用活农村土地 做活农村产业实现海南乡村振兴
来源：未知 日期：2019-01-30 点击：次
“建设美丽乡村必须实施好乡村振兴的战略，首要是产业振兴。如果没有兴旺的产业，乡村美丽就很难有基础和前景。”“要出台保障土地流转后农民权益的相关政策，建立完备社会保障体系，确保流转土地后农民生活标准不降低。”在省政协七届二次会议期间，不少省政协委员为海南“美丽乡村”建设建言献策。
“要用活农村土地、做活农村产业，实现乡村振兴，推进美丽乡村建设。”容丽萍委员建议，在目前我省农村土地承包经营权确权登记、林地确权、宅基地确权等工作取得阶段性成果的基础上，进一步扩大确权范围，开展宅基地使用权、耕地承包经营权、山林地使用权及塘坝、河流、道路等集体土地权益调查，明晰集体土地产权，为推进农村产权制度改革打好基础；借鉴上海、重庆、武汉等试点城市的成熟经验，尽快推动我省各市县筹建农村土地流转交易所，对各市县农用地、农村集体建设用地等的确权情况实行大数据管理，将农村土地流转纳入规范化管理的轨道，加强供需管理、价格管理。在此基础上实现农村土地流转从封闭到开放、从无序到有序，使农民能持续分享土地增值带来的收益。在农用地方面，建议引导和鼓励农民通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让土地经营权，推动农村土地向大户、合作经济组织和龙头企业流转集中，实施规模经营，实现土地、劳动力和资本等要素的合理配置，培育农业产业链和产业体系。在集体建设用地方面，我省要在“多规合一”的大前提下，制定集体建设用地价值评估相关规定，出台集体建设用地入市的相关政策，推进百镇千村建设。
王琼珠委员建议，海南在严守生态红线前提下，要大胆突破设施农业用地范围和农村建设用地使用领域，加快农村新产业、新业态建设；加快农业供给侧结构性改革，大胆突破设施农业用地范围，大力发展休闲农业、设施农业、乡村旅游、电子商务、共享农庄等，加快现代农业建设步伐；借鉴台湾经验，尽快因地制宜制定我省各部门、各市县的乡村振兴战略规划，并按时间表路线图认真实施，解放思想，对标台湾，振兴海南乡村。
张业勇、符琼芬等委员建议，要把农村宜居体系建设纳入推进海南自贸区自贸港建设总体规划中；以农村环境和宜居体系建设推进农业的资源化、产业化、旅游化利用；用重点项目建设推动农村宜居体系建设常态化、持续化；借农村深化土地制度改革之势完善宜居体系建设；引导广大农村妇女因地制宜发展特色优势产业，带领农村妇女共同致富奔小康。
今年的海南省政府工作报告中提出， 要以“多规合一”为引领，全面推动区域协调发展和加快推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以美丽海南百镇千村建设为抓手，扎实推进乡村振兴。
