坚持“五个聚焦” 加快推进新型工业化
来源：高新院 achie.org 日期：2025-11-04 点击：次
坚持“五个聚焦” 加快推进新型工业化
方秀娟
实施制造业重点产业链高质量发展行动、供应链体系建设行动，加快建成高端可靠的现代化产业体系。
（一）强化链群协同发展
持续推进城市和产业双集中，坚持聚焦主导产业，靶向发力提升产业链群综合实力。
一是传统产业要增添新活力。目前传统产业占孝感市工业七成，这也是新型工业化的坚实底座，要坚持扩规模、提等级、延链条、增效益，为传统产业增添新活力。纺织服装产业要依托华纺链加强全产业链生态构建，打造区域品牌；纸（卫）塑包装产业要推进资源整合、数字赋能，不断开发适应市场需要的新产品、新服务；盐磷化工产业要充分利用工艺革新、应用革新，推动盐化工向精细化工、高端化工材料发展，加粗磷化工综合利用链条；食品加工产业要结合细分链条特色，做强麻糖米酒系列品牌影响力，做大休闲食品系列品种规模，做优蛋茶米等系列特色农产品加工。
二是新兴产业要培育新动力。光电子信息产业要持续巩固好特色优势，围绕“光电器板材”（光源光通信、锂电池、元器件、线路板、电子材料）五大优势领域深耕细作；装备制造产业要加强军民融合和项目引进，打造特定场景下的装备优势产业，在此基础上加速扩大规模，提升质量。
三是未来产业要谋划新方向。结合科技发展方向，提前布局北斗、下一代网络（6G）、氢能、人工智能、量子计算和量子通信等，努力在新赛道上形成新的竞争力。
（二）提升产业链供应链韧性
产业链供应链安全韧性是保障新型工业化顺利实施的首要条件。加快构建供应链物流、信息流、资金流、人流“四流合一”，形成生态化的产业关系。切实推进重点产业强链补链，注重发挥链主企业对于本土制造业供应链整体能力提升的作用，不断增强产业链上众多中小企业的连接能力和创新活力，全面提升产业链上大中小企业协同能力。重点推进供应链平台建设，积极对接华纺链、长江汽车、楚象、国发等省级供应链平台，加快推进首衡城、城乡一体化、有色金属、高创光电等市级供应链平台，深度融入全国统一大市场，提升产业链韧性。
（三）促进企业质效双升
坚持抓大育小、梯度发展，推动各类企业在新型工业化进程中发挥主体作用。一是大型企业要“顶天立地”。牢牢抓住全市78家产值过10亿元的规上工业企业，实施“一企一策”精准培育，担负起全市新型工业化发展的“主力军”责任。二是中小企业要“专精特新”。支持一批成长性好、竞争力强的成长型中小企业专注核心业务，重点培育一批细分领域领军企业，把科创“新物种”、“专精特新”、单项冠军等优质企业育多育优。
当前数字技术快速发展、广泛应用，已成为新型工业化的重要推动力，要在促进数字技术与实体经济深度融合上作“大文章”、见“大成效”。
（一）加强数字支撑
持续深化千兆城市建设，适度超前布局千兆光网和5G网络，加快建成覆盖全市的高速宽带、移动互联、安全可控的新一代数字基础设施。优先推进大型交通枢纽、重要公共场所、重点产业园区等区域5G基站建设。争取实现孝感中心城区及县（市、区）重点区域重点应用场景5G网络连片优质覆盖，并逐步覆盖全市县级以上重要区域。加速光纤网络扩容和物联网基础设施建设，优化工业互联网标识解析二级节点（孝感）平台，推进全市大数据能力平台建设，优化政务数据共享交换机制，为企业发展提供便捷信息化条件。
（二）培育核心产业
围绕新一代信息技术、新型显示、智能终端和基础软件等产业，加快培育数字经济核心产业。壮大光电子信息产业，积极对接省突破性发展优势产业战略部署，引导和支持孝感电子元器件及设备、激光装备、智能照明器具、印制电路板、敏感元件及传感器、电子专用材料、光纤光缆制造等重点数字产品制造业向高端化、智能化、产业化快速发展，加快推进高新区车载激光雷达、卫星应用终端、汉川长飞光纤光缆等重点数字产业化项目。培育本土软件服务业，依托“武汉·中国软件名城”技术创新资源，引进专业团队及服务机构，加快培育发展孝感软件和信息技术服务、互联网服务等数字技术应用业。
（三）推动数字转型
大力推进制造业数字化转型升级，加快传统产业企业内网改造，推进“两化”深度融合，加快数字化车间、智能工厂建设和5G+工业互联网示范应用，逐步构建有影响力的企业级工业互联网平台。推动数字技术与各领域深度融合，加速推动“互联网+”与制造业、服务业各领域深度融合，实现传统制造向“两业融合”转型，培育智能制造、服务型制造等业态。
绿色是新型工业化的生态底色，工业领域能源消费占总量六成以上，碳排放量七成左右，是实现“碳达峰”“碳中和”的主战场。
