近日，上海闵行区融媒体中心推出特别报道对话六大民生部门“一把手”，畅谈“十四五”闵行！

 

　　上海闵行区经济委员会主任林艺表示，“十四五”期间，闵行区将坚持“南北联动，双核辐射”的发展战略，推动二三产双轮驱动、融合发展。力争到2025年，打造新一代信息技术、生物医药、国际商贸、科技服务、文化创意、都市产业等6个千亿级产业集群；高端装备、人工智能2个500亿级产业集群；现代金融1个百亿级产业集群，实现功能性外资机构数达到130家，市民营企业总部达到40家，上市企业达到70家。

 

　　“十四五”期间，闵行经济指标体系

 

　　先进制造业

 

　　力争到“十四五”末形成南北联动、互相支撑的产业格局，结构优化、产城融合的产业生态，成为上海科创中心建设的“样板区”，国内智能制造、高端制造、绿色制造的“排头兵”，国际上体现上海制造业实力水平的“领航者”。

 

　　“五个度”

 

　　产业规模和经济密度

 

　　突破土地资源约束，实现高质量发展主要依靠提高经济密度。

 

　　到2025年，全区工业总产值达到4000亿元，工业固定资产投资额5年累计550亿元，园区单位土地面积产出效益达到16亿元/平方公里。

 

　　结构优化度

 

　　闵行区“十四五”正处于结构调整转型的攻关期，要继续把推动工业转型升级作为重中之重，积极承担国家工业重点项目，推动上下游企业集群发展、协同创新。

 

　　到2025年，确保工业增加值占GDP比重维持在35%左右，实现制造业+生产性服务业增加值占GDP比重达到70%左右，工业互联网标杆工厂10家。

 

　　创新浓度

 

　　以新技术、新产业、新业态、新模式驱动的供给侧结构性调整是高质量发展的重要内涵，也是闵行“十四五”时期提升上海南部科创中心核心区集中度和显示度的重要抓手。

 

　　到2025年，实现规模以上工业企业研发经费内部支出占营业收入比重4%，规模以上工业企业每亿元主营业收入有效发明专利数1.5个，两化融合贯标企业突破100家。

 

　　品牌显示度

 

　　按照高质量发展的按要求，闵行区在制造业品牌打造、扩容上优势明显。

 

　　到2025年，实现细分领域隐形冠军25家，全国质量标杆企业1-2家。

 

　　环境友好度

 

　　绿色发展依然是国家的主线，也是闵行区改善生态环境，打造“宜居宜业、产城融合”国家示范区的有利机会。

 

　　到2025年，单位工业增加值能耗下降幅度、单位工业增加值二氧化碳排放量下降幅度均完成本市目标。

 

　　现代服务业

 

　　按照“促集聚、强特色、提产出”的发展主线，瞄准成为上海创新型现代服务业突破区、长三角引领型现代服务业集聚区的愿景目标，从产业规模、产出效率、功能集聚等方面提出了新的要求。

 

　　聚焦产业规模稳健增长

 

　　到2025年，闵行区第三产业增加值占全区生产总值的比重达到65%左右，商品销售总额达到7800亿元以上，社会消费品零售总额达到2600亿元以上。全区新增实际到位外资不少于8亿美元，外贸进出口总额达到2400亿元左右。

 

　　聚焦产出效率持续提升

 

　　楼宇经济发展能级持续提升，重点商务区集聚发展成效显现。重点楼宇单位面积税收产出年均增长10%以上。到2025年，重点楼宇税务登记率达到75%左右，全区年产税亿元楼宇数量达到60栋。

 

　　聚焦功能集聚更具实力

 

　　引进和培育一批具有较高引领辐射作用的服务业旗舰企业，形成一批知晓度广、信誉度高、具有自主知识产权的“上海服务”、“上海购物”、“上海文化”品牌。

 

　　经济发展重点区域布局

 

　　北部

 

　　以虹桥商务区为引领，带动发展七宝生态商务区、莘庄商务区等6大商务区，形成“一核六极”的商贸空间布局。

 

　　虹桥商务区未来将聚焦打造成为“国际化中央商务区、国际贸易中心新平台、长三角总部首选地、国际化产城融合示范标杆”。

 

 

　　同时，将依托七宝生态商务区的文化产业、莘庄商务区的生产性服务业、莘庄综合枢纽商务区的高端现代商贸和专业服务业、九星商务区的国际家居建材产业、南方商务区的高端商务和体验式消费、剑川路商务区的科创综合配套服务，打造闵行现代服务业各具特色的现代服务业承载区。

