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唐山:路北全力推进战略性新兴产业大发展

来源:未知 日期:2018-01-19 点击:

  作为唐山城市中心区,做大做强城市经济是路北区经济发展的重中之重。该区抢抓京津冀协同发展机遇,一任接着一任干,坚持用产业大发展带动城市经济大繁荣,以大力发展高端、绿色、高效的战略性新兴产业为抓手,选准新能源电力电池行业作为突破口,力促航天万源集团和国轩高科两家上市公司的强强联合,在路北区建设国内一流、国际领先的智能化、自动化、清洁化新能源汽车动力电池生产基地,形成了一期年产值20亿元至25亿元,全部建成投产后年产值达100亿元,远期达500亿元至1000亿元的新能源动力电池产业集群,吹响了路北区乃至全市战略性新兴产业大发展的冲锋号。
  
  诚信为本,以商招商,打造完整产业链
  
  在招商和推进项目落地的过程中,政府的信用和执行力是打动企业的最根本因素。路北区以诚信为品牌,坚持以诚待商,有诺必践,构建乐商、宜商的生态系统,着力帮助企业解决关键性问题,为新兴产业快速发展创造良好环境。在与航天万源国际有限公司合作建设航天科技园之初,为了消除与企业在生产石墨烯、寻求合作伙伴等问题上的分歧和不信任,区委、区政府相关部门坚持所有承诺过的事情全部兑现,用诚意打动企业,赢得信任。为兑现承诺,该区累计投资1.7亿元建设了航天科技园,免费提供给企业使用,到期后按约定由企业回购。良好的政府信用,打消了企业顾虑,从2013年航天万源进入航天科技园,到2015年12月份,26人的石墨烯储能研发团队从北京整体搬迁入驻,用3年时间建成了1.2亿安时动力电池实验生产线,形成了集研发、成果转化和生产于一体的石墨烯储能电池产业示范基地。单丝不成线,独木不成林。为了打造完整的产业链,也为前期进驻项目提供更完善的产业配套,路北区注重以商招商,借助与航天万源业已建立的良好合作,充分发挥其行业影响力和示范效应,在2016年又促成了航天万源与国轩高科的合作。在推进项目落地过程中,依然坚持用真诚与诚信交朋友,凡是承诺过的事项,全部不打折扣地落实到位,让企业深刻感受到该区发展战略性新兴产业的信心和决心,感受到路北是片投资兴业的乐土。随着航天国轩一期项目的投产,相关的上下游产业链项目也相继落地。占地113亩、预计年产值10亿元的配套产业园即将开工,已规划入驻6家配套企业,华北新能源运营中心和售后维保中心已签约入驻,二期项目2018年也将开工建设,新能源产业集群已初具规模。
  
  科学决策,精准扶持,全力优化产业发展的政策环境
  
  为加快推进路北区产业转型升级,增强对航天国轩这样大项目好项目的扶持力度,路北区研究制定了《促进产业转型升级奖励办法》等系列针对性扶持政策,有力地调动了市场主体的积极性。为确保措施的科学精准,该区采取多种手段,综合施策。一是积极争取市委、市政府的大力支持。时任市委书记焦彦龙、市长丁绣峰多次会见项目双方的董事长,亲自洽谈项目。时任常务副市长王久宗带领市直有关部门,分别到航天万源和国轩高科两家公司考察、洽谈、推进项目,并多次召开专题会议,研究制定了市级层面的优惠政策。二是区委、区政府拿出跑断腿、磨破嘴的韧劲,前后两届班子主要领导数次到合肥国轩高科公司实地考察、协商洽谈,并由项目分包领导带队到青岛、南京等国轩基地进行考察,与当地政府进行对接沟通,学习借鉴先进地区的产业扶持政策。三是组织相关部门到深圳赢合科技,材料供应商天津贝特瑞和宁波杉杉股份、中通、宇通、北汽等上下游配套企业学习考察,了解国轩高科的综合实力、在行业内的地位和产品的市场前景,为科学决策提供了可靠依据。在充分调研和考察的基础上,结合市级优惠政策,制定了关于新能源电力电池行业的特别扶持措施,针对项目配置了专项引导资金,实现了精准扶持。
  
