安顺市全力发展县域经济 引领激发内生动力
来源：未知 日期：2015-12-01 点击：次
主题策划
在2015年全省第三次项目观摩会期间,观摩代表走进安顺市各县区,看到了西秀区兴贵恒远新型建材有限公司等生态循环产业综合效益明显,感受到了经济技术开发区大数据产业、电子商务产业风生水起,赞叹普定县创新扶贫机制为农村带来发展动力……
近年来,安顺市瞄准与全省全国同步全面建成小康社会目标,深入实施主基调主战略,突出发展和生态两条底线一起守,富民和强县两个目标一起要,对不同类型的县域经济实行大同小别的政策。突出区县引领、强化经济强县带动、推动中间县跨越、加快重点生态功能县发展,县域经济内生动力和综合竞争力得到了全面提升。
创新分配法 让脱贫更有效率
蜿蜒曲折的车道上,5名车手竞相追逐,车过之处扬起一片尘土。很难想象,几个月前还是一片荒地的普定县秀水村如今已换了一个面貌:除了赛车场,小山村里还有垂钓池、草地露营、赛马场、水上娱乐场等众多游玩景点。
这是由兴伟集团无偿捐赠4亿元,普定县整合有关项目资金1.5亿元,打造的农旅文旅体旅融合发展的健康养生产业园项目。有了该项目的支撑,秀水村一无特色产业、二无集体经济、三无增收来源的状况将得到彻底改变。
同时,兴伟集团确定了“秀水五股”模式,所产生的收入利润全部分配给全村群众共享:人头股占10%,秀水村民人人都有；土地股占30%,每分土地算一股,入了几分算几股；笑益股占30%,一分劳动一分股,参与劳动才有股；孝亲股占股5%,65岁以上老人享有养老金；发展股占25%,用于增加集体经济。
“我们承诺,所有投资全部送给村民,企业一份股份都不留、一分效益都不要。”兴伟集团董事长王伟说,“秀水五股”分配模式就是要在保障村民有稳定增收的基础上,让他们在集团无偿的“保姆式”服务帮助下,通过经营农家旅馆、休闲农庄等旅游项目,发展农特产品种植加工获取更多收入。
这样的利益分配模式在2015年全省第三次项目建设现场观摩会中,得到了观摩代表的一致好评。毕节市市长陈昌旭认为,“秀水五股”模式开创出了一条全民奔小康新路子,分配结构做到了最优化,值得推广,“特别是笑益股,充分调动了农民的积极性,实现了由被动的输血式扶贫向农民积极主动脱贫致富的造血式扶贫转变。”
普定是国家新阶段扶贫开发重点县,“十二五”以来,该县始终把扶贫工作作为政治要务、经济要务和民生要务,全面推进,全力实施。到2014年已实现5个乡(镇)和全县“减贫摘帽”,净减少贫困人口73190人,国家标准贫困发生率从35.96%下降到20.77%,加上省定标准贫困人口4.7万人,贫困发生率为30.88%。预计2015年可再减少贫困人口2万人、实现2个乡“减贫摘帽”,贫困发生率降至26.14%,农村居民人均可支配收入从2010年的3128元增加到7125元。
延长价值链 让农业“接二连三”
糖果、茶叶、酒、果脯、饮料……在安顺市开发区天赐贵宝公司成品展示区里,摆满了形形色色的以金刺梨为原料制成的食品。这是我省目前规模最大的金刺梨深加工企业,以安顺金刺梨为核心原料,生产中高档休闲食品、特色旅游食品,以及乳酸菌和复合蛋白饮料。
11月6日至7日,来自全国10个省市的140多家经销商,与该公司签订了800万元的产品订单,创下了安顺市金刺梨产业深加工产业链的第一笔大单。
近年来,安顺市着力推进农业结构调整,发展现代山地特色高效农业。金刺梨作为调整农业产业结构的重要特色产业,在西秀、平坝、普定、镇宁等县(区)大规模种植。
但由于受销售渠道不畅、市场供求变化等诸多因素的影响,造成金刺梨鲜果价格波动较大,“果贱伤农”,给不少种植户带来一定程度的经济损失。
面对市场的拷问,该市采取一系列有效措施,摆脱以鲜果销售为主的单一业态模式,引进天赐贵宝等食品深加工企业,引导产业向规模化、集约化方向发展。
“天赐贵宝金刺梨加工项目可消化30万亩产量金刺梨鲜果,解决了金刺梨种植户销售渠道,延长了产业链,增加了群众收入。是安顺市农业发展‘接二连三’的重要平台。”安顺市经济技术开发区党工委副书记、管委会主任陈应武说。
“龙头企业有经济实力、科研能力强,一方面将先进的科技技术和高产高效品种引进到贵州,让农民在园区打工,增加收入。另一方面农民可以学习到先进技术,转变思想观念,拓宽致富渠道。”省农委主任刘福成认为,现代山地高效特色农业的发展,需要培育新型的经营组织,用龙头公司辐射带动农业发展,助力农业现代化。