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“十四五”规划:项目策划思路

“十四五”规划:项目策划思路

来源:未知 日期:2020-04-13 点击:

  “十四五”规划中重大项目一头连着地方经济发展,一头连着群众民生福祉。因此,项目策划是一项艰巨的工作,也是考验规划机构的核心内容。

   从最近陆续发布的各地项目信息来看,各地的投资计划既有5G等新基建,也有公路、铁路等基础设施建设,还有医疗设施、公共卫生等民生工程建设,以及生态环保建设。这些投资方向基本属于补短板、强弱项、打基础和提升增长动能的建设领域。

   本文认为推进重大项目建设,要素保障不能缺位,可参考:构建更加完善的要素市场化配置体制机制最新出台的文件。

     抓项目稳投资,管理服务应持续创新,抓项目稳投资,管理和服务模式也在不断推进和创新。各地加强投资项目在线审批服务,开展“不见面”核准或备案服务,推行“容缺审批”办理模式。

   新基建,新旧动能转换的长效加速器怎么落地?通过新基建这个具体投资部署的目标,引导各地方政府将投资与扩建放到新型基础设施之上,那么以后这些基础设施的应用必然会带动各地各组织的数字化转型。组织升级了,新动能卓有成效,旧动能自然也就被淘汰了。所以,新旧动能转换只是中国经济发展进程中的一段,而新基建委实是能够长效带动中国经济的发展的新引擎。

     新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务必须清楚:加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提高农业转移人口市民化质量,增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,促进大中小城市和小城镇协调发展,提升城市治理水平,推进城乡融合发展,实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官,为全面建成小康社会提供有力支撑。


以下为项目速览:
   贵州省重大工程项目集中开工仪式在9个市州同步举行,此次集中开工重大工程项目583个,总投资1450.90亿元。本次贵州省集中开工项目主要特点有三:一是聚焦基建强基础开工“六网会战”项目351个、总投资637亿元,其中5G等新基建项目49个、总投资104亿元;二是聚焦产业增动能,共开工12个农业特色优势产业项目107个、总投资165亿元,十大千亿级工业产业项目52个、总投资163亿元,服务业创新发展十大工程项目45个、总投资382亿元;三是聚焦民生补短板,针对这次疫情暴露出的短板和不足,共开工公共卫生、大健康等项目28个、总投资104亿元。
    浙江省优先支持新冠肺炎防控设施项目建设。争取中央专项资金支持新冠肺炎疫情防控项目建设。加强确诊病例尤其是重症患者集中救治能力建设,支持紧急建设或省级改造感染病例集中收治医院(病区),配备必要的医疗设备;支持地方加快病毒核酸检验实验室改造升级,配置检测工作必需设备,优先申请安排中央投资补助30%。加快谋划实施重大项目,围绕长三角一体化发展国家战略、“四大”建设和高水平全面建成小康社会补短板,加快推进交通投资,生态环保、城市更新和水利设施投资,高新技术产业投资,民间项目投资。大力实施“六个千亿”产业投资工程,以高端制造业和高新技术产业为重点,谋划实施一批数字经济、高端装备、生物医药、新材料等重大产业项目。
   江西省全力以赴抢时间、保进度、强弱项、补短板,系统梳理了重大项目复工、重大项目开工、前期工作进度、突出问题破解、政策保障措施等5个清单,对开工复工、前期工作情况分别实行日调度、周调度,建立突出问题协调解决长效机制,推动实物工作量基本达到去年同期水平。建立省领导挂点联系重大项目制度,将项目建设纳入全省高质量发展年度考核,实行及时奖励、定期督查。瞄准疫情期间暴露的短板和展现的机遇,新增储备重大项目4958个,其中公共卫生体系项目557个、应急物资储备项目74个、老旧小区改造项目430个,特别是谋划储备一批新型基础设施建设重大项目,今年将建设5G基站2万个。
   福建省发展改革委坚持目标导向,精准有序组织推进。一项目一方案、一工地一办法,把疫情影响延误的工期抢回来,把一季度缺口的投资补回来。据福建省发展改革委副主任许碧瑞介绍,为确保完成年度重点项目投资任务,福建省发展改革委进行了重点项目进度盘点,提出的分阶段工作目标:3月底前所有在建省重点项目全面满负荷复工;6月底前实现重点项目按序时进度要求的半年投资任务和建设进度目标,第二季度要力争完成1880亿实物投资量;下半年确保完成全年投资任务和进度目标,尽全力争取超额完成,315个项目建成投产,554个项目按计划开工建设。
    安徽省政府围绕基础设施补短板,着力谋划推进交通、水利、能源等基础设施项目。同时,积极谋划推进5G基建、大数据中心等新型基础设施领域项目。围绕打造生态文明建设安徽样板,着力谋划推进生态环保建设项目。围绕保障和改善民生,着力谋划推进社会事业、民生工程项目。为应对此次新冠肺炎疫情,还新增安排公共卫生类项目共168个,年度计划投资213.6亿元。据安徽省发展改革委有关负责人介绍,安徽将按照中央“六稳”要求,落实土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走“三个走”工作机制,在确保工程质量安全的前提下,着力抓好续建项目、新开工项目和储备项目推进工作,充分发挥好有效投资在稳增长中的关键作用。
 

