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用活农村土地 做活农村产业实现海南乡村振兴

来源:未知 日期:2019-01-30 点击:

  “建设美丽乡村必须实施好乡村振兴的战略,首要是产业振兴。如果没有兴旺的产业,乡村美丽就很难有基础和前景。”“要出台保障土地流转后农民权益的相关政策,建立完备社会保障体系,确保流转土地后农民生活标准不降低。”在省政协七届二次会议期间,不少省政协委员为海南“美丽乡村”建设建言献策。
  
  “要用活农村土地、做活农村产业,实现乡村振兴,推进美丽乡村建设。”容丽萍委员建议,在目前我省农村土地承包经营权确权登记、林地确权、宅基地确权等工作取得阶段性成果的基础上,进一步扩大确权范围,开展宅基地使用权、耕地承包经营权、山林地使用权及塘坝、河流、道路等集体土地权益调查,明晰集体土地产权,为推进农村产权制度改革打好基础;借鉴上海、重庆、武汉等试点城市的成熟经验,尽快推动我省各市县筹建农村土地流转交易所,对各市县农用地、农村集体建设用地等的确权情况实行大数据管理,将农村土地流转纳入规范化管理的轨道,加强供需管理、价格管理。在此基础上实现农村土地流转从封闭到开放、从无序到有序,使农民能持续分享土地增值带来的收益。在农用地方面,建议引导和鼓励农民通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让土地经营权,推动农村土地向大户、合作经济组织和龙头企业流转集中,实施规模经营,实现土地、劳动力和资本等要素的合理配置,培育农业产业链和产业体系。在集体建设用地方面,我省要在“多规合一”的大前提下,制定集体建设用地价值评估相关规定,出台集体建设用地入市的相关政策,推进百镇千村建设。
  
  王琼珠委员建议,海南在严守生态红线前提下,要大胆突破设施农业用地范围和农村建设用地使用领域,加快农村新产业、新业态建设;加快农业供给侧结构性改革,大胆突破设施农业用地范围,大力发展休闲农业、设施农业、乡村旅游、电子商务、共享农庄等,加快现代农业建设步伐;借鉴台湾经验,尽快因地制宜制定我省各部门、各市县的乡村振兴战略规划,并按时间表路线图认真实施,解放思想,对标台湾,振兴海南乡村。
  
  张业勇、符琼芬等委员建议,要把农村宜居体系建设纳入推进海南自贸区自贸港建设总体规划中;以农村环境和宜居体系建设推进农业的资源化、产业化、旅游化利用;用重点项目建设推动农村宜居体系建设常态化、持续化;借农村深化土地制度改革之势完善宜居体系建设;引导广大农村妇女因地制宜发展特色优势产业,带领农村妇女共同致富奔小康。
  
  今年的海南省政府工作报告中提出, 要以“多规合一”为引领,全面推动区域协调发展和加快推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以美丽海南百镇千村建设为抓手,扎实推进乡村振兴。