 

　　南部

 

　以“四大园区”为核心，加快建设上海马桥人工智能创新试验区、零号湾等X个特色产业板块，形成“4+X”的产业空间布局。

 

　　●四大园区

 

　　莘庄工业区：将以智能制造产业与信息技术产业为主要发展方向，在智能汽车、卫星应用等领域形成2-3个具备行业重大影响力的产业集群。

 

 

　　闵行经济技术开发区：将重点发展具有比较优势的先进装备制造业和生物医药产业，着力打造集总部、研发、制造、服务于一体的综合性智能制造产业基地。

 

 

　　紫竹高新技术产业开发区：将重点聚焦信息软件、数字视听等重点领域，通过校企互动合作，充分发挥大学的科研和人才优势，逐步打造成为“东方硅谷”。

 

 

　　临港浦江国际科技城：将在原有“5+X”的基础上，聚焦形成“2+1+1”产业特色发展格局，即重点布局生物医药、集成电路、人工智能和文化创意产业。

 

 

　　●特色产业板块

 

　　上海马桥人工智能创新试验区：将着力突出“产业优先、应用示范、产城协同”三大特色，形成人工智能技术应用和产业发展的示范区，较快形成人工智能健康发展态势。

 

 

　　零号湾：将聚焦T字型核心区域等重点板块，打造科技成果的转化地、“硬科技”创业的首选地、高品质生活的示范地和产城融合的新高地。

 

 

　　向阳工业互联网基地：将重点围绕信息技术产业，以工业互联网为抓手，打造电子信息产业基地、高新技术服务区、全球战略性新兴产业创新先导区。

 

　　科技绿洲：将重点发展软件开发、计算机网络、通讯技术等新一代信息技术产业，全力建成龙头企业集聚的花园式高科技总部园区。

 

　　上海航天产业基地：将聚焦卫星导航应用、卫星通信、卫星遥感等产业，建设成为集研发生产、总部办公、IT 服务等为一体的具有示范效应的产业社区。

 

　　重点产业布局拓展

 

 

　　●先进制造业深入发展“4+1”产业领域

 

　　推进“智能制造、绿色制造”，探索共享制造、楼宇型制造，树立“闵行制造”特色品牌，增强服务长三角的能力。

 

　　“4”是指已有扎实发展基础的产业

 

　　高端装备制造产业（预计达500亿级）：以新能源高端装备、航天航空装备、智能制造装备、海洋船舶装备等为重点的集群。

 

　　新一代信息技术产业（预计达千亿级）：以集成电路配套产业、软件和网络信息产业、传感控制与智能终端、5G和工业互联网等为重点的集群。

 

　　生物医药产业（预计达千亿级）：以特色创新药品研发、生物医药技术转化和高端医疗器械设备等为重点的集群。

 

　　人工智能产业（预计达500亿级）:以人工智能软硬件、无人系统等为重点的集群。

 

　　“1”是指打造具有闵行特色的都市产业

 

　　依托闵行区在食品、饮料、服装服饰等都市工业领域传统优势与大企业集团，紧抓“在线经济”、“绿色经济”发展契机，引进和培育壮大食品、饮料、化妆品的研发中心、设计中心、品牌中心等总部型机构，延伸都市产业上下游产业链，做大做强传统都市工业，预计产业规模可突破千亿级。

 

　　●现代服务业着力构建“4+2”产业体系

 

　　持续发力“国际商贸、科技服务、现代金融、文化创意”四大重点产业

 

　　致力于打造成为上海西部国际商贸商务中心和长三角商贸枢纽、优质生活消费体验地和长三角特色消费地，推动科技服务与文化创意成长为千亿级规模闵行优势产业，实现现代金融由弱到强、打造上海西部现代金融发展高地的任务目标。

 

　　积极培育医疗健康服务、专业服务等潜在成长性产业

 

　　致力于成为具有医疗健康领域创新全产业链和服务链的发展高地，以及人力资源、法律、会计、咨询等专业服务业集聚地，构建“4+2”的现代服务业产业体系。

 

　　闵行数字化产业转型新趋势】

 

　●加快工业互联网创新发展

 

　　“新型基建”融合行动——加快实施5G与制造业融合发展，大力发展“AI+制造”新模式新业态；

 