一是推广绿色生产模式。鼓励企业开展以绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业为主要内容的绿色制造体系建设，以绿色制造体系建设保障绿色生产的顺利推进。要充分运用财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励和支持企业进行绿色低碳化技术创新和技术改造，争取每年新增省级以上绿色制造企业5家以上。
二是推进重点生态治理。不断加强产业结构布局管控，进一步巩固全市沿江化工企业关改搬转和危化品生产企业搬迁改造工作。加强化工园区的认定和管理，相关主管部门要主动指导园区建设，把云梦、应城地区两个合格化工园区建成孝感的金字招牌。
三是推动资源综合利用。对于黄麦岭的磷石膏综合利用，要加强在市政建设、公路等领域的推广应用，激发市场使用活力；同时加快推进黄麦岭磷石膏无害化处理及综合利用、聚海磷石膏综合利用产业园项目早日达产达效。对于再生金属综合利用，要积极引导企业转型，延长产业链条，大力发展铜、铝等下游高附加值产品；依托孝感市再生资源行业协会，与澴川国投公司共建有色金属供应链平台，完善收购、生产、定价等标准化机制，开拓新市场；利用好税务部门云平台，积极推动再生资源利用企业上云，实现上游采购到下游销售全流程监管，降低行业风险。
科技是第一生产力，创新是第一动力。必须深入实施创新驱动发展战略，融入国家战略科技力量体系，推动科技创新“关键变量”成为新型工业化的“最大增量”。
一是优化科创体系。积极对接融入武汉具有全国影响力的科技创新中心建设，支持汉川、应城争创国家创新型县市，云梦、孝南、安陆持续做好省级创新型县市建设工作，孝昌持续巩固扩大省级可持续发展实验区建设成果，大悟积极争创省级创新型县市，实现科创品牌全覆盖。完善科技型企业梯次培育链，实施高新技术企业倍增计划，完善科技型企业孵化体系，构建科创企业梯次跃升链和配套服务链，推动科小、高企、科创“新物种”、“专精特新”企业提质扩量。
二是创新平台建设。增量方面，主要是建好高能级创新平台和新型研发机构，发挥军民融合产业创新优势，引导龙头企业牵头整合创新资源，“一室一策”高标准建设国家和省级高能级创新平台；围绕4+2主导产业，加快建设“一县一院”产业技术研究院、创新联合体等新型研发机构，重点加快推动高新区区精密制造创建省级产业技术研究院、孝南纸卫品创建省级创新联合体、以及临空区楚能新能源、安陆粮油机械、汉川纺织服装等5个产业研究院建设。存量方面，主要是优化科创平台管理，加强现有国家和省级科创平台绩效管理，推动开放协同创新，提升建设效能。
三是加快研发应用。重点围绕“4+2”主导产业策划组织科技项目，充实项目后备库，特别是“尖刀攻关”“揭榜制”等重点研发项目储备。持续开展“32232”孝汉科技合作工程，与武汉高校、科技人才加强合作。深化“联百校、转千果”科技成果推介活动，抓好政产学研金服用“北斗七星”式创新机制，加快科技成果转化。持续实施产业基础再造工程，融入湖北构建全国高端工业母机战略基地布局，全面梳理孝感市具备国产化替代能力和潜力的产品清单，制定技术攻关路线图，集中力量攻坚突破关键技术。
以更优的服务、更强的保障、更暖的关怀为新型工业化发展提供充足的“阳光雨露”，加快构建全生命周期服务体系，营造热带雨林式的产业发展生态。
一是统筹政务资源。坚持党委、政府对新型工业化的全面领导和引领推动，发挥企业主体作用，引导社会力量广泛参与，共同促进新型工业化和制造强国高地建设。维持政策稳定，保持政策连续性，同时加强各类政策协同联动，优化落实方式，打出政策“组合拳”，释放政策红利。用足产业政策，依托赛迪科创中心，进一步细化主导产业发展规划，推动各类规划、方案和行动计划纵向贯通、横向衔接，抢抓国家支持新型工业化发展的政策机遇，争取为我所用、助我发展。
二是统筹要素资源。优化生产要素资源配置，坚持要素跟着项目走。深化“标准地”配置，实施“带方案”土地供应，推行用地清单供地改革，实行租让结合的多样化工业用地配置，把空间资源向产业集中。做实“才聚荆楚·立业澴川”“澴川创新创业人才计划”“科技副总”等工作，持续加大产业人才引进和培养力度，把人力资源向产业倾斜。拓展制造业中长期贷款和信用贷款规模，推动金融机构创新金融产品，健全多层次金融服务体系，推动“政银企保”常态化长效化对接，引导社会资本更多投向科技领域，把金融要素向产业集聚。同时抓好水电气能源、物流等生产要素保障，坚实新型工业化发展后盾。
三是统筹考核评价。加强对新型工业化工作的统筹指导和跟踪问效，细化工作措施，强化督办检查，确保各项工作落地见效。建立综合协调推进机制，对重大事项、难点问题实施市县联动、提级办理、顶格协调。市委、市政府要把新型工业化发展纳入先行区建设和干部评价考核体系，要优化考核评价机制，对重点工作、重大项目完成情况定期公开、一月一通报、一季一考核，倒逼各项任务落实。
