强党员管理等一系列细化活动，全面加强队伍建设、制度建设、阵地建设等基础工作，开展党员轮训3次，新发展党员9名，培养入党积极分子27名，选聘专职党建指导员3名，建立非公企业党员准则、活动阵地“六有”标准等制度14项，党建工作有形覆盖及有效覆盖明显扩大。二是创新党建工作模式。探索实施区域党建联建，按照“地域相邻、产业相关、便于管理”的原则，科学划分党建区域，统筹区域党建资源，建设区域党员职工活动中心3处，成立区域党务工作队伍3支，联合举办党建活动20余次，有效解决了基层力量薄弱、作用发挥不到位的问题，为非公企业党建工作注入了鲜活动力，工作模式在全市范围内得到推广。三是群团作用有效发挥。坚持党建带群团，深入开展以“五个统筹”为主要内容的“党建带工建”活动，建立党组织与工青妇组织干部交叉任职、工作机构联建、经费统筹使用等制度，通过创建“职工之家”示范企业、工资集体协商、筹建青年志愿服务队、创建青年文明号等一系列活动，使党群组织工作力量明显增强，成为提高服务管理水平、加强企业文化建设的重要抓手。四是下派帮扶工作成效显着。3年累计投入资金110万元，协助帮扶村建成养殖小区、文化广场、学生候车室，硬化道路1200米，安装路灯41盏，村容村貌显着改观，村集体收入大幅增加，高质量完成薄家嘴村帮扶工作。同时选派2名优秀干部脱岗，驻梅家村开展帮扶工作。五是全面推进统战工作。深化非公经济人士理想信念教育活动，加大党外干部培养力度，不断扩大党的群众基础，全面凝聚发展力量。
加强领导，强化教育，党风廉政建设呈现新气象
一是严格落实廉政制度。认真执行领导干部“一岗双责”、党务政务公开等党风廉政建设制度，严格决策程序，凡属“三重一大”事项，均由派驻纪检组监督，经党工委班子会议集体讨论作出决策，形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范工作的良性机制。二是加强思想政治教育。坚持廉政教育常态化，深入开展党性党风党纪教育，定期组织干部职工观看廉政教育片，赴东营廉政教育中心等进行现场教育3次，邀请专家举办廉政专题讲座4次，开展廉政征文、廉政演讲等活动，在各级刊物发表廉政文章100余篇，营造了一种崇廉、思廉、倡廉的廉政文化，进一步筑牢了干部职工拒腐防变的思想防线。三是深入开展“三严三实”专题教育。坚持问题导向，把开展专题教育与加强领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设相结合，党工委书记及班子成员上党课8次，邀请专家举办讲座4次，开展集中学习15次，集中研讨5次，查找整改“不严不实”问题22个、即知即改事项35项，领导干部的党性原则、纪律意识和干事创业激情明显增强。
突出特色，丰富载体，宣传文化建设展现新面貌
一是持续推进思想道德建设。充分发挥开发区网站、企业宣传栏、《河口开发区》报等宣传载体作用，广泛宣传社会主义核心价值观；依托“道德讲堂”，深化四德工程建设，组织开展“四德榜”榜上有名评选、“我们的节日”、“学雷锋志愿服务”等活动，有效提升了干部职工的道德修养。二是深化学习型机关建设。科学制定学习计划，充分发挥党工委中心组的示范带头作用，严格落实周五下午集中学习制度，引导党员干部优化知识结构，提升履职能力。三是宣传报道成效显着。在《大众日报》、《东营日报》等报刊发表稿件72篇，被人民网、新华网、中国开发区网等省级以上网站采用稿件1248篇，在东营电视台、河口电视台、河口电台播报新闻84条，在黄河口网站、开发区网站发布各类信息380余条。四是不断加强精神文明建设。以公共文化示范区创建为契机，组织开展了第四届“开发区杯”篮球赛、环湖健步走、演讲比赛、广场文化晚会等一系列文体活动，丰富了广大群众的业余生活，展示了开发区良好的精神风貌。
