国家“十四五”规划指出，发展数字经济需要打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字经济核心内容是数字产业化，数字产业集群能够推动数字产业壮大，从而实现数字经济高质量发展。在当今世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击背景下，数字经济成为经济增长的新动能与稳定器。抓住科技与产业变革前沿，打造具有国际竞争力的特色数字产业集群是大连实现数字变革与质量变革的关键，为东北振兴和“两先区”目标实现贡献大连智慧。

 

　　数字产业集群是实现大连数字经济高质量发展的主阵地

 

　　2021年大连数字经济核心产业增加值为586.9亿元，同比增长16.5%，高于GDP增长率的8.2%，占全市地区生产总值比重达7.5%，数字经济为大连经济增长带来新动能，但还未成为主动能。根据国家数字经济发展目标，2025年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到10%。与国内数字经济发展发达地区比较，大连数字经济发展仍在路上。打造特色数字产业集群，整合数字资源，凝聚行业力量，发挥集群优势，夯实大连数字产业核心基础。数字产业集群构建应是推动大连数字经济高质量发展的急先锋、主阵地。

 

　　双轮驱动应对挑战

 

　　大连已形成软件和信息技术服务业、集成电路制造业“双轮驱动”的发展模式，其中软件和信息技术服务产业集群被列为首批国家战略性新兴产业集群。高新区和金普新区成为大连数字产业集聚区，并形成辐射效应，带动其他区域成为工业互联网应用先导区和数字产业生态示范区，从而成为数字产业集群预备区。大连数字产业集群双轮驱动发展，新业态、多场景应用不断培育集聚新领域。正视大连数字产业集群规模不大与影响力弱、特色与优势不显著、专项政策引导与支持缺乏，数据创新能力薄弱等问题，积极应对产业变革与挑战，打造特色数字产业集群，实现大连数字与动能变革。

 

　　打造大连特色数字产业集群的建议

 

　　立足东北亚战略布局，构建集群3.0版。依据大连区位优势，确立“立足大连，着眼东北，面向东北亚”的大连数字产业集群战略布局。沿哈大高铁沿线，构建东北“哈大”数字产业集群，将大连数字产业集群升级为振兴东北的国家战略，开拓大连集群发展机会与空间。充分发挥大连跨境贸易、智能制造、港口运输等数据优势与潜能，确立数据等新要素驱动型数字产业集群3.0版模式。

 

　　平台协同数据创新，提升集群创新能力。发挥大连科研机构、高校优势，牵头打造数据创新平台，委托专门机构负责牵头、运营与管理平台，吸纳产、学、研、政等多方面利益主体参与协同数据创新。数据创新要集中攻坚产业集群发展核心技术难题，推动数据创新链先于产业链发展。

 

　　增强优势集群，布局数字产业前沿。做强大连优势数字产业集群（软件和信息服务业、集成电路），开辟人工智能、大数据、5G、区块链等数字产业集聚新领域的同时根据数字经济发展未来赛道对大连产业提前布局。

 

　　优化园区资源，产城绿色融合。基于大连现有和拟定建设的数字产业园区情况，需要统筹规划，整合资源，提高土地使用效率，优化园区布局。大连数字产业园建设应采取数据和绿色双驱动，以“高新产业园区、绿色宜居新城”为发展定位，实现产城绿色融合。

 

　　构建集群服务生态体系，精准高效服务。集群构建“政策、基金、协会、团队、平台”五合一的集群服务生态体系，高效精准推动数字产业集聚发展。政策是集群服务生态体系的核心和基础，政府需要出台专门引导软件和信息服务集群等数字产业集群发展的规划与政策指导。创新集群财政金融支持体系，设立专项基金支持集群发展，实现“一产业集群、一专项基金”，发挥财政资金引导作用，充分调动社会资本参与数字产业集群建设。

 

　　扶持数字初创企业，孵化领军企业。聚沙成塔，培育数据初创企业，让数据初创企业成为集群坚强基座。孵化领军企业，让领军企业更大更强，未来能够成长为具有行业影响力的独角兽企业。