祁东经开区自1992年成立以来，经历了产业调整的沉寂期，新兴产业的萌发期，迎来了“十四五”跨越发展的机遇期。随着湖南省“三高四新”战略和衡阳市“一体两翼”战略的推进，经开区在祁东县建设湖南省经济强县的使命召唤下，提出了“123456”发展思路，强调做好开发区“十四五”发展规划、产业发展规划、归阳汽车小镇规划和开发区“扩区调区”规划，并与中国高新技术产业经济研究院达成战略合作，扎实推进规划编制工作，科学制定产业发展路径，力争将祁东经开区打造成湘中南璀璨的产业新星。

　　2021年2月1日，我院调研组赴祁东经济开发区开始“十四五”规划和产业规划的调研工作，对“一区三园”的空间布局、产业现状、建设情况、管理体制、营商环境等各方面进了深入了解。调研期间相继召开了规划编制动员大会、各部门和重点企业座谈会、规划思路交流研讨会。通过实地走访和深入交流，调研组深切感受到以弘电新能源和领湃新能源为龙头的新能源新材料主导产业和新能源汽车特色产业正在迸发出强大动能。随着年产60万辆新能源汽车项目和150亿瓦时高能比电芯项目的投产以及汽车配套产业园和汽车小镇项目的推进，祁东经开区将实现经济规模与产业质量的“双提升”，作为衡阳市“汽车产业链”主阵地和“对接粤港澳大湾区前沿经济带”先行区的战略地位更加稳固。

　　在绝佳的产业发展机遇期背后，调研组也看到了祁东经开区面临的挑战与风险，并在调研结束后形成了“十四五”规划与产业规划基本思路。2月5日，祁东经开区组织召开了规划思路交流座谈会，经开区党工委书记、管委会主任刘启明，党工委副书记赵志明以及相关负责领导参加会议。调研组根据前期研究和实地调研情况提出，首先，祁东经开区在“十四五”期间要按照“一区三园”规划布局，重点建设玉泉新区、归阳工业园、云鹤工业园和双星物流园，推动产城一体化发展。其次，要以衡阳市汽车产业链推进办公室设立于归阳工业园为契机，全力打造以威马汽车为核心的新能源汽车产业链。再次，要积极申报两个“高新”园区，即高质量发展园区和省级高新技术开发区，继而划入国家高新区管辖范围。与此同时，必须坚持突出项目建设、招商引资、企业服务、平台建设和要素保障等重点工作。并进一步坚持东向发展，主攻长三角、珠三角等沿海地区，加速融入湘南承接产业转移示范区，与常宁市、耒阳市产业园区结成联合体，推动产业协同、互补发展。

　　赵志明副书记在听完调研组的汇报后，对初步研究成果给予了充分肯定，提出下一步各部门要积极配合规划编制工作，确保提供的资料详实、准确，调研组要经过深入分析和研究，确保规划能够如期保质完成。会议最后，刘启明主任对经开区发展情况以及“十四五”发展目标与调研组进行了交流，他强调，规划编制要在深入实际的基础上，充分对接省市战略，落实好各项工作部署，着力在咬住“一主一特”产业不放松、坚持大项目带动和大平台支撑、补齐基础设施建设短板、加快项目建设速度、强化产业转移力度、持续优化营商环境等方面发力，力争早日建成省级高新技术产业开发区和高质量发展园区。刘启明主任希望通过“十四五”规划和产业规划的编制真正为园区发展指明方向、制定路线，并以此为契机，与我院建立更紧密的战略合作，继续为祁东经开区的绿色转型、跨越发展提供智力支持。

图1 祁东经开区“十四五”规划和产业规划编制工作座谈会A