莱芜高新区作为山东省重要的科技创新与产业发展高地，自2025年以来，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以全省开发区高质量发展工作会议为契机，围绕“项目提升年”总牵引，按照“12369”工作思路，聚焦工业主阵地、主战场、主引擎，系统推进招大引强争优、项目建设提速、要素资源拼抢等九大攻坚行动。截至目前，莱芜高新区在党的建设、经济发展、科技创新、对外开放、城市建设及体制机制创新等方面取得了阶段性成果，为高新区高质量发展奠定坚实基础。

莱芜高新区始终坚持以党建引领高质量发展，不断深化党群服务体系建设，推动党建工作与企业服务深度融合。一是党建阵地建设持续推进，构建“1+N+X”党群服务矩阵，形成以区级党群服务中心为核心，4个园区共建共享中心、18处区级以上党建示范点为支撑的多层次党建服务体系。山东汇金股份有限公司等6家企业被认定为市级党建示范点，进一步增强了党建示范引领效应。二是党建赋能企业发展，深化“管委会领导+部门+网格员”服务机制，开展“百人助百企”“为企办实事”等活动，累计入企走访717家次，解决企业问题诉求148件，推动党建工作与企业服务深度融合。三是非公党建工作持续加强，通过“组织找党员、党员找组织”行动，指导16家企业完成党组织换届选举，新组建3家非公企业党支部，并推进48家重点非公企业联合成立育新党支部，有效提升党组织覆盖率。四是政治监督持续强化，持续推进“清廉莱高”建设，打造山东汇金股份有限公司清廉民企典型，推动清廉文化融入企业发展，同时开展“清风护航”警示教育月活动，提升廉政建设水平，确保全面从严治党责任落实到位。

（二）经济运行稳中有进，产业转型升级持续深化

莱芜高新区围绕“项目提升年”总牵引，聚焦工业主战场，推动经济高质量发展。一是主要经济指标稳步增长，2025年上半年GDP达245.5亿元，同比增长3%；高新技术产业产值达233亿元，同比增长4.28%，占工业总产值比重达69.07%，显示科技创新对经济增长的支撑作用持续增强。二是产业集群建设持续推进，围绕智能制造装备、汽车、现代医药、电子信息四大主导产业，高新区加快产业链协同发展，智能制造装备产业集群入选山东省特色产业集群，2024年集群营收达562亿元，高新技术企业达165家，各类创新平台突破50家，为产业发展提供强劲动能。三是重大项目落地稳步推进，上半年招商引资外出招商53批次，考察项目58个，在谈项目56个，签约过亿元项目11个，总投资51.34亿元。重点项目如投资6亿元的五丰鲜汇食品工业园、5.3亿元的复合负极材料生产及新能源科技项目、5亿元的腾浩达智能终端设备生产项目等稳步推进，为经济增长注入新活力。四是要素保障持续优化，新材料产业园等11个重点项目列入土地供应计划，瑞青二期、飞龙医药园、汶阳二期等项目申请专项债，汶阳二期已到位3900万元，同时探索环评“打捆”审批机制，提升审批效率，为项目快速落地提供保障。

（三）科技创新能力持续提升，科技成果转化成效显著

莱芜高新区持续强化科技创新支撑，推动产学研深度融合，科技成果转化成效显著。一是高企培育和创新主体不断壮大，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，高企培育库企业达74家，鲁能开源等28家企业获评省级创新型中小企业，中国重汽等13家企业获评基础级智能工厂，为产业升级提供科技支撑。二是创新平台建设持续推进，联合莱芜职院等成立国内首家低空经济市域产教联合体，构建“研发+制造+运营+服务”全产业链生态，同时推进山东理工大学与旌丞新材料合作搭建产学研平台，建设现代产业学院，促进科技资源与产业需求精准对接。三是关键技术突破持续深化，今年上半年新增授权发明专利128件，有效发明专利拥有量达1257件，同比增长9.1%，山东莱威新材料有限公司的“超高分子量聚乙烯纤维”产品被认定为国家专利密集型产品，成为全区首个被认定的国家专利密集型产品。四是科技金融支持力度加大，协调交行、建行为泰莱电气提供银团贷款2亿元，协调交行为辰陇新型中兽药项目提供项目贷款0.68亿元，同时推动政府引导基金支持，利用“6+N”基金集群，16个项目录入基金项目库，为科技型企业融资提供多元支持。

（四）对外开放水平稳步提升，外资外贸持续优化

莱芜高新区持续深化对外开放，推动外资外贸高质量发展。一是外资利用大幅增长，上半年新材料科技物流项目到位外资980万美元，预计全年完成外资到位1亿美元，显示出高新区对外资企业的吸引力不断增强。二是外贸发展稳中有进，莱高数字经济产业园完成外贸1161万美元，洽谈签约项目约30家，落地15家，新云麓跨境电商与本地企业合作开启出口新模式，预计带动年出口6000万元，有效拓展国际市场。三是国际合作平台持续拓展，高新区积极组织40余家企业参加亚欧商博会、东京展等国内外展会，提升企业国际化水平，同时推动开放型跨境电商园区建设，助力企业拓展全球市场。四是营商环境持续优化，高新区持续推进“放管服”改革，提升政务服务效率，打造优质营商环境，吸引更多外资企业落户。

