2023年12月28日，中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省“牛羊菜果薯药”六大特色产业提质增效总体方案（2024-2025年）》。以下就《方案》编制的出台背景、主要内容、方案目标和特色亮点等进行解读。

 

　　一、出台背景

 

　　乡村要振兴，产业必振兴；群众要致富，产业是支柱。习近平总书记指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，为巩固我省优势特色产业三年倍增行动成效，打造现代寒旱特色农业高地，培育壮大县域经济，促进城乡融合发展，更好推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定了《甘肃省“牛羊菜果薯药”六大特色产业提质增效总体方案（2024-2025年）》，通过补短板、强弱项、扬优势、提质量、增效益，推动“牛羊菜果薯药”六大特色产业提质增效，加快产业振兴，促进乡村发展。

 

　　二、主要内容

 

　　《甘肃省“牛羊菜果薯药”六大特色产业提质增效总体方案（2024-2025年）》共分三个部分。

 

　　第一部分，总体要求。主要是明确了实施“牛羊菜果薯药”六大特色产业提质增效的指导思想和到2025年的目标任务。

 

　　第二部分，重点任务。主要围绕加快设施农业发展、加快技术集成创新、加快循环农业发展、加快品种更新换代、加快产业链条延伸，加快农机装备研发、加快市场体系建设等七个方面的内容，提出了具体的工作措施，明确了各项重点工作目标。

 

　　第三部分，保障措施。主要从加强组织领导、加大资金保障支持、强化人才保障三个方面提出具体要求。

 

　　三、方案目标

 

　　到2025年，全省特色产业发展实现“1024”目标：打造10个百亿元全产业链产值产业大县，打造果、薯2个五百亿元左右和牛、羊、菜、药4个千亿元产业。

 

　　全省菜、果、薯、药面积达到3030万亩，肉牛、肉羊存栏及出栏分别达到600万头、3200万只和290万头、3100万只，全省畜牧业总产值占农业总产值的比重提高到33%。累计创建9个左右国家级产业集群、12个左右国家级现代农业产业园、80个以上省级现代农业产业园，新创建10个国家级现代设施农业创新基地、3个创新引领区。全省农产品综合加工率提高到66%，农产品加工业产值与农业总产值的比例提高到2.5:1，“牛羊菜果薯药”六大特色产业全产业链产值达到5300亿元以上。

 

　　四、特色亮点

 

　　主要呈现5个方面的特点：

 

　　一是突出政策延续。围绕打造现代寒旱特色农业高地目标，坚持方向不变、劲头不松、力度不减，紧盯牛羊菜果薯药六大战略性主导产业，实行“一个产业一套班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系”的“五个一”工作机制，加快推动现代寒旱特色农业高质量发展。

 

　　二是坚持问题导向。聚焦当前特色产业发展中的生产技术相对落后、精深加工水平较低、质量效益总体不高等突出问题，部署实施现代设施农业提升行动、抓点示范行动、农业引大引强引头部行动、链主企业提升行动、农机装备补短板行动等针对性解决措施，着力补短板、强弱项。

 

　　三是注重统筹推进。坚持全局谋划与整体推进相统一，从现代设施农业、技术集成创新、循环农业发展、品种更新换代、产业链条延伸、农机装备研发、市场体系建设7个方面发力，推动特色产业提质增效。

 

　　四是加力赶超进位。认真落实省委省政府“三抓三促”行动部署，坚持实事求是与跳起摸高相统一，力争通过两年努力，到2025年，实现“1024”目标，全省“六大”特色产业全产业链产值达到5300亿元以上，比2023年增加800亿元以上。

 

　　五是强化保障措施。中央衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的占比逐年稳步提高，省级衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的占比不低于60%并逐步增长，并加大现代寒旱农业发展专项资金投入。强化人才支撑，实施产业振兴带头人培育“头雁”项目和高素质农民培育计划，加快建设知识型、技能型、创新型特色产业经营管理队伍。