　　“赋能主体”培育行动——打造高水平智能制造系统集成商，引进和培育工业互联网平台服务商；

 

　　“智能工厂”打造行动——培育一批储备性、试点性、标杆性智能工厂；

 

　　“应用主体”升能行动——培育国资国企数字转型领军企业，打造工业互联网创新应用标杆企业，推进中小企业上云上平台；

 

　　“平台载体”提升行动——推动建立公共服务平台，加快推进智能制造特色园区建设，加快打造成具有全国影响力的智能制造特色园区，建设工业互联网标杆园区，提升园区制造企业工业互联网创新应用能力。

 

　　●加快商业数字化转型发展

 

　着力发展在线经济，探索商业数字化转型发展路径。

 

　　引导后疫情时代现代服务业转型发展，积极推动在线经济形态普及。积极推动商务金融、文化创意、教育健康等现代服务业领域借助人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技术，发展出具有在线、智能、交互特征的新业态新模式。依托虹桥商务区等重点区域，探索新经济应用场景实践，创新消费产品供给、激发消费市场活力，从而集聚用户流量，带动新产业发展。

网友提问

问：对企业来说，希望政府在一些税收、租金方面有政策保障，是否有相关资金扶持或减免政策？

答：在租金减免政策方面。从区级层面来看，目前，有针对人工智能、集成电路等新兴产业领域和总部型机构等头部企业的购租房补贴政策。

比如，人工智能领域企业，经过评审，企业可以享受办公、生产经营场地租金“两免一减半”政策（前两年全额补贴、第三年50%补贴），累计总额可达300万元。

从园区街镇层面看，也有结合其特色产业的打造的购租房补贴。

莘庄镇出台了“莘十条”，设立2亿元产业投资基金，每年拿出5000万元用于扶持集成电路相关产业集聚发展，对本镇范围内租赁自用办公用房的集成电路相关企业，年度纳税总额超100万元的给予租金补贴。

在税收政策减免方面。闵行区积极贯彻落实国家、市对小微企业税收减免的政策要求，减免各类符合条件企业税收，发挥税收优惠普惠作用。

除此之外，鼓励各类企业在技改、首台套、软件新版次等方面的创新。

比如，鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料实施生产工艺和生产线技术改造，可以补贴新增设备投资额的10%，最高可达2000万元；

鼓励企业开展信息化智能化项目建设，可以补贴项目投入资额的10%，最高达2000万元。

在社会租赁房方面。“十三五”期间，全区共筹措新增租赁住房项目6.5万套，目前已供应1.7万套；已开工2.5万套，预计“十四五”期间全面实现供应。

比如，帮助企业对接相关部门，通过团租的方式申请公共租赁房房源，不断扩大受益群体。

问：生意受到疫情影响，客户销售渠道方面有没有帮助，缓解经营不下去的困难？

答：去年疫情发生以来，部分企业因为海外市场的不确定性，发展受到了不同程度的影响，我们积极协调中信保为本区915家外贸企业海外业务投保，保额达9.05亿美元；为30家企业申请886.16万元外贸扶持资金，保障超50亿元出口订单资金。

同时，我们还搭建平台渠道，帮助小型外贸企业对接阿里巴巴等跨境电商平台和拼多多电商平台，开拓国内外消费市场。希望企业能够积极转变经营思路和战略，深度融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，调整产品战略，抢占蓝海市场。

此外，在激发消费潜力方面，我们也创新性开展闵行购物节系列活动，探索以线上线下相结合的方式启动“五五”购物节，发布“闵行购物地图”和“闵行购车地图”，开设“闵行购物”抖音官号，先后举办“六六嗨购”车企品牌大联展、“方圆七里”夜市文化节、“夜虹桥 潮生活”虹桥夜市文化节、“相拥进博”嗨购商务区等系列主题活动，购物节带动效应明显，170天内33个重点商业综合体、3092家商户参与活动组织，带动客流量8858万人次，实现总销售额81.4亿元。

下阶段，还将继续发挥购物节效应，开出一批旗舰店、快闪店，促进品牌企业落地闵行商业体；放大一批渠道，依托“闵行购物”抖音号、“今日闵行”APP、“扫街天团”情景娱乐电商节目等扩大载体影响力；涌现一批达人，通过企业自荐、网络挖掘、社会推荐等方式，培养发现一批闵行商业“代言人”；办好一批活动，围绕衣食住行举办时尚节、美食节、家装节等，持续营造促消费氛围发市场消费潜力。