（一）分析全县基本情况，综合评论县域的发展条件

县情分析与发展条件综合评价的主要内容是：区位分析；自然条件与自然资源评价；经济基础及发展前景分析；社会与科技发展分析； 生态环境分析；提出县域发展的优势条件与制约因素。

   （二）明确产业发展的空间布局

产业发展空间规划的主要内容是：根据经济发展总体战略规划提出的目标，明确产业结构、发展方向和重点，提出空间布局方案；有条件的可划分经济区。

   （三）预测县域人口，提出城镇化战略及目标

县域人口预测与城镇化发展规划的主要内容是：预测规划期末和分时段县域总人口及其构成情况，制定城镇化发展目标，确定城镇化发展战略和道路，提出人口空间转移的方向和目标。

   （四）制定城乡居民点布局规划，选定重点发展的中心镇

城乡居民点布局规划的主要内容是：预测城乡、城镇之间人口分布状况，合理确定城镇功能和空间布局结构，选取重点发展的中心镇， 提出城乡居民点集中建设、协调发展的总体方案；有条件的提出中心村和其他村庄布局的指导原则。

   （五）协调用地及其他空间资源的利用

用地及空间协调规划的主要内容是：划分用地功能类型，标示各类用地的空间范围。根据生态环境保护、节约和合理利用土地、防灾减灾等要求，提出不同类型土地及空间资源有效利用的限制性和引导性措施。

   （六）统筹安排区域性基础设施和社会服务设施

区域性基础设施与社会服务设施统筹安排的主要内容是：提出分级配置各类设施的原则，确定各级居民点配置设施的类型和标准；根

据设施特点，分析能够为县域共享或局部共享的设施类型，提出各类设施的共建、共享方案，避免重复建设。

    （七）制定专项规划，提出各项建设的限制性要求

专项规划应当包括：1、交通网络规划；2、给排水、电力、电信工程设施规划；3、科教文卫等社会服务设施规划；4、环境保护与防灾规划；5、其他专项规划。

（八）制定近期发展规划，确定分阶段实施规划的目标及重点近期发展规划的主要内容是：确定 5 年内具体发展目标、建设项

目，进行投资估算、建设用地预测，作为建设项目可行性研究及立项的重要依据。

（九）提出实施规划的政策建议

实施规划的政策建议，主要应包括与城乡建设密切相关的土地、户籍、行政区划和社会保障等内容。