上海市人大启动“十四五”规划专题调研，将聚焦优化营商环境、乡村振兴、长三角一体化等热点难点
上海市人大启动“十四五”规划专题调研，将聚焦优化营商环境、乡村振兴、长三
来源：未知 日期：2020-03-25 点击：次
据上海人大全媒体平台消息 昨天（24日）上午，上海市人大常委会“十四五”规划专题调研启动会召开。市人大常委会主任蒋卓庆出席会议并讲话。
“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期。编制好“十四五”规划，对于上海加快提升城市能级和核心竞争力、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，具有十分重要的意义。
启动会上，市政府副秘书长、发展改革委主任马春雷通报“十四五”规划编制工作情况。据介绍，目前上海“十四五”规划工作已经全面启动。
接下来，市发改委将做好本市“十三五”规划收官和评估工作。在抓紧起草“十四五”规划《基本思路》的基础上，完成《建议》和《纲要（草案）》。同时，做好市级专项规划、区域规划和专题研究工作，做好专家和公众咨询活动。
根据 “十四五”规划工作领导小组第一次会议召开时同步印发的《上海市“十四五”市级规划方案》，明确了35项专项规划、5项区域规划、12项专题研究的选题。其中专项规划涉及经济科技类7项，城市建设管理类8项，社会民生类12项，资源环境类6项，政府改革类2项。
现场，市人大财经委主任委员戴柳介绍了市人大常委会“十四五”规划专题调研工作方案。
据介绍，高质量地审查和批准“十四五”规划纲要是人大的法定职责，也是贯彻依法治国基本方略的必然要求。人大常委会开展规划专题调研，不是与政府重复编制规划，而是要与之形成合力，从人大角度选准切入点，聚焦“十四五”时期经济社会发展中具有全局和长远影响的重大问题、制约改革发展的难点问题、市民群众关心的热点问题，特别是“十三五”时期本市经济社会发展尚未解决的瓶颈问题、短板问题。
本次专题调研将充分发挥人大密切联系群众的优势和特点，充分发挥人大代表主体作用，广泛动员人大代表、社会各界共同参与，进一步统一思想，凝聚共识。
专题调研将有哪“三个结合”？
为全面掌握“十四五”规划编制情况，深入了解规划编制过程中的问题，客观反映对编制规划的意见建议，专题调研将更加注重“三个结合”：
“十四五”规划专题调研与市人大各委员会工作相结合。
市人大常委会“十四五”规划专题调研与各区人大常委会工作相结合。
将“十四五”规划专题调研与发挥人大代表主体作用相结合。
专题调研将聚焦哪些题目？
综合性问题专题调研
本市人口结构优化专题；
优化营商环境专题；
提高城市治理现代化能力和水平专题；
本市乡村振兴重点问题专题；
“十四五”期间实施长三角一体化发展国家战略专题。
专业性问题专题调研
推进制造业高质量发展专题；
完善公共卫生体系专题；
加快科技创新研发与转化功能型平台建设专题；
加强生态环境保护，推进上海生态之城建设专题。
蒋卓庆指出，“十四五”规划是衔接“两个一百年”奋斗目标的重要五年规划。审查批准国民经济和社会发展规划是人大的法定职责，也是贯彻依法治国基本方略的必然要求。市人大常委会要精心部署安排，深入调查研究，提出有效管用的意见建议，为明年市人代会审查批准规划纲要奠定坚实的基础。
蒋卓庆强调，要准确把握习近平总书记和党中央对上海发展提出的新任务、新要求以及市委的一系列重要部署，深化认识、提高站位；要紧密结合人大职能定位，着眼于从全局性、综合性、系统性和前瞻性方面研究问题；要有效用好市区人大联动工作机制，发挥各自优势，提升调研实效；要充分发挥本市各级人大代表的主体作用，使专题调研的过程成为集民意、聚民智，推进全过程民主的过程。
上海市人大常委会副主任肖贵玉主持会议，副市长陈群出席并讲话。
