济宁高新区全面进入“三次创业”新阶段
来源：未知 日期：2017-08-07 点击：次
8月2日下午,济宁高新区召开全区年中工作总结暨干部作风专项整治活动动员会。市委副书记、济宁高新区党工委书记石光亮在大会上提出“三个认识、三个定位、两个目标、六项工作、五项活动”。这是党工委、管委会确定的工作思路和工作目标和工作重点,是今后高新区创新发展、持续发展、领先发展的行动指南,标志着高新区全面进入“三次创业”新阶段。
三个 意识
经济爬坡上行,必须警惕下行压力,时刻增强忧患意识
区域竞争异常激烈,必须关注掉队风险,时刻增强赶超意识
新旧动能转换带来机遇,必须积极作为,时刻增强责任意识
三个 定位
着力建设全市新旧动能转换引领区、体制机制创新先行区、智慧城市建设示范区
两个 目标
在济宁区域内引领示范、走在前列
在全国国家高新区坐标体系中赶超跨越、争先进位
六项工作
聚焦聚力党建这一统领,把全面从严治党落实处
聚焦聚力发展这一根本,以新旧动能转换拓展新空间
一要严格落实主体责任。各级党组织要紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,切实把主体责任扛起来、严起来、实起来、细起来,确保责任上肩、任务落地,种好自己的“责任田”。党组织主要负责同志要当好第一责任人,领导班子成员要坚持“一岗双责”,认真主动地抓好分管部门、分管领域的党风廉政建设。尤其要突出问题导向,认真思考还存在哪些不足和薄弱环节,研究制定具体可行、有效管用的工作措施,坚决把漏洞堵住。
二要带头践行“四个意识”。重点是讲政治,这不是一句空洞的口号,而是一项具体的行动,必须以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把“四种意识”特别是核心意识、看齐意识融入工作,牢牢把握领导指导经济工作的正确方向。各级领导干部要注重从政治上想问题、做决策、办事情,注重立足全局谋划推动发展,确保上级决策部署在高新区能够创造性的落实。
三要规范党内政治生活制度。重点是对照《准则》《条例》要求,坚持从最基础的工作做起、从最基本的制度抓起、从最具体的问题改起,不断提高各级党组织自我净化的能力。各级党组织要开好民主生活会和组织生活会,注意听取群众意见和反映,不断增强党性、提升素质。要健全落实谈心谈话制度,统一思想。
四要加强基层党组织和党员队伍建设。要认真谋划基层党建工作的思路措施,统筹做好各领域基层党组织建设,推进基层党建工作全面进步、全面过硬。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化,围绕如何发挥党员先锋模范带动作用,围绕如何转变工作作风推动三次创业,召开一次支部组织生活会,党工委、管委会领导班子成员要带头到支部过组织生活,把所在的党支部建好、建成过硬支部,为全区作示范。
一要持续突破大项目。在抓好现有项目建设的基础上,要把更多精力放在招商引资上,创新完善多年探索实践形成的招商模式,建设好目标客户库、项目数据库、合作载体库、产业招商地图“三库一图”,组成招商小分队,迅速到重点国家、重点地区进行推介、招商,力求在引进世界500强、大型央企、行业龙头企业上实现重大突破。要优化招商引资体制,调整完善招商政策,进一步充实招商引资力量,聚焦工程机械、汽车零部件、生物医药、纺织新材料、信息技术等优势产业,注重研究重大产业链项目、大企业大财团投资项目,对有希望落地的大项目,要盯紧靠牢,专案招商,直至项目落地。
二要加快建设大园区。要结合产业规划,进一步整合园区摆布,一个方面以街道为运营主体,在每个街道企业集中区域规划1处园区；另一个方面,参照滨河科技园模式,组建专门管委会,尽快把安全产业园、信息产业园、生物医药产业园、综合保税区等专业园区运作起来,形成“一区多园”的发展格局。对专业园区的设置、管理体制的架构、人员力量的配备、基础设施的投入、建设运营的体系等要集中研究,软硬件同步推进,提升园区承载项目能力。
三要全面提升大平台。一是技术平台,继续抓好3D打印技术研发、生物医药研发等平台建设,持续加强与省内外高校的战略合作,引进一批高层次研究机构、高水平研发中心,积极争取国家和省级综合性、专业性创新平台布局；二是双创平台,结合国家“双创”政策,提升优化科技企业孵化器、众创空间等载体,构建大中小企业、科研机构、创客多方协同的新型创新创业支撑平台；三是人才平台,重点用足用好省级人才改革试验区的政策机遇,做实人才实训、招聘、测评等平台,积极筹建国家人力资源产业园；四是国际合作平台,加快运作激光、软件2个国际科技合作基地,整合引进全球科技资源；五是市场交易平台,重点提升资本中心等专业市场,做大中煤工矿等电子商务类平台。
四要科学谋划空间布局。重点是走好产城融合发展的路子,统筹布局生产空间、生活空间、生态空间。要策划好、推动好“一核三廊六大片区”开发建设,一核即科技新城核心区,三廊即海川路科技商务走廊、西浦路工业走廊、蓼河生态走廊,六大片区即蓼河新区、创智广场、景云片区、崇文片区、三贾片区、杨家河片区。新引进的城建项目,要优先布局科技新城核心区,带动人气、商气、财气加速聚集。
