各市、自治州体育局（文体广电和旅游局），兰州新区教育体育局，局机关各处（室）、直属各单位：
2020年是“十三五”规划收官之年，我省与全国一道将全面建成小康社会，开启社会主义现代化国家建设的新征程。今年也是“十四五”规划的编制之年，国家体育总局和省政府分别召开专题会议，对“十四五”有关规划编制的指导思想、重要意义、基本原则、前期工作等作了部署安排。为进一步落实国家和我省的部署要求，推动全省“十四五”体育规划编制工作，经省体育局2020年第四次局务会议研究，现将有关事宜通知如下：
“十四五”时期（2021-2025年），是在全面建成小康社会的基础上，推进社会主义现代化建设开好局起好步的重要时期，也是我省建设西部体育强省的关键时期。科学编制和实施我省“十四五”体育发展规划，对引领和推动全省体育事业改革创新全面发展，进一步提高全省人民身体素质和健康水平，助力健康甘肃建设和为建设体育强国作出新贡献，都具有十分重要的意义。
编制我省“十四五”体育发展规划，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持实事求是，坚持改革创新，坚持高质量发展，研判准发展机遇，分析透困难挑战，衔接好目标任务。做好我省“十三五”体育发展规划评估工作，深入分析“十四五” 时期面临的形势任务，研究破解面临的重大问题，做好我省“十四五”体育发展规划起草工作，明确 “十四五”时期全省体育领域的重要目标、主要任务、重点项目和重大举措。
省体育局成立“十四五”体育发展规划编制工作领导小组，负责指导、协调甘肃省“十四五”体育规划编制工作。组长：省体育局党组书记、局长王向晨；副组长：省体育局党组成员、副局长刘新平、丁慧茹，一级巡视员张明泰、钱万杰；成员：局机关各处（室）、直属各单位主要负责人。领导小组下设办公室，办公室主任：丁慧茹（兼）；副主任：靳晓军；办公室成员由省体育局机关处（室）联络员组成：赵海锋、闫长武、钟锡安、袁志超、李伟、马闻捷、张建军、葛增虎、刘菊琴、马逸群，具体负责甘肃省“十四五”体育发展规划编制工作。
（一）《甘肃省“十四五”体育发展规划》由省体育局政策法规处牵头负责。
（二）《甘肃省全民健身实施计划（2021-2025年）》由省体育局群体处负责。
（三）《甘肃省“十四五”竞技体育发展规划》《甘肃省“十四五”反兴奋剂工作规划》由省体育局竞体处负责。
（四）《甘肃省“十四五”体育产业发展规划》《甘肃省“十四五”体育法治规划》由省体育局政策法规处负责；马拉松、自行车、武术、航空、山地户外汽摩和水上运动等项目产业发展规划由法规处牵头，有关处（室）、协会和直属单位负责。
（五）《甘肃省“十四五”青少年体育发展规划》《甘肃省“十四五”体育文化宣传规划》由省体育局青少处负责。
（六）《甘肃省“十四五”体育人才发展规划》由省体育局人事处负责。
（七）《甘肃省“十四五”体育信息化规划》由省体育局办公室牵头负责、青少处配合。
（八）其它部门、单位按要求负责各自领域“十四五” 规划编制工作。
甘肃省“十四五”体育发展规划和专项规划编制工作，分为准备调研、论证起草、修改完善、报备发布四个阶段。
1.制定工作方案。省体育局研究制定“十四五”体育发展规划编制工作方案，确定规划工作联络员，明确编制时间节点和主要任务。（2020年3月底前）
2.开展调查研究。对照《国家体育发展“十三五”规划》《甘肃体育发展“十三五”规划》，对全省体育领域和重点任务的落实情况进行调查评估，准确评价实施效果，总结成功经验。在省体育局系统、市州（兰州新区）分片区召开专题座谈会。（2020年7月底前）
3.组织评估总结。结合《甘肃省全民健身实施计划（2015-2020年）》评估和我省体育科研、决策咨询项目研究，组织对“十四五”时期我省群众体育、竞技体育、体育产业、青少年体育、体育文化、体育社团、体育人才等重点领域面临的形势任务以及重要改革举措等开展深入研究，形成研究报告，召集专家学者评估论证。（2020年8月底前）
