全国两会正在北京举行，“双循环”是两会上的高频词汇。李克强总理在作《政府工作报告》时强调，要“立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场,促进国内国际双循环”。

　　构建“双循环”新发展格局是2020年5月14日在中共中央政治局常委会会议上首次提出的。同年5月下旬的全国两会期间，习近平总书记再次强调，要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。一年来，双循环发展格局构建如何？“十四五”期间，在中国经济发展中将发挥如何作用？

　　中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎在接受记者专访时表示，近一年来，我国构建双循环新发展格局的发展成就集中体现在以外贸、外资、外经为主要内容的外向型经济上，因为外向型经济是国际国内两个市场有机联系起来的桥梁、纽带，也是双循环的具体形态。“双循环的提出恰逢中国经济发展最艰难时期，一是美国挑起大规模中美贸易战，几乎涉及中国对美出口所有产品，目的在于切断我国产业链、供应链与国际市场的联系，阻断中国发展、崛起的进程；二是新冠肺炎疫情全球大流行导致多国断航、关闭国门，贸易投资大幅下降，世界经济严重衰退。”

　　刘英奎介绍说，在严峻的国际形势下，我国的双循环仍取得了辉煌的成就：

　　首先，经济持续稳定发展。2020年我国国内生产总值达101.6万亿元人民币，比上年增长2.3%，是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。其次，对外贸易数量、质量双提升。据统计，2020年全年货物进出口总额超过32万亿元人民币，成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。此外，东盟跃升为我国最大货物贸易伙伴，体现了贸易格局的多元化。 第三，利用双向投资逆势增长。全年实际使用外商直接投资金额1万亿元，比上年增长6.2%，对外直接投资1329.4亿美元，同比增长3.3%。第四，中国企业的国际竞争力进一步提高，2020年我国入选“世界五百强”企业数量首次超过美国：中国企业133家、美国企业121家。第五，对外经贸关系取得新成就。成功签署RCEP、中欧投资协定。

　　去年11月底，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”被纳入党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。今年的两会是“十四五”规划的开局之年，刘英奎认为，“十四五”规划是指导我国未来五年发展的纲领性文件，“双循环”已成为国家发展战略，二者在诸多方面一脉相承、相辅相成，可以有机结合，相互促进。“一是‘十四五’规划提出的实行高水平对外开放与双循环战略目标高度一致；二是‘十四五’规划提出了要全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制的目标，这些目标的实现需要借助实施双循环战略加以推动；三是‘十四五’规划提出要提升产业链供应链现代化水平，这离不开双循环战略的实施；四是‘十四五’规划提出的全面促进消费也有赖双循环来实现。”

　　刘英奎指出，十四五规划中的诸多内容本就是国际循环的重要内涵，也是双循环努力实现的目标。双循环的积极作用不仅在于贸易投资相互循环、产业链供应链相互融合，还在于我国借助开放深化改革，比如，中欧投资协定对就国企改革、补贴、环保、用工等做了若干规定，这也是国内经济体制改革的老大难问题。借助国际合作和国际协定倒逼国内改革，历史经验证明是一条成功之路。

　　中国贸促会连接政企、衔接内外、对接供需，是畅通国内大循环、联通国内国际双循环的重要力量。全国政协委员、中国贸促会会长高燕今年的提案是《加快构建企业合规工作体系，塑造国际合作和竞争新优势》。她表示，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，加强企业合规工作整体部署，推动企业增强合规意识、强化合规管理，是助力广大企业更好应对外部风险、参与国际合作的必然要求，也是我国全面提高对外开放水平、建设更高水平开放型经济新体制的有力抓手。