（五）城市建设稳步推进，产城融合持续深化

莱芜高新区坚持产城融合发展，不断提升城市承载能力和宜居宜业水平。一是基础设施建设持续推进，山东重工绿色智造产业城规划布局科学，总占地面积30.52平方公里，规划“一心、两区、三轴、四园”结构，建设供水、污水、燃气、热力等管网95.8千米，满足项目落地需求。二是宜居宜业环境持续优化，高新区拥有各类学校、医院70余家，莱芜职业技术学院、莱芜技师学院每年可提供6000多名技能型工人，山东商业职业技术学院莱芜校区将于9月招生，山东职业学院莱芜校区加快建设，提升人才供给能力。三是生态环保建设持续推进，高新区区域绿化率达44%，现有市级以上绿色工厂36家，其中省级以上绿色工厂4家，2025年获评国家级绿色工业园区，推动绿色低碳高质量发展。四是绿色低碳转型持续推进，高新区引导重点企业优化用能策略，强化电厂燃煤精细管理，完善数字化监管体系，推进资源循环利用，降低资源消耗与处理成本，严控“两高”项目准入，推动产业绿色转型。五是安全生产持续加强，今年上半年开展“开工第一课”“审计式”监督检查和隐患大排查大整治，检查企业63家，排查隐患689项，整改219项，确保重点时段“零事故”，提升园区安全水平。

（六）体制机制创新持续推进，营商环境持续优化

莱芜高新区持续推进体制机制改革，不断提升政务服务水平，优化营商环境。一是商事登记便利化持续推进，实施无差别“一窗受理”，提供帮办代办3700余次，企业/个体户电子执照下载率达100%/98.22%，上半年新增注册企业833家，办理业务1.1万件，设立、变更、注销网办率分别达100%、99.86%、98.56%，大幅提升企业办事效率。二是平台公司管理持续优化，落实国企月营收分析调度制度，加强重大事项审批备案，落实债务“百日预警”制度，强化园区企业运营管理，聘请律师催收14家欠款企业，提升企业运营风险防控水平。三是政务服务持续优化，依托“泉惠企”平台发布产品信息200余条，盘活闲置厂房3.2万平方米，提高企业资源整合效率。四是12345热线与信访工作持续推进，上半年办理12345热线557件，综合满意率 100%，解决率89.29%，办结疑难工单153件、紧急工单107件，有效提升群众满意度。五是行政审批服务持续优化，设立党建窗口，打造一站式“党建+”综合服务阵地，完成党员档案转接52件次，接待群众353人次，提升政务服务精准度。

莱芜高新区创业服务中心夜景

二、莱芜高新区高质量发展面临的主要问题

总体来看，莱芜高新区虽然在推动园区高质量发展方面做出了显著成绩，然而仍存在产业集群效应有待增强、招大引强亟待突破、项目带动作用偏弱等方面问题。

（一）产业集群效应有待增强，产业链协同度不足

莱芜高新区虽然已初步形成智能制造装备、生物医药、精品钢与先进材料、电子信息四大主导产业，但整体产业集群效应仍不够显著。当前，产业链条内龙头企业辐射带动作用有限，上下游企业之间的关联度和协同性较弱，尚未形成以龙头企业为核心、上下游企业紧密协作的完整产业链生态。例如，部分重点企业在技术创新、市场拓展、资源优化配置等方面未能充分发挥引领作用，导致产业链整体竞争力不足，难以形成以点带面、串珠成链的良性发展格局。此外，部分企业之间缺乏有效的信息共享和资源整合机制，导致产业链内部协同创新能力不足，制约了产业整体能级的提升。

（二）招大引强亟待突破，高端产业项目储备不足

尽管莱芜高新区在招商引资方面取得了一定成效，但仍面临招大引强力度不够、优质项目储备不足的问题。目前，高新区在引进投资体量大、科技含量高、财税贡献显著、产业带动强的旗舰项目方面仍显不足，缺乏具有行业引领作用的重大项目支撑。特别是在生物医药、电子信息等领域，项目高度依赖资金和基金撬动，但由于高新区自有基金规模有限，难以满足重点产业项目的资金需求，亟需上级资源倾斜支持。此外，在项目招引过程中，部分项目因产业政策、土地指标、审批流程等因素影响，推进速度较慢，影响了项目落地见效。

（三）项目带动作用偏弱，部分重大项目推进缓慢

虽然莱芜高新区在项目引进和建设方面取得了一定进展，但整体项目带动作用仍相对较弱。部分续建项目受市场环境、资金投入等因素影响，投资进度放缓，项目建设进度与预期存在一定差距，影响了整体项目投资增长。同时，部分新引进项目暂未达到纳统条件，尚未形成有效投资贡献，导致在库工业项目中1000万元以上项目数量减少，投资过千万项目同比减少，影响了整体经济拉动效应。

