“十四五”规划的一点认识
“十四五”规划的一点认识
来源：未知 日期：2020-02-24 点击：次
非常时期，“疫情”让全国人民过了一个不同寻常的年。静下来再次思考和反思“人与自然”，“人与社会”，“人与人”，“人与自己”的诸多关系、现象、问题、因果等。显然需要思考和反思的很多，但相信方法总比问题多，前进的车轮比停下来的脚步快。利用非常“静”的时间，谈谈这承上启下，与政府、企业、社会组织、民生息息相关的五年规划。
一、五年规划的阶段性
从建国开始，五年规划已经历三个阶段：“一五”到“五五”时期（1953-1980）内陆为重点的均衡发展阶段；“六五”到“九五”时期（1981-2000）东部沿海崛起为重点的不平衡发展阶段；“十五”到“十三五”时期（2001-2020）以统筹区域发展为重点的协调发展阶段。
“十四五”时期，是我国全面消灭贫困，解决人民日益增长美好生活的需求和供给不充分不平衡期。是由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。
二、五年规划的统领性
三、规划的流程——以市（县）为例
规划流程包括调研、研究、编制、论证和上报等阶段。
全面调研。开展市县经济和社会发展的针对性，全面性的系统调研，找准市县发展中存在问题和痛点
前期研究。以生态优先，产业发展，区域协同为核心内容，开展“十四五”经济社会重大课题研究和专项规划编制。针对区域重大社会发展问题进行研究分析，诸如人才发展、环境发展、社会公共服务等领域进行专项研究，以期提升市县发展的综合竞争力
确定思路。形成“十四五”经济社会发展基本思路并上报上级单位
纲要编制。结合国家、上级规划思路及要求，编制“十四五”经济和社会发展规划纲要
规划论证。对“十四五”经济和社会发展规划纲要进行论证
规划上报。“十四五”经济和社会发展规划纲要上报人大通过
