中国产业园区发展之路
来源：未知 日期：2018-04-23 点击：次
自改革开放以来，我国各地产业园区发展一路高歌猛进，在宏观经济高速发展的形势下，各级政府部门通过积极规划，实施优惠政策扶持、完善园区管理、改善园区配套服务和优化环境，集中各种资源要素努力开发建设各类园区，实现了项目、资本、人才和技术等方面的有效集中和一大批产业集群的形成，推动了众多行业和公司企业的快速发展壮大，取得了显着成绩。
第一个阶段，产业生产要素聚集
当时是散落、自发、游击式的作坊型集中产业，呈现出了某个产业业态的雏形，拥有了入门级的技术、大量的廉价劳动力、基础的上下游资源和需求。而当地政府为了GDP和税收等硬性政绩指标，开始划分指定的区域，将这些相关业态的中小型甚至是作坊型企业纳入区域，其实也是基本满足了这种生产要素集聚的产业发展需求因素：廉价的土地、劳动力、相对优惠的税收政策。
但是随着市场竞争，区域内的同类企业日渐增多、竞争加剧导致企业将争相压价，利润慢慢变薄，高能耗、低利润的现象逐渐明显。
第二个阶段，产业主导特征显现
政府主导的指定区域内各种生产要素集聚，逐渐形成主导产业和只有上中下游结构特征的产业链。同时为了支持企业发展，政府开始支持园区建设较好的配套设施，包括建造标准化厂房、搭建互联网基础设施、在空间上建立基本的物流运输道路、解决企业员工吃饭住宿的配套生活需求等。
但是仍然没有形成产业链的产业布局，还只是停留在简单的“原材料-生产-贸易链”，产品的附加值也不高，缺乏技术、产品上的创新。
第三个阶段，产城融合的产业园区综合发展
为了解决人才、技术等方面的匮乏，政府开始将产业与城市功能融合、空间整合协同发展，将城市化与产业化发展对应匹配。逐步建立医疗服务、中小学教育、商业服务、金融信息服务、娱乐休憩服务等综合功能，并在技术创新上与国家级重点大学合作研发，在基础生活设施方面全面保障、在人才引进和技术方面提供创新土壤，推动了产业链的深化发展，以增加产品的附加值。
这种以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
过去，我们看到的和正在进行的，都是因为产业活动的总量增加促进的城市扩张，推动了城市化和产业化的过程，也推动了城市和产业功能的提升； 未来，随着产城融合的推进，这种城市和产业共生、共利、互为载体的趋势，将持续带动产业经济发展，助力中国经济发展腾飞。