五要全力聚集新型要素。重点关注三大新的生产要素:一是数据,依托华为云数据中心等项目,建设高质量的工业云服务和大数据平台,加快发展人工智能,形成融合发展新生态；二是基金,持续加大基金招商力度,力争一个产业要配套一支基金,同时要下大力气解决实体经济融资难融资贵问题；三是标准,要用足用好国家知识产权试点高新区的政策,引导激励企业积极制定实施先进标准,加强先进标准的供给,培育以技术、标准、质量、品牌为核心的竞争新优势。
聚焦聚力全面深化改革这一动力 激发体制机制创新活力
聚焦聚力稳定这一基础 守土有责促进社会和谐
聚集聚焦廉政这一底线 积极营造干净干事的政治生态
一是推进招商体制改革。重点是成立投资促进会战指挥部,全面整合产业处招商力量,统一在投资促进指挥部领导下开展工作。
二是推进“职员制”改革。重点是开展“职员制”试点,建立特色化考核体系,实行灵活的用人、薪酬和奖惩机制。
三是推进国资管理高效运营。重点是改革国有资产授权经营体制,特别是对现有国有公司进行重新整合,实行优胜劣汰、有序进退,提高公司的融资能力和资产利用效率。
四是推进财税管理制度改革。重点是建立街道税收与收入相挂钩的财税体制,实化部门单位预算管理。
五是健全宣传舆论联动机制。重点是打好舆论宣传主动仗,提升网络舆情监测预警能力、正面引导能力、应急处置能力,提升高新区公信力和社会凝聚力。
六是完善提升工会制度。重点是多管齐下依法保障职工群众合法权益,建立健全健康关爱、关怀慰问、约谈沟通、能力提升、文体活动保障等机制,增强干部员工归属感、向心力。
七是推进效能体制改革。重点是全面提升服务效能。
一要做好保障和改善民生工作。年初确定的10大类39项民生实事,要不打折扣地兑现。对就业、保障、医疗、教育及保障房建设等重点民生工作,开展一次大督查,进行一次“回头看”,对承诺的为民所办实事要集中调度,确保工作进度与时间同步。精准脱贫、文明城市创建两项重大政治任务要确保完成。
二要以严实的措施抓好信访维稳。推动矛盾隐患排查化解处置到位、领导干部公开接访到岗到位,上级政策不折不扣落实到位。特别要加强情报信息搜集研判,做到稳控到位。
三要切实加强安全生产和环境保护工作。要深入开展环境保护突出问题百日攻坚活动,集中精力、下大气力抓好大气污染防治、水污染防治、危险废物管理方面的集中整治,坚决打好环境污染防治攻坚战。要时刻绷紧安全生产这根弦,持续开展“大快严”集中行动,查隐患、促整改、抓落实,推动责任到岗、到人、到位,安全生产措施落地、生根、见效。
一要以警示教育唤醒党章党规意识。要把党章党规教育作为党员干部教育的重中之重,做到知边界、明底线,养成纪律自觉。要树立“严管才是厚爱”的理念,注重抓早抓小、落细落小,将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。要重视正面激励,完善容错纠错机制,支持敢于担当干事的干部,宽容工作探索有失误的干部,激励广大干部勇于担当、干事创业。
二要严格落实八项规定。要加强对“四风”问题新形式新动向的研究分析,找准问题根源,进一步强化常态巡查,强化全方位、立体化、全时段的监督检查。对有关违纪违规问题要坚持露头就打,做到查处一个、警示一批,以执纪问责保持应有的震慑效应,倒逼主体责任和监督责任的落实。
三是强化对权力运行的制约和监督。要围绕管好权、看好钱,推进权力公开透明运行,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,不断把“网眼”缩小,把“笼条”筑牢。领导干部特别是一把手,不仅要带头执行制度,还必须坚持原则、敢抓敢管。要加强督查巡查,对制度落实、工作推进实施跟踪,既通报责任单位、也通报牵头领导,让制度落空地、工作挂空挡、推进不及时、落实不到位的脸红心跳、脸上无光。
聚焦聚力作风建设这一重中之重 全面提升干事创业的精气神
五项活动
从现在开始,利用三个月时间,集中开展干部作风专项整治活动,进一步弘扬正能量、提振精气神,树立担当负责、干事创业、务实重干的干部队伍形象。
本次干部作风专项整治活动,遵循激励创业、解决问题、全员参与、动真碰硬的四项原则,共有7个方面整治重点,重点整治大局意识差,执行不力；担当意识差,精神不振；责任意识差,为政不为；效能意识差,效率不高；服务意识差,环境不优；规矩意识差,守纪不严；协调意识差,氛围不浓。
一是开展企业大走访活动。对各级干部包保联系企业过程中搜集的问题,收集汇总并分类排序,进一步明确落实责任人和整改时限,及时帮助企业解决一批实际问题。
二是开展对口部门大联络活动,为发展营造环境。
三是开展项目环境大提升行动。重点优化项目建设环境,对欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为,要重拳打击,决不手软。对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部,坚决从严查处,决不姑息。
四是开展规范执法大宣讲活动。建立与“严格执法”无缝衔接的“谁执法谁普法”模式,组织执法部门向管理对象、执法对象、服务对象以及社会公众等宣传与行业密切相关的法律法规,接受社会监督。
五是开展不守纪不担当不作为大检查行动。严肃机关工作纪律,揪住庸、懒、散、浮、拖、软等现象,及时曝光一批、警示一片。同时,坚持“开门”抓作风,下半年要对所有为企业和群众服务的部门和关键科室、窗口单位,组织一次公开评议。
