《国家大学科技园评价指导意见》解读

来源:未知 日期:2015-07-30 点击:

  问:《评价指导意见》出台的背景是什么?

  答:“十一五”以来,在国务院有关部门、地方政府和高等学校的共同推动下,国家大学科技园实现了快速发展,已经成为转化高新技术成果、培育战略性新兴产业、孵化高新技术企业和高校师生创业的重要基地。

  “十二五”期间,是我国深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,促进产业结构调整,全面提升自主创新能力,建设创新型国家的攻坚期。探索并完善科学管理体制与高效运营机制,发挥国家大学科技园科技创新平台的综合优势,是新形势对国家大学科技园提出的新要求。

  出台《评价指导意见》,就是要根据国家大学科技园的发展现状,实施绩效评价、进行动态管理,建立和完善以提高大学科技园办园质量和效益为目的的动态管理机制,提高地方政府和依托高校对国家大学科技园的重视程度,提升国家大学科技园的资源集聚及整合能力,促进国家大学科技园优质高效发展。

  问:《评价指导意见》提出的指导思想是什么?

  答:《评价指导意见》提出的指导思想是:贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,加快建立产学研结合的自主创新体系,充分发挥国家大学科技园综合性科技创新平台的优势,提高国家大学科技园发展水平和自主创新能力,加强和规范国家大学科技园管理。

  问:《评价指导意见》对提出的评价目标是什么?

  答:有三个方面的评价目标。一是全面评价国家大学科技园的工作绩效,加强国家大学科技园的管理及分类指导,促进国家大学科技园健康、快速发展。二是积极引导国家大学科技园的发展,增强国家大学科技园的创新能力和服务能力。三是客观反映国家大学科技园的办园成效,为国务院有关部门、地方政府和高等学校制定相关支持政策提供依据。

  问:《评价指导意见》提出的评价原则是什么?

  答:主要有4条评价原则。一是导向性原则。评价指导意见立足国家战略要求,围绕产学研结合创新的基本目标,以发展能力建设为基础,以发展绩效为导向。二是可操作性原则。评价指导意见类别设置合理、评价指标内涵清晰、便于判断,有关数据易于采集,且符合国家统计指标。三是客观公正原则。评价指导意见考虑到各园区条件或规模的差异性,以加强分类评价,充分体现客观、公正、鼓励发展的战略意图。四是动态调整原则。评价指导意见随着国家大学科技园的发展和完善,可以进行相应的调整,以适应不同评估时段的差异。

  问:对国家大学科技园评价工作的组织,《评价指导意见》明确了哪些内容?

  答:具体的评价工作分为两个阶段:第一阶段为基础条件复核评价,根据各国家大学科技园上报的有关评价资料和数据,复核其是否具备2010年新颁布的《国家大学科技园认定和管理办法》的基本条件;第二阶段为发展绩效评价,对通过复核评价的国家大学科技园进行发展绩效评价。

  由科学技术部、教育部协商,确定评价时间,聘请评价专家,组织实施评价工作。评价专家组负责评价工作,听取评价对象的报告并答辩,进行现场考察,收集、核实评价信息,在认真评议的基础上,向两部提交评估意见。两部审定专家组的评价意见,确定并公布评价结果。

  问:对国家大学科技园评价结果及发表,《评价指导意见》明确了哪些内容?

  答:由科技部与教育部两部综合考虑专家组的评价意见,审核并确定大学科技园的评价结论,发布评价结果。

  国家大学科技园绩效评价结果分为四个等级,即A、B、C、D。A为优秀,B为良好,C为需整改,D为摘牌。

  科技部和教育部根据绩效评价结果,将对评价结果为A的国家大学科技园在有关国家科技计划中给予支持;对评价结果为B的国家大学科技园根据科技经费总量统筹考虑;对评价结果为C的国家大学科技园责成其对评价中发现的问题进行限期整改;对评价结果为D的国家大学科技园予以摘牌。

  鉴于各国家大学科技园在发展中的存在客观差异,鼓励不同的发展模式与特色,根据一级指标的单项评价结果,可发布单项评价指标得分为A的大学科技园名单。

  问:《评价指导意见》提出的评价指标体系包括哪些指标?

  答:《评价指导意见》提出的评价指标体系包括6个一级指标,共19个二级指标。

  园区服务与运营。包括4个二级指标:创业公共服务体系、技术服务与转移体系、股权结构与运营管理、服务支出占总支出的比例)。

  创新绩效。包括3个二级指标:园区企业平均新增自主知识产权数、园区内高新技术企业所占比例、园区企业研发经费总投入占总收入比例。

  成果转化能力。包括3个二级指标:转化高校科技成果数、园区依托高校成果创办的企业数、园区与学校科研管理部门的联动。

  孵化绩效。包括3个二级指标:在孵企业数、年度毕业率、在孵企业获得的平均融资额。

  人才培养与集聚。包括4个二级指标:高校学生进入科技园实习/实践人天数、园区学生创业企业数、接纳应届高校毕业生就业人数、园区引进的海外高层次人才数。

  社会贡献。包括2个二级指标:对依托高校的贡献、对地方经济的贡献。


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《国家大学科技园评价指导意见》解读

2015-07-30 来源:未知 点击:

  问:《评价指导意见》出台的背景是什么?

