软环境既是生产力、竞争力，也是创造力、驱动力，更是改革发展的战略保障、经济腾飞的依靠根基。近年来，淄博高新区以深化行政审批制度改革、优化营商环境为“先手棋”，大刀阔斧地开展“三最”城市建设，一场为市场松绑、向群众让利的“自我革命”在园区展开。
　　
　　“没有一批好项目、大项目作支撑，转调、创新、税收、民生都无从谈起。园区时刻牢记服务就是生产力、环境就是竞争力，持续推进政府职能转变，把营商环境建设作为‘永不竣工的工程’来抓。”淄博高新区工委书记、管委会主任刘荣喜说。
　　
　　五个“率先”助推制度改革
　　
　　把权力关进制度的“笼子里”。淄博高新区深入推进行政审批制度改革，在淄博市率先调整完成区级《行政审批事项目录》，率先编制完成《行政权力清单》，率先编制完成《淄博高新区政府部门责任清单》，率先出台了《关于加强行政审批事中事后监管工作的通知》，率先出台了《规范使用社会中介服务机构的规定》，以五个“率先”助推制度改革。通过严格审核、清理规范，园区将18个部门132项行政审批事项纳入《行政审批事项目录》管理，并于今年4月在淄博市率先调整完成区级行政权力清单，保留12个部门（单位）1336项权力事项。编制完成了《淄博高新区政府部门责任清单》，包括各部门责任事项1459项。
　　
　　同时，淄博高新区出台了《关于进一步加强行政审批事中事后监管工作的通知》，按照“依法监管、审监分离、高效便民”的原则，要求各部门落实监管主体责任，完善监管制度和途径，建立健全审批事项事中事后监管制度，有效地杜绝管理缺位现象发生。此外，规范中介机构的行为，制定中介机构的准入制度、行业禁入制度和行政监管机制等，规范中介机构职能，加强服务监管。
　　
　　两个“最少”激活市场活力
　　
　　为进一步减轻企业和群众负担，促进中介服务市场健康发展，淄博高新区编制完成《淄博高新区部门(单位)行政审批中介服务事项和收费项目清单》，清理规范中介服务收费行为，保留8个部门26个行政审批项目的25项收费行为，实现了在淄博市行政审批中介服务收费项目最少。通过做好清理规范行政审批中介服务工作，解决“最后一公里”问题，激活了市场活力，进一步释放简政放权红利，厘清政府和市场的界线。
　　
　　同时，淄博高新区制定了《淄博高新区区级“三最”城市指标体系》，并严格按照“三最”要求，制定《淄博高新区区级“三最”城市指标》，共保留审批事项47项，收费项目6项，审批事项承诺时限总体压缩53%，审批事项数量是淄博市最少。此举进一步增强园区发展动力，满足了经济社会发展需要。
　　
　　一个平台优化服务流程
　　
　　为严防以“红顶中介”替代行政收费现象的发生，淄博高新区坚定改革决心，搭建中介机构服务平台。通过严格筛选，择优吸纳中介机构111家入驻平台，杜绝“红顶中介”，使中介机构去行政化、垄断化，降低服务收费、优化服务流程。同时，通过量化考核，加强对中介机构监管，根据中介机构资质变更、存在不良信用记录等情况，及时进行更新、调整和通报，营造公平、公正的中介服务环境，实现便民利企。
　　
　　环境好不好，群众是主考官，企业是主裁判。“入驻园区以来，我们的项目得到了很多支持，顺利地拿到立项、报建等相关手续。在办理手续过程中，园区工作人员在耐心解答、一次性告知的同时，还为加快手续办理速度出谋划策，协调代办相关审批环节等事宜，特别是将中介服务职能归位于市场，大大缩短了办理时间，降低了企业成本，为项目顺利开工、建设、投产打下了良好基础。”淄博汉能光伏600MW铜铟镓硒薄膜太阳能电池项目负责人田迪说。
　　
　　如今，淄博高新区正处于经济发展的重要战略机遇期，加快政府职能转变，做好服务工作，是新常态下稳增长、调结构、惠民生的现实需要，也是有效提升综合竞争力的关键所在。
　　
　　改革只有进行时，没有完成时。下一步，淄博高新区将畅通服务、精准发力，严格落实“三最”城市指标体系，不断优化行政审批服务职能，加快推进软环境建设，让软环境成为促进发展的有力支撑，让改革的春风化为发展东风，为经济社会发展提供强劲动力。