结合调研成果和研究形成的基本思路，开展项目论证，起草规划纲要，形成规划草案。
1.做好项目论证。按照《体育强国建设纲要》和国家及我省加快发展全民健身、推进体育产业高质量发展的政策要求，结合我省经济社会发展前景，提出一批符合体育发展政策导向、体现新发展理念、有前瞻性、对我省体育事业发展具有重大带动作用的重大项目。由各市州（兰州新区）体育部门申请列入全省“十四五”体育发展规划的重大体育项目组织论证并填报《甘肃省“十四五”体育规划重大项目表》（见附件2）。（2020 年 9 月底前）
2.提出规划纲要。对我省“十三五”体育发展现状形成评价；对“十四五”体育发展趋势作出基本评判；提出我省“十四五”体育发展指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重大举措，形成甘肃省“十四五”体育发展规划纲要，提交局务会审定。（2020年10月底前）
3.形成规划草案。由政策法规处负责，有关部门和单位配合，加强沟通协作，编制甘肃省“十四五”体育发展规划草案。（2020 年11 月底前）
（三）修改完善阶段（2020年12月-2021年2月）
1.广泛征求意见。通过省体育局网站发布，面向社会征求意见；召开专家论证会、进行风险评估和法律审核，对涉及全局性的重大问题充分论证，确保规划科学完备。（2020 年12 月底前）
2.修改补充完善。与国家体育总局、省发展改革委进行沟通，就重要指标与国家体育规划和省上总体规划做好对接，进一步修改补充完善。（2021年2月底前）
根据国家体育总局和省政府规划编制要求，省体育局公布“十四五”期间编制的省级体育规划，《甘肃省“十四五”体育规划汇总表》（见附件3）。对须经审批和备案的规划及其他专项体育规划的报批与发布要求如下：
1.《甘肃省“十四五”体育发展规划》，由局法规处提交局务会议审定，于我省“十四五”规划发布后适时发布。
2.《甘肃省全民健身实施计划（2021-2025 年）》，由局群体处提交局务会议审议，上报省政府审定颁布。
3.其他省级体育专项规划，由职责部门提交局务会议审定，待《甘肃省“十四五”体育发展规划》发布后发布。
4.与有关部门联合发布的运动项目产业规划，由职责部门会同有关单位、协会提交局务会议审议后会签和发布。
（一）全面贯彻落实《体育强国建设纲要》。围绕我省建设西部体育强省，对标《体育强国建设纲要》中确定的战略目标、战略任务，分解细化我省“十四五”时期体育发展的主要目标和重点任务。
（二）突出推进甘肃体育治理体系和治理能力现代化建设。围绕构建系统完备、科学规范、运行有效的甘肃体育制度体系，坚持体育举国体制和市场经济体制结合、全运战略和奥运战略结合，把体育事业发展的制度优势更好转化为体育治理效能。
（三）做好与国家及我省体育政策性文件的衔接。做好与国家和我省已经制定的体育相关政策性文件的衔接，凡涉及时间节点、目标数据和规范表述等方面的内容，避免出现矛盾、冲突或者表述不一致等问题。
（四）做好各级各类体育规划之间的衔接。全省“十四五”体育发展规划、各专项规划、各项目规划和各市（州、兰州新区）地方体育规划之间应整体谋划、一体推进、上下联动，做好与国家体育发展规划的衔接。
1.承担规划编制任务的部门、单位、协会，可与我省体育科研和决策咨询研究项目申报结合进行，组织或委托有关高等院校、科研院所专家团队开展前期研究。
2.由于新冠肺炎疫情影响，调查研究等规划编制前期工作，可通过电话、微信、视频会议等形式开展。
1.由省体育局法规处建立QQ工作群（897968793），及时反映汇总、沟通解决规划编制中遇到的问题。
2.省体育局机关处（室）、直属单位、各市州（兰州新区）体育部门联络员应由职能部门处（室）负责同志担任，参与我省“十四五”体育发展规划涉及本部门、本单位、本地区工作领域相关内容的研究讨论和修改完善。
3.规划内容涉及其他部门、单位、体育协会的，应积极联系主动沟通，听取相关意见。
