今年的政府工作报告，围绕加快发展新质生产力、深入推进数字经济创新发展这一主题，提出一系列事关这场数字变革的具体举措，“人工智能+”这一新行动就是其中之一。

 

　　回顾历年政府工作报告，2019年曾提出了“智能+”。如今，随着大模型等人工智能技术成为引领新一代产业变革的核心力量，政府工作报告中首次提出“人工智能+”行动。“智能+”与“人工智能+”虽然看似相近，但内涵却有所不同。如果说2019年提出的“智能+”更侧重于工业互联网，为制造业的转型升级赋能，那么今年提出的“人工智能+”行动则体现出从研发到场景应用再到产业打造的全链条赋能，并进一步明确了“人工智能+”在数字经济中的重要地位。

 

　　我国人工智能产业的发展已驶入快车道。中国信息通信研究院公布的数据显示，2023年我国人工智能核心产业规模达5784亿元，增速13.9%。工业和信息化部赛迪研究院公布的数据显示，2023年，我国生成式人工智能的企业采用率已达15%，市场规模约为14.4万亿元。迅猛的发展态势和广阔的市场空间，为“人工智能+”行动的顺利实施奠定了坚实的基础。

 

　　不仅如此，人工智能技术在多个领域的创新应用也取得了显著成果。前不久，国家自然科学基金委员会公布的“2023年度中国科学十大进展”中，“人工智能大模型为精准天气预报带来新突破”位列第一。利用人工智能大模型，可以在10秒内完成全球7天重要气象要素的预报，比现有的数值预报方法快了超过1万倍——这种惊人的效率提升，不仅展示了人工智能技术的巨大潜力，也为“人工智能+”行动提供了生动的案例。

 

　　人工智能“+”什么？

 

　　“人工智能+”，“+”的是什么？

 

　　在全国人大代表，小米集团创始人、董事长雷军看来，“+”就是“+各行各业”以及“+各种应用场景”，把人工智能有效应用到国民经济的方方面面。

 

　　全国政协常委，中国移动通信集团有限公司党组书记、董事长杨杰表示，“+人工智能”与“人工智能+”大有不同，是将人工智能从助力千行百业提质增效的辅助手段升级为支撑经济社会转型升级不可或缺的基础设施和核心能力。而“行动”二字的提出，更是强调了“人工智能+”的实践要求。此前，产业界将2024年视作“AI应用元年”。随着这一预期得到了政府工作报告的进一步的强化与明确，人工智能赋能各行各业的实现路径也进一步明晰。

 

　　在全国政协委员、中国科学院计算机所研究员张云泉看来，落实“人工智能+”行动，意味着我国将基于大模型、大数据、大算力技术，实现人工智能在各行各业的落地应用，从而提升产业自动化水平，降本增效，促使数字经济再上新台阶。

 

　　AI行业应用是本次两会上AI的热点话题之一。360集团创始人兼董事长周鸿祎建议，政府、央国企率先提供更多应用场景，推动大模型垂直化、产业化落地；建议鼓励企业通过垂直训练，深入企业级场景，满足企业需求。中国移动董事长杨杰建议，统筹推进计算智能、感知智能、认知智能、运动智能的协同发展，以推进AI全方位、深层次融入实体经济重点领域、核心环节为方向，聚焦人民群众的美好生活需要，加快布局超大型智算中心、人形机器人、无人驾驶、未来生物等战略性新兴产业和未来产业新赛道，培育多模态人机交互、智能助手、工业理解计算及代码生成等一批有需求、有效益、有前景的创新应用。天娱数科副总经理贺晗提出，实施大模型赋能千行百业示范应用计划，鼓励搭建多层次应用场景供需对接平台，推进大模型应用生态建设。

 

　　人工智能发展离不开源头核心技术创新。全国人大代表、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰认为，要坚持源头核心技术系统性创新，在战略性、前瞻性的基础研究领域做好布局。他建议，加快脑科学与类脑智能、量子计算等领域和人工智能关键研究的协同攻关，形成交叉学科的突破，助力我国通用人工智能弯道超车。同时，推动大模型与科学研究的深度结合，培养一批具备专业科研能力以及高水平通用人工智能理解能力的人才。

 

　　布局算力一体化

 

　　人工智能技术快速发展的背后，需要强大的算力作为支撑。今年的政府工作报告中提及，需适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。

 

　　数字基础设施是数字社会的基石，指的是以信息技术为支撑、以信息网络为基础，为经济、社会发展及居民生活提供传输、存储、计算、感知及融合应用等基础性服务的公共设施体系。数字基础设施主要包括信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施、融合基础设施、信息安全基础设施等。

 

　　全国一体化算力体系离不开“一张网”的建设，即全国一体化算力网。这张网是以信息网络技术为载体，促进全国范围内各类算力资源高比例、大规模一体化调度运营的数字基础设施。

 

　　全国一体化算力网由“东数西算”工程中的规划发展而来。2022年3月，国家发改委、中央网信办等四部门联合印发通知，同意在京津冀、长三角、内蒙古等八地启动建设国家算力枢纽节点。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

 

　　2023年12月，国家发改委、国家数据局等五部门联合印发《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》（以下简称《实施意见》），全国一体化算力网落地蓝图更加清晰。

 

　　《实施意见》提出，统筹通用算力、智能算力、超级算力协同计算，东中西地区及大中小城市协同布局，算力、数据、算法协同应用，算力和绿色电力协同建设，算力发展和安全协同保障，构建联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。目标到2025年底，初步建成普惠易用、绿色安全的综合算力基础设施体系。