“中央已经充分认识到扶贫已经进入到攻坚阶段,必须实行精准扶贫的基本方略,精准到每一个人、精准到每一个家庭,最后实现脱贫。因为策略对了、路径对了,任务是可以完成的。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民如是说。
　　
　　今天上午,杨伟民在国务院新闻办公室举行的吹风会上,向媒体介绍解读十三五规划建议相关情况。
　　
　　杨伟民告诉《法制日报》记者,现在剩下的7017万贫困人口,到去年为止,都是最难啃的硬骨头,根据建档立卡的摸底情况,其中有2000-2500万属于失能人口,已经失去劳动能力。
　　
　　十三五规划建议提出,到2020年的时候贫困县将全部摘帽,如何实现这一目标?据杨伟民介绍,可以通过就地发展产业、转移就业和城镇化相结合、异地扶贫、生态保护脱贫、健全医疗保障制度、实现低保县和贫困县有机衔接等途径实现。
　　
　　杨伟民坦言,异地扶贫是这六个途径中难度最大的。他分析说,这是因为现在剩下的贫困人口相当多的一部分是生活在生存条件和发展条件并不是很好的高山区、高寒缺氧区、大山区、荒漠化地区、石漠化地区,这就要通过移民搬迁彻底改变其生产和生活条件,从而实现脱贫。
　　
　　此外,对贫困人口实行资产收益扶持制度,“这也是一个新的制度,因为我们很多水电的开发、矿产资源开发会占用一些集体的土地,包括林地、耕地。要采取给原住居民集体股权的方式进行补偿,这是完全新的内容。”杨伟民说。