泌阳县位于河南省西南部，属浅山丘陵区。全县辖22个乡镇（街道）354个行政村，92.5万人，总面积2335平方公里，是国家现代农业示范区、国家生态示范区、中国特色农产品夏南牛优势产业区、中国第一个肉牛品种—夏南牛诞生地、全国大牲畜繁育基地县、国家牛肉基础母牛扩群增量项目县、全国秸秆养牛示范县、河南豫西南肉牛产业集群、国家现代农业产业园。泌阳县以夏南牛特色产业为依托，以创建国家现代农业产业园为抓手，走出了产业园规范化、集群化、绿色化、高效化发展之路，实现了县域经济高质量跨越发展。

 

　　一、基本情况

 

　　泌阳县国家现代农业产业园位于泌阳县西南部，呈带状分布，规划总面积41万亩，覆盖6个乡镇（街道）65个行政村，农户4.58万户共16.8万人。产业园主导产业为夏南牛，截至2021年底，夏南牛产业园实现总产值225亿元；夏南牛主导产业产值达168亿元，占产业园总产值的75%。产业园整体空间布局为“一核三区”，“一核”包括检验检测、研发与双创孵化、电商物流、科技研发、加工集聚、仓储商贸物流、夏南牛文化体验等功能；“三区”主要指建设夏南牛标准化养殖示范区、粮改饲种植示范区和种养循环示范区。园区2019年获得农业农村部批准创建，2020年创建一次性通过国家认定。

 

　　二、资源优势与产业特色

 

　　（一）品种优势显著

 

　　夏南牛是全国第一个也是唯一一个肉牛品牌。2009年，河南省政府要求大力推广夏南牛。原农业部发布《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》，夏南牛是唯一在全国推广的肉牛品种；夏南牛产业发展列入国家大别山革命老区振兴规划，成为河南省25项重大经济发展战略之一。

 

　　（二）自然条件优越

 

　　产业园地处北亚热带与暖温带过渡地带，四季分明、雨量充沛，日照时数长，有霜期短。县内有荒山牧坡100万亩，林间隙地71万亩和滩涂草场17万亩，年产青干草可达6亿公斤。全县粮食总产达9.81亿公斤，其中玉米年产量达2.35亿公斤，年产可饲用农作物秸秆17亿公斤，饲草资源丰盛。

 

　　（三）区位优势明显

 

　　产业园位于京津唐、长三角和珠三角三大都市经济圈的正中心地带，紧邻南北铁路交通大动脉的主干线，具有“一带一路战略”和“西部大开发战略”连东接西、承南接北的重要战略位置。

 

　　（四）夏南牛产业特色优势明显

 

　　1、坚持平台为基，实现规范化发展。产业园一是加强规划引领，成立了由县委书记任组长的建设领导小组，精心编制产业园发展规划，确定了“一核三区”发展布局，为创建工作提供了坚强保障；二是加快项目建设，累计投资25.6亿元用于园区创建，新增建设用地520亩，严把规划设计、工程质量、资金拨付三个关口，建成夏南牛研发城等各类项目20多个；三是加大政策扶持，每年拿出不少于1亿元专项资金，用于能繁母牛补贴、规模养殖场以奖代补、夏南牛纯种繁育场建设、高档肉牛研发等补贴。产业园创新实施肉牛活体抵押担保政策，累计发放涉农贷款58亿元；率先推进母牛、犊牛保险政策，累计赔付保险资金1858万元。

 

　　2、坚持产业为王，实现集群化发展。一是做强种业，产业园培育出了中国第一个肉牛新品种—夏南牛，制定了《夏南牛》国家标准，农产品地理标志保护产品认证，获得了国家核心肉牛育种场资格，创建了国家级夏南牛博士后流动站，成立了夏南牛产业发展研究院，建成了夏南牛工程技术研发中心和夏南牛科技公司，组建了河南省夏南牛战略发展联盟。产业园获得国家科技进步二等奖1项，省部级一等奖3项、三等奖1项；拥有15项企业自主研发专利。产业园每年向社会提供冻精200万剂，向全国提供夏南牛种公牛246头，母牛15万头，架子牛80多万头，遍及除新疆、西藏、台湾、澳门以外的省区。二做大养殖规模，产业园建成存栏2万头以上的规模肉牛养殖场2个、国家级肉牛标准化规模养殖示范场4个、存栏100头以上的规模肉牛养殖场194个，园区肉牛适度规模经营率为81.25%，全县肉牛存栏量连续16年位居河南省之首。三是做强龙头企业，产业园依托国家级农业产业化龙头企业—恒都集团，建成产业园牛肉深加工核心区，入驻亿元以上项目10个，年屠宰能力30万头，年加工牛肉15万吨，夏南牛加工转化率达到75%以上，建成商超终端、直营店3600家，牛肉产品在天猫、京东线上交易量连续三年全国第一。四是做优产业集群，产业园培育壮大百亿级夏南牛产业集群，建成了3万吨冷库、占地3000亩的现代物流园和电子商务交易中心，形成了集科技研发、种质供应、规模养殖、精深加工、商贸物流于一体的全产业链，入选全国首批50个优势特色产业集群建设名单。

