昨日，宁波市公共资源交易中心发布了《鄞州区城市开发十四五规划需求书》，文件中提到鄞州区城市开发规划（以下简称“开发规划”）是“十四五”规划的重要组成部分，也是实现“十四五”规划发展目标的重要抓手，“十三五”期间，鄞州区实行行政区划调整后，中心城区面积由80平方公里增加至117平方公里，地位由宁波中心城区提升为宁波都市核心区，由县域经济发展模式转变为高度集聚开放的都市经济模式。

在此背景下鄞州区顺势而为，一方面紧扣市委市政府提出的“拥江揽湖滨海”战略，另一方面对城市空间资源重新整合，先期谋划提出了打造“六大新空间”战略部署，并取得了一定成果，为“十四五”期间的城市开发奠定了坚实的基础。

随着甬江科创大走廊等新的市级重大战略部署、新一轮国土空间规划布局以及市级财政体制调整，鄞州区“十四五”期间城市开发工作面临新的形势，需要调整发展思路，统筹配置资源要素，谋划打造新的城市经济增长极，从而进一步放大都市核心区的综合能级和极核效应。

此次研究范围为鄞州区全域范围，重点研究鄞州区中心城区和外围重要功能区块。

文件中提到主要任务主要分为新形势下国家、省、市发展战略分析、“十三五”期间鄞州区城市开发总体评估、“十四五”鄞州区城市开发总体思路、聚焦大平台建设，梳理重点战略空间、聚焦高质量开发，谋划项目前期工作。

主要任务

1、新形势下国家、省、市发展战略分析：紧密结合国家、省、市近期相关重大战略、思路和举措，分析归纳长三角一体化、浙江省四大建设、甬舟一体化、宁波2049城市发展战略等新阶段城市发展思路，依托现有战略优势、展望未来宏观趋势，“十四五”期间鄞州区应顺势而为，更加关注城市高质量发展，更加关注绿色发展，更加关注创新驱动发展，更加关注区域协同发展，更加重视城乡融合发展等几个方面。

2、“十三五”期间鄞州区城市开发总体评估：总结“十三五”阶段鄞州区社会经济和城市开发发展情况，对“六大新空间” 和重点功能区块进行实施成效评估，分析目前开发策略存在的优势，以及新形势下鄞州区城市开发工作面临的主要问题和矛盾，为下一步“十四五”城市开发提出思路建议等。

3、“十四五”鄞州区城市开发总体思路：针对近几年的一些重要的规划如：新一轮《鄞州区国土空间总体规划2020-2035》、《东钱湖地区总体城市设计》，《宁波甬江科创大走廊空间规划》等进行解读，研究借鉴国内外先进地区案例，探索鄞州区未来转型发展的目标定位、实现路径和重点发展方向，并提出总体开发策略。

4、聚焦大平台建设，梳理重点战略空间：开发规划在区域发展总体战略、重大战略布局上应保持与国土空间规划相统一。因此需要在“六大空间”基础上，与国土空间规划划定的“三线”、“三区”等战略空间格局进行比对，进一步优化和聚焦鄞州区重大功能板块的范围，增强可操作性，并且有针对性地提出各板块的功能定位及空间发展策略。

5、聚焦高质量开发，谋划项目前期工作：按照大区块、组团化、成片区协同推进的思路，在提出的重大板块基础上，以重点功能区块高质量开发为目标，深入谋划“十四五”期间重点项目前期工作，明确区块内重点项目和开发时序，完成责任分解。核心做好几项工作;

（1）在“十四五”重点功能区块内梳理和落实“十四五”重点项目前期工作（包括地产项目、产业项目、交通设施、民生设施、生态品质项目等）。

（2）注重统筹谋划，强化要素保障，与国土空间规划布局和各条线项目计划进行衔接，统筹安排项目布局和开发时序，确保项目可操作、可落地。

（3）形成最终的行动方案和项目库清单。