新疆锚定在国家全局中的“五大战略定位”，着眼构建特色优势现代化产业体系，提出围绕油气生产加工、煤炭清洁高效利用、新型电力系统、绿色矿业及加工、先进制造和新材料等战略性新兴产业、粮食和食品加工、棉花和纺织服装、绿色畜牧产品和优质果蔬、文化和旅游、现代物流等方面建设“十大产业集群”。“十大产业集群”顺应绿色低碳发展、延链补链强链拓链要求，立足新疆优势资源禀赋，覆盖一二三产业，是新疆经济高质量发展的“四梁八柱”，是富民兴疆、实现共同富裕的重要保障。

 

新疆培育壮大“十大产业集群”有哪些比较优势？

 

资源禀赋优势。新疆石油、天然气、煤炭、镍、铬和锂等矿产资源储量丰富，太阳能和风能资源丰富，具备发展油气生产加工、煤炭清洁高效利用、新型电力系统、绿色矿业及加工等产业集群的关键要素。2024年，新疆粮食产量实现“七连增”、单产跃升至全国首位，棉花总产量占全国92.2%、创历史新高，果蔬和畜产品以优越的品质深受市场欢迎，打造全国优质农牧产品基地根基扎实。同时，新疆拥有丰富的自然景观和浓厚的人文底蕴，为文化和旅游产业集群发展提供了独特优势。

 

区位优势。新疆位于亚欧大陆腹地，地处新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中巴经济走廊交会处，是亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，“东联西出、西引东来”的通道优势明显。从新疆出发向北可通达蒙古国和俄罗斯，向南延伸至巴基斯坦和印度洋区域，向东连接亚太经济圈，向西直抵中亚、西亚及欧洲。立足区位优势，新疆正处于国内国际两个市场两种资源的交汇点，不仅是国内产业向西部延伸的承接地，还是亚欧各国经济往来的枢纽，这为包括现代物流在内的“十大产业集群”建设提供了广阔的市场空间和良好的发展契机。

 

 

产业基础坚实。经过长期持续发展，当前新疆以农业为基础、工业为主导、服务业占重要地位的现代化产业体系初步形成，石油煤炭加工业、化学制品业、非金属制品业、有色金属加工业、农副食品加工业、纺织业等产业根基扎实。同时，也培育拥有了一批国内甚至国际同行业中的领军企业，比如特变电工、金风科技等。

 

对口援疆优势。19个援疆省市及中央各有关单位坚决贯彻党中央决策部署，坚持全面、精准、长期援疆，基于自身优势，结合当地资源禀赋和区位条件，引入龙头企业，推动上下游产业联动，同时从资金投入、人才培养、技术创新和管理经验等多维度支持新疆，为“十大产业集群”建设提供了有力支撑，推动了区域经济高质量发展，巩固了新疆在国家整体发展中的重要战略地位。

 

 

“十大产业集群”的具体是指哪些？

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01 油气生产加工产业集群

 

新疆作为我国最重要的油气生产基地，2024年油气产量当量达6664万吨，连续四年位居全国首位。塔里木油田万米超深钻井项目创下亚洲纪录，标志着我国深地勘探技术取得重大突破。当前，新疆正加快推进"疆油疆炼、减油增化"，重点提升油气就地转化率。通过绿色低碳技术应用和智能化管理升级，已形成勘探开发、炼化加工等产业协同发展，成为新疆工业经济发展的核心支柱产业。

 

 

02 煤炭清洁高效利用产业集群

 

新疆煤炭资源禀赋突出，预测资源量达2.19万亿吨，居全国首位。2024年原煤产量5.41亿吨，"十四五"期间年均增速保持全国领先。产业以清洁高效利用为导向，在开发、生产、储运、使用全产业链各环节，综合运用先进技术和管理等手段，提高煤炭利用效率，构建循环产业链，为保障国家能源稳定与安全提供重要支撑。如哈密市正在建设的全球首个二代直接液化煤制油示范项目（总投资1700亿元），创新性地采用风光新能源电解水制氢与煤制油工艺耦合技术，显著提高油品转化效率。

 

 

03 新型电力系统产业集群

 

