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德阳高新区:快速起步重点突破

来源:未知 日期:2016-10-08 点击:

  德阳高新区前身为省级德阳广汉高新区,始建于1991年,2006年经国家发改委审核为省级经济开发区,2013年被认定为省级高新技术产业园区,2015年9月经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。2015年11月27日,德阳市委、市政府召开德阳国家高新技术产业开发区建设推进大会,决定举全市之力、聚全市之智建设德阳高新区,把高新区打造成国家全面创新改革试验区的先行区、德阳经济发展的新引擎、成都经济区的北部明珠。
  
  德阳高新区总面积68平方公里,建成区(西区)面积28平方公里,已形成油气装备制造、生物医药、新材料等三大主导产业,2015年有规模以上企业244户,实现工业总产值774亿元,位居四川高新区第三。新规划区面积40平方公里,规划打造自然、人本、智能、国际的产城新区——三星堆·未来城,发展智能装备、航空航天、生物医药等高新产业和商务会展、科技服务等高端服务业。
  
  为实现到2020年建成千亿元产业新城的目标,德阳高新区正按照“近期快速起步、重点突破”的要求,加快推进规划、对外开放、征地拆迁、融资、招商和建设项目前期准备等工作。规划引领,明确发展战略
  
  高新区在市委、市政府的指导下组织起草了《关于加快推进德阳国家高新技术产业开发区建设和发展的意见》,不久,市委办公室印发了该《意见》。
  
  《意见》的出台进一步明确赋予了高新区相应的行政管理权限和经济管理权限,对高新区建设发展管理的体制机制作出了一系列的制度安排,为高新区健康可持续发展提供了保障。
  
  一是完成概念性规划编制。今年1月确定AECOM公司编制高新区东区总体规划,2月2日、23日先后两次就概念规划方案向市委、市政府作了汇报。之后历经数十次修改完善,5月17日经市委常委会审议通过高新区概念规划,5月20日完成专家评审论证,目前正加快推进总体规划和控制性详细规划编制,高新区“十三五”规划已确定编制单位。
  
  二是加快规划调整。经省政府批准同意,已完成土地利用总体规划和城市总体规划调整工作,涉及土地用地指标408公顷、城市建设用地7平方公里。下一步,争取省政府支持高新区将其余的建设范围纳入城市总体规划,并在建设用地指标和年度用地计划上给予高新区倾斜。
  
  开放合作,拓展发展方向
  
  加快综合保税区申报建设。推进综保区规划、建设、项目入驻等各项工作,市委、市政府成立了书记、市长为组长的申报领导小组,3月18日,市委书记蒲波亲自率队拜访成都海关,介绍德阳举全市之力申报建设综合保税区的情况。综保区规划范围已纳入广汉市城市总体规划,市政府从全市调剂的408公顷建设用地指标实现对综合保税区规划范围全覆盖。4月29日,高新区与美国第一股权、宏华等10余家企业签订入驻协议。确保今年底成功申报四川省第二家综合保税区,力争明年底通过验收。
  
  开展国际合作。规划打造5平方公里的中德合作示范园区,与德国能源署、住建部签订协议,将其中的3.5平方公里建成中德低碳生态城市合作示范项目,与德国弗劳恩霍夫研究所、欧绿保集团等机构签订战略合作协议,建设德国“工业4.0”创新中心和中德环保产业园等项目。由省委书记王东明牵头推动的川捷中小企业产业园确定落户高新区,目前正对4平方公里园区范围开展拆迁、基础设施建设前期工作,与省经信委对接捷克相关企业和协会洽谈合作项目,共同推动规划建设和项目落地。积极筹备2017年四川国际航展,这是省政府在去年确定的大事。高新区和广汉市分别组织人员到英国的范堡罗航展和柏林航展进行了观摩学习,加强了与四川航空公司的对接,加快航展配套基础设施项目建设,近期将启动南和路和广金路的建设,确保航展届时顺利举行。
  
  项目促建,夯实发展基础
  
  经过梳理“十三五”期间拟实施项目39个,预计总投资600亿元。其中2016年至2017年拟实施项目30个,总投资127亿元。力争明年40平方公里道路框架基本形成,全面启动15平方公里核心区的建设。目前正加快推进项目前期工作,年内计划启动三星湖、四川航展配套基础设施、综保区一期路网路基工程、地下综合管廊规划设计及骨干路网路基工程、万福棚改区一期安置房等基础设施项目和创新创业中心国家级孵化器、投资服务中心和海关监管大楼等公共设施项目。
  
  成立征地拆迁办公室,与广汉市建立工作联系机制,抽调广汉和高新区50余名干部组成工作组,全面推进征地拆迁工作,全力保障高新区基础设施、公共项目和产业项目的用地需求。3月19日,核心区一期7.37平方公里的征地拆迁安置工作正式启动,已完成38个小组9600余亩土地征地、1300余户房屋丈量、400余户拆迁协议签订工作。
  
