为深入实施数字经济战略，培育新经济发展，助力构建现代化产业体系，实现经济高质量发展，国家发展改革委、中央网信办、工信部、财政部等多部委陆续出台了促进城市产业集群发展、加速中小企业创新的相关政策，提出打造数字化企业、构建数字化产业链和培育数字化生态的三大数字经济发展目标。在中央政策引导下，各级政府加快以人工智能、云计算、大数据等为主的新兴产业发展，并积极引导原有传统产业转型升级，以构建新型的城市产业集群。

　　数字经济建设的重点是产数融合

　　产数融合，指数字产业和实体产业经济在技术、管理、商业模式、行业实践积累等领域深度融合、共同发展，是数字经济的建设重点和难点所在。它不是简单对先进技术进行叠加的过程，而是对企业发展管理、数据治理、业务协作、行业经验等全流程实现数字化赋能的过程。

　　当前，国内许多传统产业依然处于大而不强状态，不少产业的产能、产量已达到或接近天花板，依靠简单复制、扩大产量的增长模式已很难再支撑持续快速发展。然而，传统产业缺少转型升级所必须的先进技术和管理经验，企业技术研发、自主创新能力不足，无法支撑高密度、高效率、高质量的技术和管理创新。

　　与此同时，数字产业作为新兴产业尚处于快速增长时期，技术创新亟需场景落地土壤，以解决真问题、创造新价值。产数融合打通数字与产业壁垒，推动数字产业和实体产业深度融合发展，成为各地政府打造具有竞争力的新型城市产业集群的突破点。

　　产数融合发展的本质是全面创新

　　产数融合的实质是通过全面创新重构产业经济，是产业升级和数字技术发展的一体两面。具体而言，“产数融合”建设包括三个工作要点:

　　升级实体经济，全面推进产业数字化。实体经济是中国经济发展的着力点，通过应用数字化技术，建立系统化管理体系，提升企业价值创造能力，以推动产业链实现固链、补链和强链的全面升级。数字技术和管理体系通过贴近生产运营场景，升级端到端价值链各节点技术水平，加强企业数据治理能力，实现“固链”；通过打通价值链上下游信息流，创新企业协作模式，提高协同的速度和深度，实现“补链”；通过提升区域数据共享程度，扩大龙头企业头部效应，带动中小企业发展，实现“强链”。

　　加速数字经济，自主发展数字产业化。数字产业是中国经济发展的创新点，通过创新要素集聚加速5G、高端芯片、高端软件、人工智能、大数据、云计算等技术的产业化发展，为数字经济发展提供解决方案能力。数字产业化的阶段性重点在于提升产业链和供应链的稳定性和竞争力，在基础软件、基础技术和关键领域，增强自主可控能力，以促进新兴产业整体发展水平迈上新的台阶。

　　转变创新模式，开放聚合创新生态化。在传统产业数字化需求与数字产业化落地发展相匹配的基础上，打造平台创新和服务模式，提升政策、资金、第三方服务等其他发展要素的对接效率，建设技术创新与服务创新兼备的产数发展新生态，为两业融合培育繁荣生态。

　　产业云从三个方面为城市产业集群输送新血液、创造新价值

　　产业云是基于云基础设施，整合产业生态资源以提供技术、解决方案、产业实践服务的城市产业赋能平台，为推动城市产数融合、产业创新升级、重塑产业新格局提供主要驱动力。从本质上说，今天经济发展对信息化、数字化的需求，催生了产业云这个概念和模式，同时产业云也回应了产业在“供销服”过程中向哪里走、怎样转型升级的问题。

　　不同于产业互联网侧重联接企业的各种数据和生产资料，从而为企业提供和转型升级的动能；产业云不仅仅是技术的简单叠加，还向企业提供产业赋能和丰富的线下服务，包含了行业的最佳经验，同时结合了多种先进的技术手段。

　　产业云正在从三个方面为城市产业集群输送新血液、创造新价值，包括：促进新旧动能转换，实现普惠增长。产业云通过推动产业集群发展，加速区域产数融合，导入行业实践经验，促进新旧动能转换； 加速企业智能升级，实现创新增长。产业云通过提供数字化解决方案，赋能价值企业的产品和服务创新，实现发展曲线跨越； 培育区域创新沃土，实现持续增长。产业云通过融合硬技术与软服务，促进企业协同和区域生态聚合，改善区域产业创新生态。

　　运营者需具备六类能力以发挥产业云的战略价值。 一、具备领先的研发能力和数字化转型实力。产业云的建设和运营者需要深刻理解企业“研产供销服”全价值链的技术和管理应用场景，打造产品和服务，满足企业全场景全链路智能升级需求。 二、具备强大的品牌号召力和生态影响力。产业云的建设和运营者需要有效吸引资金、技术、人才等产业发展要素聚集，夯实区域发展基础，支撑价值企业快速成长、龙头企业升级创新。 三、具备本地化服务能力和中立、长期的价值定力。面对中国产业升级的概念不清晰，重“硬”轻“软”的现状，产业链上下游企业不仅仅需要的是技术，更多是服务，产业云的建设和运营者需要扎根本地，以中立、长期视角提供普惠服务，实现本地产业集群的可持续发展。

　　产业云建设正当其时，大有可为。产业云将重塑区域发展新格局，汇聚产业变革新力量，注入企业成长新动能，培育生态繁荣新土壤。