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“十四五”规划:项目策划思路

2020-04-13 来源:未知 点击:

  “十四五”规划中重大项目一头连着地方经济发展,一头连着群众民生福祉。因此,项目策划是一项艰巨的工作,也是考验规划机构的核心内容。

   从最近陆续发布的各地项目信息来看,各地的投资计划既有5G等新基建,也有公路、铁路等基础设施建设,还有医疗设施、公共卫生等民生工程建设,以及生态环保建设。这些投资方向基本属于补短板、强弱项、打基础和提升增长动能的建设领域。

   本文认为推进重大项目建设,要素保障不能缺位,可参考:构建更加完善的要素市场化配置体制机制最新出台的文件。

     抓项目稳投资,管理服务应持续创新,抓项目稳投资,管理和服务模式也在不断推进和创新。各地加强投资项目在线审批服务,开展“不见面”核准或备案服务,推行“容缺审批”办理模式。

   新基建,新旧动能转换的长效加速器怎么落地?通过新基建这个具体投资部署的目标,引导各地方政府将投资与扩建放到新型基础设施之上,那么以后这些基础设施的应用必然会带动各地各组织的数字化转型。组织升级了,新动能卓有成效,旧动能自然也就被淘汰了。所以,新旧动能转换只是中国经济发展进程中的一段,而新基建委实是能够长效带动中国经济的发展的新引擎。

     新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务必须清楚:加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提高农业转移人口市民化质量,增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,促进大中小城市和小城镇协调发展,提升城市治理水平,推进城乡融合发展,实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官,为全面建成小康社会提供有力支撑。


以下为项目速览:
   贵州省重大工程项目集中开工仪式在9个市州同步举行,此次集中开工重大工程项目583个,总投资1450.90亿元。本次贵州省集中开工项目主要特点有三:一是聚焦基建强基础开工“六网会战”项目351个、总投资637亿元,其中5G等新基建项目49个、总投资104亿元;二是聚焦产业增动能,共开工12个农业特色优势产业项目107个、总投资165亿元,十大千亿级工业产业项目52个、总投资163亿元,服务业创新发展十大工程项目45个、总投资382亿元;三是聚焦民生补短板,针对这次疫情暴露出的短板和不足,共开工公共卫生、大健康等项目28个、总投资104亿元。
    浙江省优先支持新冠肺炎防控设施项目建设。争取中央专项资金支持新冠肺炎疫情防控项目建设。加强确诊病例尤其是重症患者集中救治能力建设,支持紧急建设或省级改造感染病例集中收治医院(病区),配备必要的医疗设备;支持地方加快病毒核酸检验实验室改造升级,配置检测工作必需设备,优先申请安排中央投资补助30%。加快谋划实施重大项目,围绕长三角一体化发展国家战略、“四大”建设和高水平全面建成小康社会补短板,加快推进交通投资,生态环保、城市更新和水利设施投资,高新技术产业投资,民间项目投资。大力实施“六个千亿”产业投资工程,以高端制造业和高新技术产业为重点,谋划实施一批数字经济、高端装备、生物医药、新材料等重大产业项目。
   江西省全力以赴抢时间、保进度、强弱项、补短板,系统梳理了重大项目复工、重大项目开工、前期工作进度、突出问题破解、政策保障措施等5个清单,对开工复工、前期工作情况分别实行日调度、周调度,建立突出问题协调解决长效机制,推动实物工作量基本达到去年同期水平。建立省领导挂点联系重大项目制度,将项目建设纳入全省高质量发展年度考核,实行及时奖励、定期督查。瞄准疫情期间暴露的短板和展现的机遇,新增储备重大项目4958个,其中公共卫生体系项目557个、应急物资储备项目74个、老旧小区改造项目430个,特别是谋划储备一批新型基础设施建设重大项目,今年将建设5G基站2万个。
   福建省发展改革委坚持目标导向,精准有序组织推进。一项目一方案、一工地一办法,把疫情影响延误的工期抢回来,把一季度缺口的投资补回来。据福建省发展改革委副主任许碧瑞介绍,为确保完成年度重点项目投资任务,福建省发展改革委进行了重点项目进度盘点,提出的分阶段工作目标:3月底前所有在建省重点项目全面满负荷复工;6月底前实现重点项目按序时进度要求的半年投资任务和建设进度目标,第二季度要力争完成1880亿实物投资量;下半年确保完成全年投资任务和进度目标,尽全力争取超额完成,315个项目建成投产,554个项目按计划开工建设。
    安徽省政府围绕基础设施补短板,着力谋划推进交通、水利、能源等基础设施项目。同时,积极谋划推进5G基建、大数据中心等新型基础设施领域项目。围绕打造生态文明建设安徽样板,着力谋划推进生态环保建设项目。围绕保障和改善民生,着力谋划推进社会事业、民生工程项目。为应对此次新冠肺炎疫情,还新增安排公共卫生类项目共168个,年度计划投资213.6亿元。据安徽省发展改革委有关负责人介绍,安徽将按照中央“六稳”要求,落实土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走“三个走”工作机制,在确保工程质量安全的前提下,着力抓好续建项目、新开工项目和储备项目推进工作,充分发挥好有效投资在稳增长中的关键作用。