中国(上海)自由贸易试验区扩展区域后的首次集体采访在今天上午举行。本月初刚刚上任的自贸区管委会常务副主任

　　陈寅在回答记者提问时表示，在上海自贸区建设进入第二个年头后，自贸区经验不仅要辐射浦东新区，整个上海市也要学习、借鉴，特别是在政府职能转变上，争取在全市更广的区域落地。而在陆家嘴金融片区、张江高科技片区和金桥开发区片区加入上海自贸区后，将给各项创新制度带来更好的检验，“做好压力测试”。

　　“上海自贸区原有的区域为28.78平方公里，以海关特殊监管区域为主，原有功能比较单一，以贸易为主，拓展到浦东其他片区后，将能在更广的范围内检验各种创新的实效和风险。”

　　陈寅在会上表示，上海自贸区的扩区，是党中央对上海自贸区发展提出的进一步要求。“此前我们对中央做出专门汇报后，在获得充分肯定的同时，同时明确提出相关制度创新要进一步扩大，特别是要辐射到浦东。”他表示，新加入的三个片区集聚了金融业、科技创新、先进制造业和服务业等，将为上海自贸区今后的国际交流创造更好条件。

　　市发改委副主任顾洪辉表示，上海自贸区的扩区集中在浦东新区，是为了更好地对标国际规则，创造国际化、法制化的营商环境。“上海自贸区的扩区，不仅仅是区域扩大，更多是为了进行功能上的测试，在更广范围内，对不同产业类型的创新进行测试。”

　　而将扩区全部落实在同一个行政区域内，也将是为了在一个完整的行政体系内，更好地实现政府职能转变和改革。他同时透露，不管是原有自贸区的管委会，还是陆家嘴、张江和金桥，都有不同管委会，管理框架如何搭建目前尚无定论。本周三将听取有关部门意见，制定方案。“不管最后建立怎样的管理框架，都要借鉴原有自贸区的经验，同时加入浦东新区的改革经验。”

　　浦东新区区委书记沈晓明今年1月接受媒体采访时表示，上海自贸区的全境在浦东，自贸区的开发主体绝大多数是浦东企业，自贸区的产出在浦东，自贸区形成的财力和税收都在浦东。所以上海自贸区对浦东二次创业是巨大机会。此前，浦东新区已经梳理出

　　54条上海自贸区的扩大开放措施，以备在浦东新区推广，其中有30条可以直接在浦东地区复制。

　　全上海都要学习借鉴自贸区经验

　　上海自贸区建设已经进入第二年，在获得了扩区利好之后，如何加速发展？面对广东、天津、福建三个“后来者”，如何保持自己的特点和优势？

　　对此，陈寅表示，首先要按照中央在上海自贸区建区之时就提出的“开放程度最高的自贸区”的要求，对标国际通行的贸易规则，特别是中国和其他经济大国在经济发展、贸易往来上的未来趋势，进行探索。

　　同时进一步放大上海自贸区的效应，将部分政策拓展到浦东区域，把制度改革转化为发展优势。特别是在政府职能转变方面，可以在上海更广的区域里落地。

　　第三，就是要继续总结可复制可推广的制度，提供给国家相关部委。目前上海自贸区已经有27项可复制可推广的经验在全国或部分地区推广，有28项提交给相关部门审议，通过后也将推广。另有反垄断、事中事后监管等5项措施具有借鉴意义。

　　面对后来者的竞争，自贸区管委会副主任朱民表示，上海自贸区将结合本市四个中心的建设，加快建设。同时新加入的三个片区都具有科技创新中心的建设背景，也将结合入自贸区发展。

　　区内企业盈利水平同比增长20％

　　上海自贸区挂牌一年多以来，没有政策优惠和“政策洼地”，努力建设与我国开放型经济发展要求相适应的新体制和新模式。陈寅在会上报出了一串数字:截至11月底，区内投资企业累计达2.2万多家，挂牌后新设企业近1.4万家。新设外资企业2114家，同比增长10.4倍。境外投资已办结160个境外投资项目，中方对外投资额累计近38亿美元。

　　此外，朱民表示，上海自贸区内的进口通关速度要比区外快41.3％，出口速度则快36％。区内企业盈利水平同比增长20％，通过简政放权，让市场空间得到进一步开放。

　　自贸区1到10月进出口总额达到了6918亿元，同比增长8.3％，如果以美元计价，增长率超过10％。

　　备受瞩目的平行进口汽车也在做最后的试点准备工作。市商务委副主任顾军表示，准备方案重点关注质量安全和售后服务。“前段时间我们和管委会、检验检疫、海关等部门，做了详细准备工作，包括对相关企业认定、交易规则制定等，一段时间后将对外公布。”