一、制定背景
“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，科学研究和编制好 “十四五”规划，事关长远，意义重大。为贯彻落实省、市“十四五”规划规划编制工作安排，依据《关于印发黄山市“十四五”规划编制工作方案的通知》（秘函〔2019〕22号），结合我县实际，制定了本工作方案。
二、起草过程
2019年10月，依据《黄山市“十四五”规划编制工作方案》，县发改委起草了《关于印发黟县“十四五”规划编制工作方案的通知》，经县政府审核后，由县政府办于10月17日印发。
三、工作目标
2019年10月到2021年1月，经过规划基本思路起草、规划《纲要》框架形成、规划《纲要》（草案）起草等三个阶段，全面完成我县“十四五”规划编制工作。
四、主要内容
《黟县“十四五”规划编制工作方案》主要依据市工作方案进行制定，结构基本与市工作方案一致，分为3个部分，主要内容是：
（一）基本导向
1. 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;
2. 体现战略引领要求;
3. 体现改革创新要求;
4. 体现重点突出要求;
5. 体现底线思维;
6. 体现可操作性。
（二）编制任务
1. 编制县“十四五”规划纲要
一是规划基本思路起草阶段（2019年10月－2020年1月）;
二是规划《纲要》框架形成阶段（2020年2月－6月）;
三是规划《纲要》（草案）起草阶段（2020年7月－2021年初）。
2. 同步开展专项规划和国土空间规划编制
3. 编制乡镇“十四五”规划
（三）有关要求
1. 加强规划编制工作力量；
2. 加强规划业务培训和调查研究；
3. 加强经费保障。
五、创新举措
紧扣“参与长三角区域一体化发展”和“全面融入杭州都市圈”两个关键，既要规划全县整体发展，也要聚焦“融杭”、长三角一体化发展等重点领域集中发力，体现战略引领要求，促进全县总体实力跃升。
六、下一步工作考虑
一是组织开展规划前期重点课题研究。做好5个重点课题研究工作，做到理论和实践相结合，调查研究和资料分析相结合，面上分析和重点分析相结合，同时要与规划编制工作相结合，确保研究成果的针对性、实用性。二是组织各乡镇各部门研究提出“十四五”期间全县经济社会发展的初步考虑，并研究提出拟纳入国家和省“十四五”规划基本思路重点内容的重大项目、重大事项。三是开展我县“十四五”规划基本思路起草工作。四是会同县直有关单位开展《纲要》起草工作，围绕重点问题开展专题研究，提出规划的重要指标、重大工程和项目、重大举措及政策导向等，形成规划《纲要》(草案)，广泛征求各方面意见，并按程序做好与省、市“十四五”规划衔接、召开专家咨询论证会、报经县委县政府审定、提交县人民代表大会审议等工作。