三、莱芜高新区未来重点工作部署与展望

针对以上存在的问题，下一步，莱芜高新区需要进一步优化产业发展环境，强化招商引资力度，加快重大项目推进，提升产业协同创新能力，推动经济持续高质量发展。

（一）精准定向招商，推动重点产业突破

高新区应以“精准招商、产业突破”为核心，围绕智能制造与高端装备、生物医药与大健康、精品钢与先进材料、电子信息四大主导产业，制定更具针对性的招商策略。首先，绘制精准招商图谱，梳理细分领域的目标企业清单，包括重汽供货商98家、生物医药企业100余家、电子信息龙头企业100余家，并开展上门招商，增强项目对接的精准度。其次，优化招商模式，依托现有产业基础，加强与产业链上下游企业的深度对接，推动形成产业集群效应。同时，积极争取省市支持，推动国有公司牵头设立专项产业投资基金，为莱芜区潜力项目提供资金保障，助力重点产业突破瓶颈，实现高质量项目落地与产业升级。

（二）扩大有效投资，加快重大项目纳统

针对当前项目带动作用偏弱的问题，高新区应加快推进重点项目建设，确保重大项目形成有效投资。首先，重点推动软屏光电、新辰语等4个项目尽快完成设备到位，确保年内形成有效投资贡献。同时，加快天莱科技光电模组、昊源制氢加氢站等项目的纳统进展，提前梳理票据，确保投资数据真实反映。此外，加快聚变负极材料一期等项目的设备到位，并指导企业整理纳统资料，确保项目尽快纳入统计体系，形成有效投资拉动效应。通过强化项目全生命周期管理，推动在建项目加速落地，提升整体投资规模和效益。

（三）加强经济运行监测，优化企业服务机制

为提升经济运行质量，高新区应进一步强化企业服务机制，提升监测和调度能力。首先，完善企业服务网格体系，强化“主题式、清单式、订单式”服务模式，按月调度走访情况，全面掌握企业生产经营状况，分析指标变化因素，打造高新区服务品牌。其次，管委会领导带队常态化走访重点企业，跟踪产品价格、订单、库存等关键指标，及时制定应对措施，确保企业稳定运营。同时，加强与区工信局、街道等单位的横向沟通，修正企业产值数据，确保经济运行数据真实准确。此外，重点关注骨干企业的进出口态势，发挥农产品、纺织地毯等优势产业的带动作用，培育新外贸企业，力促出口企稳回升，进一步增强经济发展的韧性和稳定性。

（四）强化科技业务工作，提升创新驱动能力

科技创新是推动高质量发展的核心动力，高新区应持续完善科技业务体系，提升区域创新能力。首先，建立覆盖“发现、培育、认定、跟踪服务”的全流程科技企业培育机制，力争2025年下半年新增高新技术企业35家，总数达到277家，高新技术产业产值达到476亿元，增速10%。其次，鼓励企业建设技术研究中心、新型研发机构、院士工作站等创新平台，全年新增市级以上平台4家，提升企业自主创新能力。同时，继续加强对高层次科技人才的支持，推动校企合作，深化人才培养机制，力争全年新增省级以上高层次科技人才4人。此外，围绕重点产业发展需求，整合资源，高质量申报市级以上科技项目4项，推动技术合同交易额实现4.3亿元，进一步提升科技成果转化效率，增强区域创新竞争力。

（五）深化科技创新与产业创新融合，打造产学研协同新模式

为推动科技成果转化与产业升级深度融合，高新区应进一步深化科技创新与产业创新的协同发展。首先，推进北京化工大学与山东超万采暖设备有限公司、齐鲁工业大学与亿达新材料等校企合作项目，共建研发中心，推动前沿技术攻关。其次，继续深化与山东大学、山东理工大学、莱芜职业技术学院等高校的合作，共建“研究生联合培养基地”“教学科研实践基地”“大学生创新创业基地”，促进高水平科研成果向产业转化。同时，推动威马泵业、莱威新材料、金铸基等龙头企业与莱芜职业技术学院签订校企合作协议，共建产学研平台，提升企业技术创新能力。通过强化校地合作、技术转移和成果转化，构建更加完善的产学研协同创新体系，为产业高质量发展提供有力支撑。

（六）推动科技金融政策落地，优化企业融资环境

针对企业融资难题，高新区将持续优化科技金融政策，提升科技型企业融资便利度。首先，积极争取政府引导基金支持，筛选优质项目，加强与市财政局、济南财金集团的对接，利用“6+N”基金集群，推动基金对高新区项目的孵化培育。其次，强化科技信贷支持，深入对接中国建设银行莱芜分行、中国农业银行莱芜分行、莱商银行、青岛银行、威海银行等金融机构，扩大科技信贷范围，发挥财政金融政策引导作用。同时，完善股权类科技计划体系，探索形成以科技信贷、股权投资、科技担保、科技保险、科技增信等为主的科技金融服务模式。

（七）持续强化政治监督与风险防范

一是围绕“工业强市”“双招双引”“项目提升年”、优化营商环境等健全政治监督台账，强化日常和专项监督。二是深入开展明察暗访、重点项目督导、国资管理专项监督。三是深化党风廉政建设，定期调度督导，压实各方责任。四是平台公司风险、安全生产等持续防范工作应贯穿始终。