创新浙江见行动 | 聚焦提质增效 建强特色集群 在全球先进制造业基地建设中彰显新区担当
来源：高新院 achie.org 日期：2025-09-02 点击：次
为全面展现我省各市、县（市、区）加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力的工作成效、经验做法，“党政领导谈科技”专栏邀请全省各市、县（市、区）党政领导从战略高度谈认识、谋规划，结合本地实际话举措、促落实，分享做深做透推动教育科技人才一体改革发展、强化科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”的创新思维、实践路径、经验亮点。
今年以来，杭州市钱塘新区紧扣省委关于建设全球先进制造业基地的部署要求，坚决扛起产业大平台的责任担当，加快打造标志性产业集群，“车药芯化航”五大产业占规上工业比重达87.4%，参与的长三角大飞机产业集群成为国家先进制造业集群，拥有生物医药与医疗器械、新能源汽车2个省级特色产业集群核心区。上半年主要经济指标保持向上向好态势，制造业投资规模保持杭州市第一，数字经济核心制造业增加值增长10.5%，夺得“浙江制造天工鼎”金鼎，获评省级红色根脉强基示范区。
以生态圈理念筑集群
在塑造产业地标上树标杆
坚持少拼政策、多拼生态，以要素集聚、龙头牵引、科技赋能，推动集群成势、联动发展。突出资源集成。推出“一产业一平台一政策一基金一机构”发展模式，每个产业落实一个主导平台，以物理集中催生化学反应。如围绕打造“中国医药港”产业地标，以医药港小镇为核心，构筑了1800余家企业、130万平方米产业加速器、200亿元基金、3.5万名人才的“热带雨林式”产业生态，目前，14款新药进入临床三期试验，5款进入上市审批，迎来创新药“年年都有钱塘造”的收获期。突出链主带动。强化龙头企业牵引作用，促进上下游、二三产业融通发展。以福特、吉利等整车企业为核心，深化与区内70多家上下游企业对接，上半年吉利、零跑两大车企贡献增量达91亿元，有力带动汽车及零部件产业产值增长20.7%。同步向销售端延伸，培育华东、梦马两大汽车城，带动上半年社会零售额增长14.5%。突出“两新”融合。围绕每个主导产业，建立“高校+平台+企业+产业链”结对合作，新增省重点实验室23家（含高校部分），培育恩和生物等一批中试基地，“科技副总”合作数位列全市第一，省飞机复合材料技术创新中心完成C929中机身壁板6米级试验件试制。强化省机器人创新中心、浙大智能药物研究院等平台的AI赋能作用，德睿智药首款AI设计小分子新药19个月内获得临床批件，较传统方法节省近3年时间、50%研发成本。
以产业链思维强集群
在夯实产业底座上求突破
聚焦项目和企业两大关键，着力推进强链补链，塑造集群发展新优势。靶向招引补链条。绘制主导产业图谱，加大产业链精准招商，上半年签约亿元以上项目76个，50亿元及1亿美元以上重大项目2个，五大主导产业项目占比超80%。聚焦芯片关键领域，落地半导体薄膜沉积设备、力积存储等一批10亿元以上项目，上半年半导体产业产值增长9.7%。精准滴灌育企业。围绕“凤凰、头雁、雨燕、雏鹰、俊鸟”五类企业，制定新一轮产业政策，分层分类培优育强企业梯队，上半年新增国家级重点“小巨人”企业5家，全年有望新增2家百亿企业。3家企业成功上市，中策橡胶成为今年上半年A股市场最大IPO项目。紧盯存量挖潜能。实施百企扩产行动，一企一方案助力企业扩大产能，上半年新落地存量再投资项目135个、总投资超200亿元。去年挖掘的总投资5亿美元优科豪马项目，成为杭州近十年最大外商独资制造业单体项目，落地以来进展迅速，将创造“开工一年即投产”的钱塘新速度。
以全方位服务兴集群
在构建一流环境上走在前
围绕集群发展、企业需求构建服务体系，牵头制定的为企服务省级地方标准即将发布实施，相关国家标准已完成立项。打好工作主动仗。积极应对外部环境变化，迅速落实省市部署，出台稳外贸“12+10”政策举措，组织针对非洲、中东等新兴市场的经贸对接22场次，大力拓展新兴市场，上半年货物出口增长11.5%。构筑开放新优势。放大金砖国家特殊经济区中国合作中心作用，实体化运行浙企出海综合服务港，打响“买在金砖”“投资金砖”等品牌，上半年对金砖国家出口增长26.1%。设立全省首个综保区“城市货站”，运行杭州首个跨境电商集拼中心仓，上半年跨境电商出口增长75%。强化要素硬支撑。坚持资源跟着项目走、服务围着企业转，每年30％的一般公共预算支出用于产业发展，60%的空间用于工业发展，经济部门70%的精力用于抓项目、抓服务。上半年，出让工业用地902亩、标准厂房91万平方米，30个项目列入2025年省“千项万亿”重大工程项目、数量位居全市第二，新建项目开工率达100%，上半年超时序进度完成投资计划，以持续高强度投入推动高质量发展。
来源：《今日科技》2025年第8期