2024年，新疆新能源装机容量突破1.048亿千瓦，成为西部首个新能源装机过亿的省份，年度新增装机4037万千瓦，相当于前八年增量总和，建设目标任务翻了一番，为实施新疆乃至全国能源转型和绿色低碳发展目标奠定坚实基础。“疆电外送”年度输送电量超过1200亿千瓦时，居全国前列。目前，新疆正加快构建以新能源为主体的新型电力系统，重点提升电网调节能力和新能源消纳水平。金风科技牵头的国家风力发电技术创新中心已投入运行，推动风电技术迭代升级。随着第三、第四外送通道建设推进，新疆在国家能源转型中的战略地位将进一步凸显。

 

04‌ 绿色矿业及加工产业集群‌

 

新疆拥有丰富的铁、钛、铜等战略性矿产资源，其中钛基材料产业已形成海绵钛、钛板等系列产品的规模化生产能力，产品品质达到国内先进水平。目前，新疆正着力构建“勘探-开采-冶炼-精深加工”一体化产业链，重点提升矿产资源综合开发利用水平。截至2024年，全区新增绿色矿山47个，累计建成绿色矿山158个（其中国家级61个、自治区级97个），矿产资源开发正朝着绿色化、集约化方向转型发展。

 

05 ‌粮食和食品加工产业集群‌

 

2024年，新疆粮食总产量达466亿斤，同比增长10%，实现连续七年增长，单产水平达1050斤/亩，跃居全国首位。粮食产业已从“区内供需平衡”发展为“保障国家粮食安全”的重要支柱。通过推广“宽窄行”密植等现代农业技术，建立6个万亩高产示范田，粮食生产能力持续提升。该产业集群正推动初级农产品向预制菜、高端面点等高附加值产品转型，形成完整的粮食产业价值链。

 

06 ‌棉花和纺织服装产业集群‌

 

2024年新疆棉花产量568.6万吨，占全国总产量的92.9%，产业优势地位进一步巩固。通过推进全程机械化、数字化管理，棉花种植效率显著提升。在纺织服装领域，已形成“棉纺-织造-印染-服装家纺”的完整产业链，行业初具规模，产业结构得到优化，集聚发展效果逐步显现

 

07 绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群‌

 

新疆作为我国第二大牧区，已形成以天润乳业为龙头，西域春、西部牧业等多品牌协同发展的乳品产业格局。根据新疆奶业协会规划，到2025年将培育形成1个百亿级和1个50亿级奶业产业集群，实现全产业链产值300亿元目标。依托优质牧场资源，新疆重点发展肉牛肉羊、乳制品等五大产业链，畜产品加工转化率持续提升。在果蔬产业方面，新疆特色林果种植面积稳定在1800万亩以上，年产量超1000万吨。通过冷链物流体系建设，实现果蔬产品全年稳定供应。
 

08 先进制造和新材料战略性新兴产业

 

2024年，新疆战略性新兴产业增加值同比增长17.5%，增速高于工业平均水平。重点发展能源装备、硅光伏、氢能等9条产业链，其中：能源装备产业链已培育特变电工、金风科技等具有国际竞争力的龙头企业；硅光伏产业链形成多晶硅-单晶硅棒-硅片-电池片-组件的完整产业链；氢能产业链重点推进电解水制氢与煤化工耦合应用示范项目；生物医药产业链依托特色药材资源发展维药产业化。目前，新疆正加快布局低空经济、绿色算力等新兴领域，塔城地区智算中心等项目陆续启动建设。

 

09 文化和旅游产业集群

 

2024年，新疆文旅产业市场规模持续扩大，产业效益显著提升。全年接待游客3.02亿人次，同比增长14%；旅游总收入3595.42亿元，同比增长21%。跨境旅游、乡村旅游、研学旅游、红色旅游等业态产品不断丰富。文旅产业具有活跃市场、加快循环、促进消费、大体量吸纳就业的独特优势，对经济发展、富民增收的撬动作用显而易见。根据规划，到2030年将实现年接待游客4亿人次，文旅体综合收入1万亿元的目标。

 

10 现代商贸物流产业集群

 

新疆是 “东联西出、西引东来”的亚欧黄金通道。2024年中欧班列开行14859列，累计超10万列，目前，新疆有9地被纳入国家物流枢纽建设名单，“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系基本形成。新疆将通过加强基础设施建设、优化物流网络布局、提高物流效率和服务水平，未来将重点完善国际物流服务网络，提升供应链组织能力，打造面向中亚的商贸物流中心。