让中医药产业发展惠及更多百姓
定西市中医药产业在建设国家综合试验区中破茧成蝶
2017年2月，原国家卫生计生委、国家发展改革委和国家中医药管理局联合批复我省建设国家中医药产业发展综合试验区。定西市作为全省大宗道地药材主产区，按照全省推动“十大生态产业”发展的部署，凭借得天独厚的自然禀赋和资源优势，以打造“中国药都”和建设国家中医药产业发展综合试验区核心区为目标，坚持“以医带药、以药促医、医药并举、药医共荣”的基本思路，将中医药产业作为全市战略性主导产业来抓，创新体制机制，激发活力潜力，开展先行先试，推动集中药材种植、加工、仓储、交易等为一体的全产业链发展，为全面提升发展水平、推动综合试验区建设守正创新、大胆探索。
综合试验区建设启动以来，为顺应中医药传承创新发展新趋势，定西市进一步理顺中医药产业发展体制机制，在机构改革中设立了中医药产业发展管理机构，负责全市中医药产业的统筹协调指导和综合服务工作。同时，市、县两级分别成立了建设国家中医药产业发展综合试验区协调推进领导小组，加强对中医药产业发展的宏观指导、综合协调和统筹调度，组建了推动综合试验区建设工作任务的市县工作专班，形成了各部门和各县区协同联动的工作格局。
先后制定出台了《甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区定西市先行先试实施方案》《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《中医药产业发展专项行动计划》《关于推进中药材交易市场发展平台经济的实施意见》《关于加快中医事业发展的意见》《定西市大健康产业发展三年行动计划（2020—2022年）》《定西市中药产业人才培养三年行动计划》《定西市中医事业人才培养三年行动计划》等政策措施，为全市中医药产业的发展提供了强力政策保障。同时，积极向国家争取开展配方颗粒生产加工企业试点，将当归列入药食同源物质目录，党参、黄芪开展药食同源试点等一系列先行先试政策，为推动大健康产业发展奠定了坚实基础。
定西市中药材种植面积稳中有升，2020年中药材种植面积达到182.6万亩，比2016年扩大了22%，总产量36.07万吨，中药材种植业实现产值40亿元。其中，当归、党参、黄芪3个主栽品种分别达到47万亩、40万亩、42万亩，占全市中药材种植面积的72%。通渭县从2017年开始引种金银花，到2020年种植面积扩大到了10万亩以上，形成了以岷县当归、陇西黄芪、渭源党参为主的三个道地优势品种和通渭县金银花为主的特色品种种植带。
在此基础上，通过实施道地药材种植标准化推广工程，推行“龙头企业+合作社+基地+农户”的中药材种植模式，中药材标准化种植率从2016年的54%提高到2020年的79%，增长了25个百分点。制定颁布中药材地方标准40项，成功选育出当归、党参、黄芪、板蓝根等中药材新品种15个，引进和驯化野生中药材品种120多个，推广仿野生种植630亩，试验研究了10个大宗品种的综合配套栽培技术，建立种子种苗基地16万亩，主产区中药材收入占农民人均可支配收入的60%以上，中药材产业已成为当地乡村振兴的黄金产业。
为推进全市中医药工业绿色高质量发展，改变以往只生产交易中药材原料，产品附加值低、工业链条短的现状，实现由中药材大市向中医药强市蜕变，定西市首先从增强科技支撑做起，通过实施“科技兴药”发展战略，邀请专家学者进行指导，请进企业落户定西、延链补链。先后与国内30多所科研院校建立长期稳定合作关系，组建成立省、市级工程技术研究中心40个，实施科技合作项目80余项，在研新药4项，取得科技成果172项，鼓励和支持中医药企业申报国家专利共计110件。其中，授权专利55件。目前，全市共有中医药领域高新技术企业13家、省级中医药科技创新型企业6家，以企业为主体的中医药科技创新体系逐步完善，先进技术支撑了产品研发，产品创新支撑了企业升级。
借助“国字号”平台全力开展招商引资，引进广州医药集团、中国中药、天津红日药业、天士力药业、奇正藏药、康美药业等知名中医药企业落户定西，为中医药产业发展引入了新理念，增添了新动能。截至2020年底，全市共有药品生产企业74户，省级以上龙头企业21户，规模以上企业29户，共有药品制剂企业6户，药品批准文号339个，中药工业完成总产值42亿元。中医药产品已拓展到中药饮片、中成药、配方颗粒、中药制剂、提取物、保健食品、化妆品等多个领域，呈多元化、高值化发展态势，产品的科技含量和附加值不断提高，中药工业转型升级迈出了新步伐。
