永川高新区 先行打主攻
来源：未知 日期：2018-06-12 点击：次
近日，一个课题摆在永川人面前：高质量发展，永川如何才能成为先行区？
高质量发展、先行，这与永川精神是高度吻合的。但是基于永川的现实，这也是颇有难度的。
如何才能成为高质量发展先行区？有关人士认为：科技创新是高质量发展的核心驱动力，“打造高质量发展先行区”，最根本的就是科技创新引领。
如何实现科技创新引领？近日，本报记者进行了深入调查研究。有关人士认为，永川的比较优势在于：永川是全市唯一一个同时拥有国家高新区、国家农业科技园区、国家大众创业万众创新示范基地等三大国家级科技创新平台的区县。这三大平台，就是永川高质量发展的基石、腾飞的跑道。只有夯实其中的每一抔土，用好三大平台，永川才能够、就可以实现科技创新引领，推进高质量发展先行区建设。
看现状：位居前列基础实
今年2月28日，国务院正式下发文件，批复同意永川高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。永川，成功跻身国家高新技术产业开发第一方阵。多年的创建，为高质量发展先行奠定了基础。
让我们仔细审视一下，永川高新区为未来的高质量发展奠定了哪些基础？
——产业发展具有雄厚基础。近年来，永川积极培育、发展电子核心基础部件、新能源及智能汽车、高端交通装备、新型智能终端、物联网等新兴产业，整机与配套并重、生产与服务并举，战略性新兴制造业集群发展、提速发展，打造智能制造集聚区，成功引进德国利勃海尔总装基地、长城汽车、耐德永铃环卫车、东鹏陶瓷、泰石岩棉、中铁建总部经济、腾讯大渝网区域运营中心等项目，基本形成了智能装备、汽车及零部件、电子信息、软件与信息技术服务、能源及材料、特色轻工等优势产业集群。
——基础设施和要素保障增强。产城融合发展，永川结合未来174平方公里城市发展，完善了高新区发展规划、预留了发展空间。交通优势日益凸显：永川成为重庆首个、全国少有的具有城区高速环线的区县；通用机场、都市快轨、渝昆高铁等正有序推进；永川将是全市唯一拥有两条高铁并设站的区县，可以“半小时重庆、一小时成都、两小时昆明”，出省高铁通道畅达北京、广州乃至东南亚；正在改造的朱沱深水港，助力“公铁水空轨”综合交通体系，实现永川与长江经济带、海上丝绸之路的无缝连接。水电气土地各类要素保障有力，进境木材检验检疫监管区完成主体工程，B型保税物流中心纳入全市规划。
——高新技术企业发展迅速。通过“百家高新技术企业培育行动计划”，整合资金，引导企业加大研发投入，完善创新体系，提升创新能力，3年新培育国家高新技术企业71家，总数达到77家。红江机械、威诺克等企业研发出替代进口新产品，实现了转型升级发展并逐步出口海外。
——科研平台和人才支撑实现突破。通过产学研深度融合，与加州大学洛杉矶分校、俄罗斯托木斯克理工大学等知名院校合作，搭建研发平台和技术转移中心；建成市级以上研发平台或分支机构58个，其中国家级研发平台6个；市级以上科技服务机构21个，其中国家级孵化平台3个；院士专家工作站两个，博士后科研流动站和工作站6个。引进院士、长江学者、万人计划、知名专家、高技能人才200余人。平台和人才成为永川科技创新的“领头羊”。近三年，高新区累计授权专利4700项，获中国优秀专利奖两项，研发成功市级高新技术产品213个。
——“双创”动能凸显。建成市级以上众创空间14家，其中国家级3家；形成了“周周有培训、月月有论坛、年年有节庆”的“永创汇”双创品牌；“抗ED和肺动脉高压一类新药开发”项目获第四届中国创新创业大赛生物医药组团队第一名，“柔性触摸屏”项目获首届中国智能制造创新创业大赛第一名；培育科技型企业223家。设立科技金融示范银行4家，建立1亿元规模的知识价值信用贷款担保基金，科技型企业已获得银行授信2.2亿元；建立了创业投资种子基金，正筹建天使基金和风投基金。将科技型企业纳入中小企业贷款补偿资金池支持范围，发放创业贷款12亿元。全区新三板上市、科技创新板和OTC挂牌企业总数达到21家。
大力发展科技服务业、高新技术产业、战略性新兴产业，永川高新区取得明显成效：现有企业达到454家，其中高新技术企业64家、科技型企业223家。2017年，高新区工业增加值259.8亿元，R&D占比4%，万人发明专利拥有量43件。
说未来：只争朝夕再提升