  选址福州路、台北路交会处110亩土地作为安置房(一期)用地,该地块已完成搬迁,达到净地标准,安置房建设前期工作已经启动。积极引导拆迁户自愿选择货币化安置方式,提高货币化安置比例。从严管理拆迁资金,确保资金规范、安全使用。
  
  招商引资,抢抓发展机遇
  
  目前,高新区招商在谈项目33个,储备项目21个,涉及高端制造、生物医药、通用航空、科研总部、文化教育、科技服务等领域,完成签约项目8个,入驻3家。
  
  打造科技创新平台。与国家下一代互联网产业技术创新战略联盟共同成立项目公司在高新区建设技术创新服务平台,力争建成6个国家级创新平台之一,把德阳市建成西南地区国家下一代互联网的中心城市。与四川省“千人计划”专家联谊会共建产业孵化中心,打造智能制造、生物医药、新材料新能源等高科技成果转化平台。建成海峡两岸青年创业园和清华大学跨境电商产业孵化园等创新创业平台。
  
  发展战略性新兴产业。与中国首个新能源汽车综合服务运营商北京电庄科技公司签订协议,打造西部最大、四川首个“互联网+新能源汽车”全产业链示范基地,建设“车、桩、网”一体化运营示范项目,计划10月底出正式产品,建成生产和产品展示中心。与美国第一股权签订协议,依托综保区建设中药保健品研发生产基地。引进中电科、上海雄名、捷克航空协会等通航项目,依托凌峰航空、新川航空等企业,推动军民融合发展通航产业。
  
  提升投资服务水平。建立健全招商工作机制和项目评审机制,完善高新区招商引资优惠政策,积极开展平台招商、活动招商、精准招商。探索建立“一窗受理”“一诺即办”“一章审批”“一键响应”的优质服务体系。推动市级经济管理权限和行政审批权限下放,把高新区建成全国“政策最优”的投资洼地,率先在行政审批制度改革中出成果、出经验。
  
  加快融资,增强发展保障
  
  组建德阳高新发展有限公司,公司董事长、总经理、副总经理、监事会主席已到位开展工作,完成首批员工招聘。
  
  多渠道筹集项目建设资金,在市级相关部门的支持下,已完成工商银行的首批项目贷款,这是工商银行在四川最大的一笔信用贷款。目前正争取兴业银行、邮政储蓄银行、建设银行等金融机构的贷款支持,促成第一批基础设施和公共设施项目签订PPP建设协议,全年实现融资100亿元的目标。



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德阳高新区:快速起步重点突破

2016-10-08 来源:未知 点击:

  德阳高新区前身为省级德阳广汉高新区,始建于1991年,2006年经国家发改委审核为省级经济开发区,2013年被认定为省级高新技术产业园区,2015年9月经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。2015年11月27日,德阳市委、市政府召开德阳国家高新技术产业开发区建设推进大会,决定举全市之力、聚全市之智建设德阳高新区,把高新区打造成国家全面创新改革试验区的先行区、德阳经济发展的新引擎、成都经济区的北部明珠。
  
  德阳高新区总面积68平方公里,建成区(西区)面积28平方公里,已形成油气装备制造、生物医药、新材料等三大主导产业,2015年有规模以上企业244户,实现工业总产值774亿元,位居四川高新区第三。新规划区面积40平方公里,规划打造自然、人本、智能、国际的产城新区——三星堆·未来城,发展智能装备、航空航天、生物医药等高新产业和商务会展、科技服务等高端服务业。
  
  为实现到2020年建成千亿元产业新城的目标,德阳高新区正按照“近期快速起步、重点突破”的要求,加快推进规划、对外开放、征地拆迁、融资、招商和建设项目前期准备等工作。规划引领,明确发展战略
  
  高新区在市委、市政府的指导下组织起草了《关于加快推进德阳国家高新技术产业开发区建设和发展的意见》,不久,市委办公室印发了该《意见》。
  
  《意见》的出台进一步明确赋予了高新区相应的行政管理权限和经济管理权限,对高新区建设发展管理的体制机制作出了一系列的制度安排,为高新区健康可持续发展提供了保障。
  
  一是完成概念性规划编制。今年1月确定AECOM公司编制高新区东区总体规划,2月2日、23日先后两次就概念规划方案向市委、市政府作了汇报。之后历经数十次修改完善,5月17日经市委常委会审议通过高新区概念规划,5月20日完成专家评审论证,目前正加快推进总体规划和控制性详细规划编制,高新区“十三五”规划已确定编制单位。
  
  二是加快规划调整。经省政府批准同意,已完成土地利用总体规划和城市总体规划调整工作,涉及土地用地指标408公顷、城市建设用地7平方公里。下一步,争取省政府支持高新区将其余的建设范围纳入城市总体规划,并在建设用地指标和年度用地计划上给予高新区倾斜。
  