  率先垂范,主动担当,用完善的机制保证项目落地见效
  
  科学的工作机制和担当的责任意识是保证工作效率的前提。为促进政策落实,路北区专门召开政府常务会议,集体研究完善助力发展战略性新兴产业的工作机制,区四大班子统一思想,凝心聚力,集体担责,勇于担当,举全区之力支持项目落地。一是采取分包领导一抓到底的方式,从航天科技园的引入、建设,到促成航天国轩双方的合作,再到项目落地、开工建设,全程都由一名县级分包领导负责,一包到底,即使经过换届,工作岗位进行了调整,分包责任也没有变动,确保了工作的延续性。二是在项目建设过程中,由县级分包领导牵头,成立发改、工信、环保、国土、规划、财政等区直有关部门组成的工作专班,协助项目方办理各项事宜,并且定期召开调度会,针对项目推进过程中遇到的问题,逐一研究解决办法,形成会议纪要,限时办结。遇到重点难点问题和关键节点,区委、区政府主要领导亲自出面协调解决,全力推进项目建设。高航天国轩项目从2015年12月份开始招商洽谈,到2016年11月份开工建设,再到2017年12月8日投料生产,创造了国轩高科公司所有项目建设的最快纪录,充分展现了推进项目建设的唐山速度。
  
  惜才爱才,贴心服务,倾力为企业解决后顾之忧
  
  推动产业转型升级,发展战略性新兴产业,企业是主体,人才是关键,政府的职能就是提供高效的服务和优质的发展环境。路北区在不断优化企业发展的产业政策和政务环境的同时,高度重视人才的软环境建设。一是为了让航天万源的26名博士能够安心开展科研工作,在航天科技园内建设了篮球场、娱乐室等配套设施,为他们提供食宿、健身、娱乐等各项服务,打造了舒适的工作和生活环境。二是创造条件鼓励优秀人才扎根路北,安心创业。区委、区政府主要领导亲自协调,帮助航天万源5名博士、航天国轩10名管理人员在路北购房置业。唐山航天万源副董事长曹炬博士不仅将家安在路北,还因为贡献突出,经路北区推荐,荣获市长特别奖。三是在航天国轩项目启动之初,区政府就为合肥来的工作人员提供办公场所、临时用车,帮助安排食宿,方便其迅速开展工作。并且在后续的生活上予以特殊关照,帮助他们解决后顾之忧。区政府专门致函市教育局,协调航天国轩总经理的孩子到唐山一中就学。四是每到春节、中秋这样的重要节假日,路北区党政主要领导都与这些工作人员一起过节,让他们感受到温暖,体会到成为新唐山人的归属感,更加坚定在路北投资兴业的决心。
  
  经济发展新常态下,各地区都面临着产业转型升级、加快新旧动能转换的共同任务。路北区以新能源动力电源为突破口,大力发展战略性新兴产业,着力打造中心城区具有鲜明特色现代化产业体系的做法,为各县(市)区发展提供了有益的借鉴和启示。
  
  启示之一:发展战略性新兴产业,必须抓住重点,保持一竿子插到底的战略定力。只有突出重点,才能集中力量。每个地区都有自己的产业优势和短板,发展战略性新兴产业必须依托自身的区位和资源禀赋,扬长避短,选准最适合自己产业作为突破口,保持定力,切忌搞大而全、小而全的全面开花。只有经过科学谋划,确定适合自己的发展方向,持之以恒地抓下去,才能让新兴产业发展壮大。
  
  启示之二:发展战略性新兴产业,必须以改革创新精神搭建产业聚集平台。产业的发展不仅要靠主动作为的“招”,更要靠产业聚集效应的“引”。发展战略性新兴产业不光是引进单个企业,更要顺应产业规律和供给侧结构改革要求,提供适宜产业发展的产业环境和智力资源,发挥比较优势,增大对相关企业的吸引力,利用产业聚集效应,形成完整的新兴产业链条,实现联动发展。
  
  启示之三:发展战略性新兴产业,必须建立科学的推进机制、精准的服务支撑。项目建设是体现工作成效、检验发展环境的试金石。要推动项目落实,必须形成领导负责、敢于担当的工作作风,建立科学高效的运行机制。要打造有利于创新创业的生态系统,针对重点项目提供定制化、精细化服务,帮助企业解决关键性问题,为新兴产业大发展创造良好的成长环境。