有了基础，只是万里长征走完第一步。有关方面认为，科技创新引领，永川高新区需要只争朝夕，围绕以下四个方面再发力：
一是促进产业迈向价值链高端。以科技创新为核心，引进培育双管齐下，推动产业技术变革与企业形态根本性转变。在重大创新领域建设一批重点实验室、工程技术研究中心；强化企业的技术创新主体地位，建设一批技术创新中心；实施国际知名研发机构合作行动，与知名大学、科研院所合作共建技术转移中心。到2020年，新建市级以上重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心20家以上，高新区R&D投入占园区GDP的比例达到6%以上，万人发明专利拥有量达到60件。建成技术转移中心5个以上，转移转化先进技术20项以上。
二是形成高质量发展的动力源。以实体经济为突破口，聚焦智能制造，布局战略性新兴产业。围绕永川主导产业，聚焦国内先进地区等和美、日、德、韩等重点国家，引进一批投资强度大、带动作用强、建链补链强链的大项目。力争三年内引进龙头型重大项目4个，新培育高新技术企业80家以上，总数达到150家，战略性新兴制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到30％。
三是推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。以数字经济为着力点，加大企业技改项目支持力度，深化制造业与互联网融合发展，推动传统生产模式向大规模个性化定制和“制造+服务”转型升级。三年内新培育科技型企业57家，知识密集型服务业增加值占地区生产总值比重达到20%。
四是以创新创业为驱动力，提高创新创业的要素聚集能力，打造“双创”升级版。完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”创业孵化链条，推动众创空间向专业化、市场化方向发展。三年内孵化培育科技型初创企业100家以上。
再思考：人才资金最关键
如何更好地促进科技创新引领、促进高新区服务高质量发展先行区建设？分析人士钻入牛角尖找短板，认为：还有一些关键之处可以更进一步。
一方面，需要重奖人才以集聚人才。
世间之事，莫非人为。高新技术也好，高新技术企业也好，高新技术平台也好，关键的因素是人，得拥有相应的人才。
首先，促进职业院校引进人才。文理学院，一个院士带来一个团队给我们很好的启示。直接照搬这种模式，我们可以鼓励更多的在永职业院校引进更多的高规格人才。如果院校规格不够，或可激励其升格以达目的。
其次，重奖有效益的高新技术来吸引人才。过去，我们的重奖一般只到企业层面，对项目或人只是一次性奖励，而且不重。试想，作为一个地处西部的区县，人才怎样才会青睐你，才会长期关注你？只有将其长期利益与永川挂钩，他们才可能时时想到永川。因此，我们或者可以尝试对于以高新技术投入永川企业并在永发挥产出、就业、税收等效益的高新技术拥有者，依据其对于税收的贡献，给一个较长时间的税收占比提成式奖励。
再次，打出乡情牌让永川籍人才为家乡献计出力。目前，大家在招商引资中都比较注重永川籍外出成功人士回乡办企业。但分析人士称：改革开放四十年来，年年有学霸、有人才产生（曾有最早的中科大少年班学生，有中国最早的核电站的总工、总经理，有大型石油国企的中高管等）。这些学霸们，不少人已经成为各行各业的骨干甚至决策者，但他们目前大多在为其他地方、甚至为全世界做贡献。虽然他们不能向永川投资，但是他们乡音未改、乡情犹在，一定乐于向家乡“献智”。加强与他们的联系，听取他们的意见，营造更好的科技创新环境，通过他们牵线引进更多高新技术和人才，或有可为，甚至抓住一个，就能带来一片。
另一方面，需要强化资金要素保障，促进高新技术转化。
生产诸要素中，水、电、气、土地等，于永川而言，已经可以算是充足的了。我们现在还比较薄弱的是：资金。高新技术要转化成现实的生产力、生产成果，离不开资金的支撑。资金从哪里来？从银行来，从财政来，从企业来——这些都是很好的途径，但也都很有限。或许，我们在做好招商引资、政银企对接的同时，还需要调动更大的来自民间的力量，可以通过组建永川人操控的天使投资基金、风投基金，来为高新技术的转化加油——当然，这方面的人才，永川也缺乏，但如果我们的思想更解放一些，也是可以发掘、培养、得到这样的人才的。