  开放合作,拓展发展方向
  
  加快综合保税区申报建设。推进综保区规划、建设、项目入驻等各项工作,市委、市政府成立了书记、市长为组长的申报领导小组,3月18日,市委书记蒲波亲自率队拜访成都海关,介绍德阳举全市之力申报建设综合保税区的情况。综保区规划范围已纳入广汉市城市总体规划,市政府从全市调剂的408公顷建设用地指标实现对综合保税区规划范围全覆盖。4月29日,高新区与美国第一股权、宏华等10余家企业签订入驻协议。确保今年底成功申报四川省第二家综合保税区,力争明年底通过验收。
  
  开展国际合作。规划打造5平方公里的中德合作示范园区,与德国能源署、住建部签订协议,将其中的3.5平方公里建成中德低碳生态城市合作示范项目,与德国弗劳恩霍夫研究所、欧绿保集团等机构签订战略合作协议,建设德国“工业4.0”创新中心和中德环保产业园等项目。由省委书记王东明牵头推动的川捷中小企业产业园确定落户高新区,目前正对4平方公里园区范围开展拆迁、基础设施建设前期工作,与省经信委对接捷克相关企业和协会洽谈合作项目,共同推动规划建设和项目落地。积极筹备2017年四川国际航展,这是省政府在去年确定的大事。高新区和广汉市分别组织人员到英国的范堡罗航展和柏林航展进行了观摩学习,加强了与四川航空公司的对接,加快航展配套基础设施项目建设,近期将启动南和路和广金路的建设,确保航展届时顺利举行。
  
  项目促建,夯实发展基础
  
  经过梳理“十三五”期间拟实施项目39个,预计总投资600亿元。其中2016年至2017年拟实施项目30个,总投资127亿元。力争明年40平方公里道路框架基本形成,全面启动15平方公里核心区的建设。目前正加快推进项目前期工作,年内计划启动三星湖、四川航展配套基础设施、综保区一期路网路基工程、地下综合管廊规划设计及骨干路网路基工程、万福棚改区一期安置房等基础设施项目和创新创业中心国家级孵化器、投资服务中心和海关监管大楼等公共设施项目。
  
  成立征地拆迁办公室,与广汉市建立工作联系机制,抽调广汉和高新区50余名干部组成工作组,全面推进征地拆迁工作,全力保障高新区基础设施、公共项目和产业项目的用地需求。3月19日,核心区一期7.37平方公里的征地拆迁安置工作正式启动,已完成38个小组9600余亩土地征地、1300余户房屋丈量、400余户拆迁协议签订工作。
  
  选址福州路、台北路交会处110亩土地作为安置房(一期)用地,该地块已完成搬迁,达到净地标准,安置房建设前期工作已经启动。积极引导拆迁户自愿选择货币化安置方式,提高货币化安置比例。从严管理拆迁资金,确保资金规范、安全使用。
  
  招商引资,抢抓发展机遇
  
  目前,高新区招商在谈项目33个,储备项目21个,涉及高端制造、生物医药、通用航空、科研总部、文化教育、科技服务等领域,完成签约项目8个,入驻3家。
  
  打造科技创新平台。与国家下一代互联网产业技术创新战略联盟共同成立项目公司在高新区建设技术创新服务平台,力争建成6个国家级创新平台之一,把德阳市建成西南地区国家下一代互联网的中心城市。与四川省“千人计划”专家联谊会共建产业孵化中心,打造智能制造、生物医药、新材料新能源等高科技成果转化平台。建成海峡两岸青年创业园和清华大学跨境电商产业孵化园等创新创业平台。
  
  发展战略性新兴产业。与中国首个新能源汽车综合服务运营商北京电庄科技公司签订协议,打造西部最大、四川首个“互联网+新能源汽车”全产业链示范基地,建设“车、桩、网”一体化运营示范项目,计划10月底出正式产品,建成生产和产品展示中心。与美国第一股权签订协议,依托综保区建设中药保健品研发生产基地。引进中电科、上海雄名、捷克航空协会等通航项目,依托凌峰航空、新川航空等企业,推动军民融合发展通航产业。
  
  提升投资服务水平。建立健全招商工作机制和项目评审机制,完善高新区招商引资优惠政策,积极开展平台招商、活动招商、精准招商。探索建立“一窗受理”“一诺即办”“一章审批”“一键响应”的优质服务体系。推动市级经济管理权限和行政审批权限下放,把高新区建成全国“政策最优”的投资洼地,率先在行政审批制度改革中出成果、出经验。
  
  加快融资,增强发展保障
  
  组建德阳高新发展有限公司,公司董事长、总经理、副总经理、监事会主席已到位开展工作,完成首批员工招聘。
  
  多渠道筹集项目建设资金,在市级相关部门的支持下,已完成工商银行的首批项目贷款,这是工商银行在四川最大的一笔信用贷款。目前正争取兴业银行、邮政储蓄银行、建设银行等金融机构的贷款支持,促成第一批基础设施和公共设施项目签订PPP建设协议,全年实现融资100亿元的目标。