“十五五”规划里的科技创新关键词……
来源：高新院 achie.org 日期：2025-10-30 点击：次
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为2026-2030年中国经济社会发展绘制了宏伟蓝图。
今天，我们基于《建议》原文，重点梳理其关于科技创新的关键部署：
新质生产力：科技创新与产业创新的深度融合
新质生产力是经济高质量发展的关键词，其核心在于科技创新与产业创新的深度融合。
《建议》从四个维度对加快科技自立自强、引领发展新质生产力作出系统部署：
加强原始创新和关键核心技术攻关，实现技术供给，形成创新的源头动力；
推动科技创新和产业创新深度融合，将技术供给转化为产业动能；
一体推进教育科技人才发展，为构建良好创新生态奠定基础；
深入推进数字中国建设，为科技创新与产业发展提供依托载体和技术赋能。
四大部署环环相扣、相互支撑，共同构成 “源头供给—成果转化—生态构建—载体赋能” 的完整创新链条，精准契合新质生产力发展的逻辑规律。
原始创新：新质生产力的源头活水
加强原始创新和关键核心技术攻关，是培育新质生产力的首要任务。
《建议》明确要求，完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。
原始创新是“源头活水”。我国在芯片、工业母机、高端仪器等关键领域仍存在“受制于人”的短板。通过国家战略科技力量的协同攻关，解决 “从0到1” 的颠覆性技术难题，为产业发展提供“根技术”至关重要。
《建议》还要求加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。
强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。
深度融合：科技创新赋能现代化产业体系
推动科技创新和产业创新深度融合，是让创新成果真正转化为现实生产力的关键环节。
《建议》提出，统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。加快重大科技成果高效转化应用，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚。
企业是科技创新的主体。《建议》要求培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。提高企业研发费用加计扣除比例，鼓励企业加大基础研究投入。
未来产业：新增长点的战略布局
《建议》前瞻性地提出，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
这些未来产业蕴藏着生产力跃升的巨大潜力，是抢占全球科技产业竞争制高点、塑造发展新动能的关键。
“十五五”时期，我国将构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快培育新兴产业和未来产业。
一方面优化提升传统产业，推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。
另一方面加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；
数字中国：科技创新赋能数字经济
《建议》提出，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，促进实体经济和数字经济深度融合。
加快人工智能等数智技术创新，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。
适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。
改革与人才：创新生态的双支柱
《建议》要求，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。
围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。
加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。
以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革。
深化国际交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。
