坚持把工业作为支柱和脊梁，宝安于1月27日印发实施《关于加快推进新型工业化的实施意见》，连续6年以“一号文”推动制造业高质量发展，加快打造世界级先进制造业高地，以更大担当、更大作为推动新型工业化不断取得新进展新成效。

 

　　宝安着力打造新型工业化实践高地

 

　　宝安2024年“一号文”开篇指出了文件制定的目的：为贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述，贯彻落实全国、全省、全市新型工业化推进大会精神，加快推进世界级先进制造城建设，着力培育发展新质生产力，打造新型工业化实践高地。

 

　　“一号文”紧扣“加快推进新型工业化”工作要求，从“抢占集群发展新高地、激发传统产业新活力、推进产业链条新延伸、培育科技创新新动能、壮大市场主体新阵容、深化空间拓展新模式、锻造营商环境新标杆”7个维度，提出了加快推进新型工业化25项49条具体措施，努力率先实现质量变革、效率变革、动力变革，提升世界级先进制造城建设能级，为深圳建设全球领先的重要的先进制造业中心贡献更多宝安力量。

 

　　“一号文”提出明确发展目标：科技创新能力明显增强，制造能力、创造能力、要素保障能力、资源整合能力全面提升，产业生态系统更加完善，2024年工业总产值突破1万亿元，战略性新兴产业增加值达到2500亿元。

 

　　“一号文”指出，实现上述目标，要坚持以智能化、绿色化、融合化为发展方向，坚持以完整性、先进性、安全性为战略支撑，坚持以提升国际竞争力为根本目的，坚持以市场主体、产业投资、产业生态为基础保障。

 

　　四大维度加快产业提质升级

 

　　“一号文”中，“抢占集群发展新高地、激发传统产业新活力、推进产业链条新延伸、培育科技创新新动能”四大维度均聚焦产业发展本身，立足产业发展阶段和资源禀赋，以38条硬措施加快产业向全球价值链中高端提质升级。

 

　　抢占集群发展新高地，打造一批世界级产业集群。坚持“一集群一链主、一平台、一政策、一园区”，加快“5+1”产业集群建设，打造一批具有强大领导力的产业集群。增强产业集群发展动力，实施产业智能化发展升级行动、产业绿色化发展转型行动、产业融合化发展赋能行动；扩大支柱产业集群优势，做优智能终端产业、做大人工智能产业、做强半导体和集成电路产业、做深超高清视频显示产业、做强软件和信息服务产业；推动主导产业集群成势，抢占工业母机和激光增材产业集群、新能源产业集群、智能网联汽车产业集群制高点；培育潜力产业集群成型，发展壮大低空经济、空天产业、新材料产业、海洋经济；建设新型工业化标杆园区，引导“工业上楼”项目打造“三化”标杆园区、推动新建园区打造“三化”示范园区、支持国企园区打造“三化”改造样板。

 

　　激发传统产业新活力，推动优势产业迭代升级。支持企业实施技术改造、设备更新，提升技术创新、产品创新、管理创新能力，夯实传统优势产业可持续发展基础。加快向价值链高端迈进，提升产业层级、提升设计能力；推动技术改造和增资扩产，加快工业技术改造升级、支持工业企业增资扩产；加强质量标准品牌建设，坚持质量取胜、坚持标准引领、坚持品牌建设。

 

　　推进产业链条新延伸，增强产业链供应链韧性和安全。引导重点产业链上下游资源要素融会贯通，瞄准关键核心技术和零部件薄弱环节协同攻关，促进全产业链发展。持续稳链强链，强化重点产业集聚力、强化优势产业和新兴产业整合力；注重补链延链，持续精准补链、持续发力延链；推动挂链上链，积极对接挂链、积极用心育链。

 

　　培育科技创新新动能，加快构筑新质生产力。落实创新驱动发展战略，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系，协同推进源头创新与应用创新。推动产学研深度融合，搭建创新平台、挖掘创新资源、转化创新成果；实施联合创新行动，组织各类主体联合攻关、整合平台资源集中攻关；大力引进高精尖缺人才，实施“凤凰英才计划”、实施“卓越工程师计划”。

 

　　多措并举护航企业高质量发展

 

　　值得一提的是，“一号文”也聚焦企业发展所需，提出“壮大市场主体新阵容、深化空间拓展新模式、锻造营商环境新标杆”三大维度11条举措，扎实营造市场化法治化国际化一流营商环境，让企业愿意来、落得下、长得快、发展好。

 

　　壮大市场主体新阵容，促进各类企业互补融通发展。坚持引育并重，建立健全招商引资工作机制，推动大中小企业协同发展，构建梯次接续、协调发展、融合共生的企业雁阵。面向全球招商引资，培育世界一流企业，发展壮大中小企业，引导企业融通发展。

 

　　深化空间拓展新模式，强化土地空间支撑保障。加大土地整备力度，整治提升老旧工业区，推动产业空间转型升级，实施城市更新和“工业上楼”行动，提升综合承载力。坚持整备为先，坚持整治为主，坚持转型为要，坚持更新为辅。

 

　　锻造营商环境新标杆，厚植投资兴业良田沃土。强化空间、政策、服务、机制保障，深化营商环境监测机制运用，解决企业急难愁盼问题，提升企业获得感和满意度。实行全要素保障，完善“四个一”产业项目遴选供地模式；用好金融超市，支持制造业企业融资；优化知识产权保护体系，做强知识产权创新服务平台；健全国际人才服务体系，吸引高端人才集聚。精准服务企业，常态化开展“三个一”企业服务，升级亲清政企服务直达平台，增强企业诉求、政策推送、融资服务、空间撮合等功能；深化企业合规全国改革试点，引导企业依法合规经营；鼓励开放应用场景，支持企业新产品首发首用，办好全球供应链大会，助力企业拿单拓市。提升民生供给质效，扩大公办学位供给，引进培养一批名师、名校长，争创国家级基础教育教学改革试验区；加快推进市人民医院宝安医院、空海医院等医院和社康机构建设；深入实施“四个一批”住房发展战略，筹建一批“五好”型保障性住房；推进公共文化艺术中心等项目建设，举办高品质文体赛事活动；加快“八园”步道连通工程建设，构建世界级山海特色城区绿道系统，建设宜居宜业大美宝安。