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科技部：建设农业高新产业区可推动乡村振兴战略
来源：未知 日期：2018-01-29 点击：次
近日，国务院办公厅印发了《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》，科技部副部长徐南平在回答记者提问时表示，为什么要出台这样一个《意见》，可以从两个维度来回答这个问题。第一，我们要坚持目标导向；第二，是坚持问题导向。
党中央、国务院对“三农”工作非常重视，在党的十九大报告中总书记明确提出要实施乡村振兴战略，乡村振兴战略的主要目的是推动农业、农村和农民的现代化，让“三农”随着国家整体同步进入现代化这样一个战略目标，乡村振兴战略的实施，现代化的建设在这方面总书记多次强调，农业的出路在现代化，农业现代化的关键在科技进步，所以如何通过科学技术的进步来推动农业、农村、农民的现代化，进而推动乡村振兴战略，这是国家非常重要的方面，所以我们出台这样的意见也是落实党中央决策部署，落实实施乡村振兴战略这样一个重大战略部署的具体行动。
要解决我们在推进农业农村农民现代化的过程当中，我们遇到的一些困难。在党中央、国务院的正确领导下，我们国家的农业取得了举世瞩目的成就，我们以7%的耕地养活了全球21%的人口，基本实现中国碗装中国粮的目标，实现了粮食自给，保证了国家的粮食安全，这是一个重大的成就，随着我们国家的农业、农村、农民的发展也面临着一些阶段性的困难和挑战。
主要表现在三个方面：第一个目的是通过大力发展农业高新技术产业，提升农业产业的竞争力，我国的农业还是一个弱势产业，一方面我们国家人口众多、土地贫瘠，与发达国家相比，由于技术上的差距，国家农业的竞争力是有一定的差距，与欠发达国家相比，随着我国社会的发展进步、劳动力成本持续上升，我们比较优势也在逐渐的失去，所以从这个角度来说，导致我国农业产业的国际竞争力整体上不强，这是问题的一个方面。另一方面，随着我们工业化、城市化的发展，我国农业的劳动生产率仅仅相当于第二产业的八分之一，第三产业的四分之一左右，导致农业产业的要素不断流失，农民工进城打工，这实际上是一种要素的流失，解决这些问题的根本出路在于科技创新。建设示范区就是要通过高端人才的引进和培育，通过先进技术的推广应用，培育农业高新技术企业，发展农业高新技术产业，从而大幅度提升我国农业的劳动生产率、土地产出率和绿色发展水平，提高农业产业的国内外竞争力。
第二个目的，通过“一区一主题”的设计，解决制约我国农业发展的若干重大瓶颈问题，我国农业的发展面临着一些重大瓶颈问题的制约。比如，我国有近60%的耕地处于干旱半干旱地区，发展半干旱干旱地区的农业是一个大问题；我国有近5亿亩的盐碱地，把这些盐碱地高效利用起来空间巨大。我国有7到8亿吨的秸秆需要找到合适的方法去处理，还有农业面源污染，土壤有机质流失等。对这些问题国家和企业都投入了大量的研究经费，但很多问题都没有形成系统的解决方案，新技术的推广应用受到了体制机制的约束。我们建设示范区就是要坚持“一区一主题”的原则，围绕这些重大的瓶颈问题，集聚我们的创新资源，协调各类主体，特别是调动地方政府的责任心和积极性，来推动政产学研深度融合，着力拿出系统的解决方案，从而为其他同类地区做出示范。比如我们的杨凌示范区就是围绕干旱半干旱地区的现代农业可持续发展问题建设的，20年来已经为中国乃至全球的干旱半干旱农业的发展作出了很重要的贡献。欢迎记者朋友有机会到杨凌示范区看一看，它的科技产出将近20年取得了省部级以上科技成果接近400项，国家科技成果48项，在全国建设的301个推广示范点，每年推广获得的收益超过170亿元，这是第一个示范区，我们后面的建设主要是复制杨凌这样的模式，我们希望“一区一主题”解决制约我们国家农业发展的突出问题。
第三个目的，要通过体制机制的创新，全面提升我国农业科技园的建设水平。加快推进农业农村的现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，根本出路在科技创新。农业科技的研发，技术转移转化和推广应用，有自身的规律和困难，我们不仅要有高水平的研发，提供源源不断技术的供给，更要做好技术推广应用的试点示范，要带着农民干，做给农民看。事实证明，农业科技园就是农业科技成果转移转化成功的实践，近几年中央一号文件把农业科技园的建设摆在重要的位置，要求着力提高农业科技园的建设水平。我们的示范区就是农业科技园的一种高级形态，我们就是要通过示范区建设在国家层面进行顶层设计，来理顺体制机制，为农业科技园的建设发展提供现实样板。
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