大连高新区：集聚“又高又新”发展新动能自创区建设跑出加速度
来源：未知 日期：2019-07-05 点击：次
2019年伊始，高新区党工委召开2019年度工作誓师动员大会，发出了“重整行装再出发”动员令，号召全区上下以“而今迈步从头越”的奋斗精神，坚持“又高又新”标准，加快集聚创新发展新动能，全力以赴推进自创区建设。
今年是沈大国家自主创新示范区建设收官之年，作为自创区核心区的大连高新区，已经到了全面完成省、市、区三级“三年行动计划”的关键时期。高新区自创区建设跑出了加速度。
看准方向 提前完成“高企三年倍增计划”
据高新区国家自主创新示范区领导小组办公室统计的数据显示，到2018年年底，高新区的高新技术企业总量已达480家，占全市39%，提前一年实现省委、省政府部署的“高企三年倍增计划”;预计今年能新增120家，高科技企业总数将达600家以上。截至今年5月，高新区新登记内资企业567户、外资企业13户，新引进6家世界500强及行业领军企业，目前全区世界500强及行业领军企业总数接近130家，累计实有企业超过15000户。
这一切缘于高新区坚持培育提升创新主体、构建创新体系、激发创新活力、提高创新水平、推动产业升级，打造科研开发、成果转化、企业孵化三大平台，重点发展智能科技、洁净能源、生命科学、海洋科技和数字文创等五大产业，努力形成“科技+金融+人才+IT(互联网)”发展模式，全力推动服务外包产业向高端化、互联网应用产业向规模化、新兴产业向集群化发展。这是高新区结合自身发展实际确立的建设国家自主创新示范区三年行动计划的核心目标。围绕这一目标，高新区启动了建设“2025创新中心”、打造“软件和信息服务升级版”两大引擎，加快推进智能装备技术创新中心、新材料和清洁能源技术创新中心、集成电路设计和信息安全技术创新中心、生物医疗技术创新中心“四大创新中心”建设。
做好服务 狠抓重大科技产业项目落实
在自创区建设的收官之年，高新区启动了重大科技产业项目“双百”计划，即全年计划续建和新建重点项目100个，力争完成总投资超过100亿元。100个重大科技项目建成投入使用后，高新区的产业发展环境和创新能力将会得到全面提升。
在推进重大科技产业项目建设中，高新区建立了一整套项目服务保障机制，通过推动重大项目领导包干制、“服务秘书”制和服务承诺制，将重点项目的投资进度和前期手续办理等工作进行月度分解、责任到人，并建立重大项目联席会议制度，每月至少召开两次例会，对项目进行研究调度推进。还通过实施标准提升、硬件提升、服务提升、作风提升“四大工程”，全力打造东北一流营商环境。
用好政策 围绕“主责主业”全力培育创新主体
自创区三年行动计划推开以来，高新区围绕“发展高科技、实现产业化”的主责主业，先后出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的若干意见(试行)》(即“众创十二条”)、《推动科技创新做活经济发展的若干措施(试行)》(即“创新十条”)等一系列政策，启动实施了《支持高校院所和企业科技人才创新创业工程》(简称“科创工程”)。2018年又制定了《大连市海外学子尖端人才归国创业工程实施细则》，升级后的“海创工程”扶持资金额度由原来最高200万元提升至1000万元。
今年，高新区在积极兑现“众创十二条”“金融八条”“海创工程”“科创工程”“科技创新券”等政策的同时，还将加大区级财力科技投入力度，全力培育创新主体。计划在上一年基础上增加6亿元，总计安排13.8亿元用于科技投入，其中安排5亿元，设立创业投资引导、产业发展、人才发展三大基金。还将对已经拥有200家企业的重点企业培育库提质增效，采取服务秘书制和服务清单制等举措，力争年内新增高企120家。同时，确立了年内培育瞪羚企业、独角兽企业10家以上的目标，努力实现独角兽企业“零的突破”。
定好目标 全方位推进“三创”中心核心区建设
在推动自创区建设中，高新区确立了建设“东北亚创新创业创投中心核心区”的目标定位。
在创新创业上，持续提升海外学子创业园管理服务水平，不断健全完善“苗圃(众创空间)-孵化器-加速器-产业化基地”四级企业培育体系建设，使区域“双创”载体总面积超过80万平方米，建有苗圃(众创空间)等企业孵化平台54个，其中通过国家备案的众创空间达16个，在孵企业、创业团队超过1500个。还通过强化“中国海创周+国际加速器+海外工作站”的“双创”国际化模式，全力打造“双创”升级版。
在创投方面，高新区在原有基础上，今年注重加强多层次资本市场建设。把抓好“金立方”金融产业园、金融小镇、科技金融大厦等载体建设列为年度重点工作，出台知识产权质押贷款办法和科技金融扶持政策，建立政府征信、风险分担和补偿机制，搭建融资平台，全方位汇集创新业态。还将启动运营联创国际加速器建设，面向全球筛选专业孵化机构，全力打造大连市建设东北亚科技“三创”中心标志性载体。
高新区的“双创”已经形成了品牌，并于2017年被认定为“国家双创示范基地”。高新区的“双创”工作受到了李克强总理的关注，在2015年视察后时隔不久，于2017年再次视察高新区众创空间并在多个重要场合给予点评和肯定。还在《国务院办公厅关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中又受到通报表彰。