 

　　3、坚持质量为先，实现绿色化发展。一是强化种养循环，园区完善以草养畜、种养结合、粪便资源化利用的“草-畜-肥-草”循环畜牧业链条，建成了年产8万吨肉牛精饲料加工厂和年产30万吨的有机肥厂，年可青贮玉米、收储小麦秸秆、花生秧等200万吨，实现了草牛粪田生态循环模式。二是强化粪污处理，产业园投资1.5亿元实施了畜禽粪污资源化利用项目，规划建设了2个畜禽粪污集中处理中心，园区农业废弃物资源化利用率达96%以上。三是强化质量管控，园区先后获得牛肉、冷鲜肉、冻肉等农畜产品的绿色、有机产品认证和夏南牛地理标志达28个，认证产量达14.8万吨，“两品一标”农产品占比46%，所有牛肉深加工产品可追溯率达到100％。四是强化科技智能，园区建成夏南牛全产业智慧农业应用云平台、夏南牛智慧科研管理系统、AI智能等大数据与云端技术，解决了牛只识别、种畜场活体单个称重等技术难题，打造了“智能化养牛、数字化育牛”新概念，构建了管理科学化、育种数字化、饲养精细化的良种繁育体系及生产管理体系。

 

　　4、坚持效益为主，实现高效化发展。一是带动农民增收，产业园培育了国家级龙头企业1家、省级龙头企业12家，新型农业经营主体793家，探索出“公司+基地+农户”“党群创业服务社+龙头企业+养殖户”和“五统一”、股田制分红等模式，与3万户群众建立了利益紧密联结机制，有效促进了群众稳定增收。二是带动产业增效，泌阳县通过夏南牛集群发展，有效延伸了产业链、提升了价值链、打造了供应链，推动了夏南牛产业高质量发展，为建设中国牛城的目标奠定了坚实基础。三是带动县域增质，产业园通过全产业链式发展，一方面促进了一二三产业深度耦合，成为县域经济高质量发展重要增长极；另一方面也加速了产城融合、城乡融合、四化融合进程，有效地提高了城镇化率，加快了乡镇乡村战略的实施，成为经济发展的样板区，为泌阳高质量跨越发展提供了强力支撑。

 

　　三、成效显著

 

　　（一）融合发展。泌阳县形成了集科技研发、种质供应、规模养殖、精深加工、商贸物流于一体的全产业链。园区内主导产业适度规模经营率达81.25%，同比提高16.25%，加工转化率达到75%以上，主导产业加工产值与第一产值之比由2019年的2.53:1提升至3.01:1，主导产业年税利超过10亿元。

 

　　（二）品牌突出。泌阳县培育出了中国第一个肉牛新品种—夏南牛，制定了《夏南牛》国家标准，注册了“夏南牛”商标，获得了国家核心育种场资格，培育国家级龙头企业1家、省级12家；培育“恒都牛肉”“伊希达”“溢佳香”等知名品牌，牛肉产品600多个品种。

 

　　（三）特色明显。2021年产业园主导产业年产值达168亿元，占产业园总产值的75%。产业园开展高档牛肉研发，夏南牛屠宰率提升2个百分点，雪花肉达到中国牛肉分割标准特级、日本牛肉分级标准A4级，产值增加3-5倍，后续加工产值增加10倍以上；培育了“夏南牛无角新品系”，平均每头增值2000元以上。

 

　　（四）效益显著。园区培育新型农业经营主体793家，园内从事肉牛养殖生产人员达10万人，园区内农民人均可支配收入为2.27万元，高于全县平均水平46％。泌阳县县域经济在河南省排名由74位提升至第27位，上升了47位。

 

　　（五）生态优良。产业园完善了以草养畜、种养结合、粪便资源化利用的“草-畜-肥-草”循环畜牧业链条。园区农业废弃物资源化利用率达97.3%，农药化肥施用强度为10.83公斤/亩，所有牛肉深加工产品可追溯率达到100％。

 

　　（六）辐射面广。产业园向全国提供夏南牛种牛和冷冻精液近千万头（剂），产品销往全国28个省（市、区），是中国唯一供港冰鲜牛肉指定生产企业。2020年泌阳县成功承办了第十五届中国牛业发展大会。