  答:“十一五”以来,在国务院有关部门、地方政府和高等学校的共同推动下,国家大学科技园实现了快速发展,已经成为转化高新技术成果、培育战略性新兴产业、孵化高新技术企业和高校师生创业的重要基地。

  “十二五”期间,是我国深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,促进产业结构调整,全面提升自主创新能力,建设创新型国家的攻坚期。探索并完善科学管理体制与高效运营机制,发挥国家大学科技园科技创新平台的综合优势,是新形势对国家大学科技园提出的新要求。

  出台《评价指导意见》,就是要根据国家大学科技园的发展现状,实施绩效评价、进行动态管理,建立和完善以提高大学科技园办园质量和效益为目的的动态管理机制,提高地方政府和依托高校对国家大学科技园的重视程度,提升国家大学科技园的资源集聚及整合能力,促进国家大学科技园优质高效发展。

  问:《评价指导意见》提出的指导思想是什么?

  答:《评价指导意见》提出的指导思想是:贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,加快建立产学研结合的自主创新体系,充分发挥国家大学科技园综合性科技创新平台的优势,提高国家大学科技园发展水平和自主创新能力,加强和规范国家大学科技园管理。

  问:《评价指导意见》对提出的评价目标是什么?

  答:有三个方面的评价目标。一是全面评价国家大学科技园的工作绩效,加强国家大学科技园的管理及分类指导,促进国家大学科技园健康、快速发展。二是积极引导国家大学科技园的发展,增强国家大学科技园的创新能力和服务能力。三是客观反映国家大学科技园的办园成效,为国务院有关部门、地方政府和高等学校制定相关支持政策提供依据。

  问:《评价指导意见》提出的评价原则是什么?

  答:主要有4条评价原则。一是导向性原则。评价指导意见立足国家战略要求,围绕产学研结合创新的基本目标,以发展能力建设为基础,以发展绩效为导向。二是可操作性原则。评价指导意见类别设置合理、评价指标内涵清晰、便于判断,有关数据易于采集,且符合国家统计指标。三是客观公正原则。评价指导意见考虑到各园区条件或规模的差异性,以加强分类评价,充分体现客观、公正、鼓励发展的战略意图。四是动态调整原则。评价指导意见随着国家大学科技园的发展和完善,可以进行相应的调整,以适应不同评估时段的差异。

  问:对国家大学科技园评价工作的组织,《评价指导意见》明确了哪些内容?

  答:具体的评价工作分为两个阶段:第一阶段为基础条件复核评价,根据各国家大学科技园上报的有关评价资料和数据,复核其是否具备2010年新颁布的《国家大学科技园认定和管理办法》的基本条件;第二阶段为发展绩效评价,对通过复核评价的国家大学科技园进行发展绩效评价。

  由科学技术部、教育部协商,确定评价时间,聘请评价专家,组织实施评价工作。评价专家组负责评价工作,听取评价对象的报告并答辩,进行现场考察,收集、核实评价信息,在认真评议的基础上,向两部提交评估意见。两部审定专家组的评价意见,确定并公布评价结果。

  问:对国家大学科技园评价结果及发表,《评价指导意见》明确了哪些内容?

  答:由科技部与教育部两部综合考虑专家组的评价意见,审核并确定大学科技园的评价结论,发布评价结果。

  国家大学科技园绩效评价结果分为四个等级,即A、B、C、D。A为优秀,B为良好,C为需整改,D为摘牌。

  科技部和教育部根据绩效评价结果,将对评价结果为A的国家大学科技园在有关国家科技计划中给予支持;对评价结果为B的国家大学科技园根据科技经费总量统筹考虑;对评价结果为C的国家大学科技园责成其对评价中发现的问题进行限期整改;对评价结果为D的国家大学科技园予以摘牌。

  鉴于各国家大学科技园在发展中的存在客观差异,鼓励不同的发展模式与特色,根据一级指标的单项评价结果,可发布单项评价指标得分为A的大学科技园名单。

  问:《评价指导意见》提出的评价指标体系包括哪些指标?

  答:《评价指导意见》提出的评价指标体系包括6个一级指标,共19个二级指标。

  园区服务与运营。包括4个二级指标:创业公共服务体系、技术服务与转移体系、股权结构与运营管理、服务支出占总支出的比例)。

  创新绩效。包括3个二级指标:园区企业平均新增自主知识产权数、园区内高新技术企业所占比例、园区企业研发经费总投入占总收入比例。

  成果转化能力。包括3个二级指标:转化高校科技成果数、园区依托高校成果创办的企业数、园区与学校科研管理部门的联动。

  孵化绩效。包括3个二级指标:在孵企业数、年度毕业率、在孵企业获得的平均融资额。

  人才培养与集聚。包括4个二级指标:高校学生进入科技园实习/实践人天数、园区学生创业企业数、接纳应届高校毕业生就业人数、园区引进的海外高层次人才数。

  社会贡献。包括2个二级指标:对依托高校的贡献、对地方经济的贡献。