展望未来作为我国自主创新和高新技术产业发展的重要载体，国家高新区已成为国民经济高质量发展重要支撑，也是区域创新驱动发展的主引擎。面对经济发展的新形势，未来产业正迎来快速发展的机遇期和窗口期，前瞻发展未来产业是我国培育产业新动能、构建新经济增长点、促进经济社会高质量发展的有利举措，也是获得未来全球竞争先发优势的关键力量。

 

　　国家高新区在战略视野、科创资源、产业基础、创新生态、体制机制等方面形成了无法比拟的优势，开展未来产业培育具备得天独厚的条件和基础，应当且必定成为国家未来产业培育的探路者和试验田，担负起这一神圣使命，引领我国新时代高质量发展。

 

　　建议从顶层设计和基础研发支持、关键核心技术攻关和布局、体制机制改革和创新生态环境、人才引进和培养、创新主体培育等方面积极前瞻布局，抢占未来产业发展制高点。

 

　　一.强化顶层设计和基础研发支持

 

　　在深刻把握全球前沿领域，研判产业发展和技术演进趋势的基础上，立足国家高新区产业基础和资源禀赋，从创新环境营造、关键技术创新、科技人才储备、扶持政策修订、支持资金配套等方面制定未来产业发展规划，科学谋划，明确未来产业发展重点领域。在国家重大专项、重点基础研究发展计划等科技计划中的重点领域和关键环节设立未来研究专项，超前规划布局、科学部署，集中加大投入，引领发展。充分发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势，强化对技术研究工作的金融支持，搭建多元化的融资平台，为未来产业的基础研究提供长期、稳定、充足的资金来源。

 

　　二.加大关键核心技术攻关和布局

 

　　依托国家战略科技力量，聚焦国家重大战略需求，立足科教资源优势突出、产业基础雄厚的国家高新区，布局建设国家未来产业技术研究院，集聚大批顶尖科学家推动前沿学科和未来产业发展，组织开展有世界影响力的未来研究活动，带动突破一批共性关键技术，增加颠覆性技术供给，开发重大战略性产品，引领未来产业发展。鼓励优势企业联合区内外科研机构和高校在高新区设立一批未来产业领域的重点实验室、工程技术研究中心、高水平创新研究院等重大创新平台，营造未来技术研究氛围，提升原始创新和应用能力。鼓励各类智库发挥优势，加强开展未来产业的技术预测、战略规划和发展模式研究工作。

 

　　三.改进体制机制和创新生态环境

 

　　前沿科技和颠覆性技术的突破是未来产业出现最直观的因素，需要一个特殊的体制机制和创新生态环境来促进未来产业创新发展。立足国家高新区先行先试改革试点的机制优势，要加快建立系统、完整、协调的未来产业发展现代化长效机制。通过特殊的创新孵化体系、政策扶持体系、人才扶持体系、技术扶持体系、金融扶持体系、政务服务体系、知识产权保护体系等行之有效的措施，营造良好的创新创业生态环境，催生新业态和新模式。鼓励政府、研究机构、企业、行业协会等多元化主体共同参与场景建设，围绕场景拓展行业应用领域，通过场景创新建设，孵化未来产业。

 

　　四.加强高端人才培养和引进工作

 

　　人才是创新之源，人才的竞争决定未来产业的竞争。立足国家高新区智力高度密集的特点和在人才发展体制机制创新方面走在全国前列的优势，要加强构建未来产业人才培育和引进政策支持体系，为创新型科技人才成长提供适宜环境。通过建立创新型人才、海外高层次人才引进计划等，面向国内外引进顶尖研究型人才、复合创新型人才等，鼓励未来产业创新人才和团队来到高新区创业，夯实未来产业人才支撑，打造一大批科技领军人才队伍，提高自主创新能力。支持开展各类先行先试，在京津冀、长三角、珠三角等区域经济高质量发展比较突出的国家高新区，率先建设未来产业示范基地，开展专业人才培养和实训，依托高校和各类科研平台培养急需人才和高端人才，形成产教融合、科教融合的人才培养体系。

 

　　五.强化企业创新主体地位和主导作用

 

　　推动未来产业的发展，创新企业是重要一环。企业的壮大，创新创业的活跃，与良好的营商环境密切相关。国家高新区要持续优化营商环境，营造浓厚的创新创业氛围，厚植肥沃的创新创业土壤，充分发挥企业在未来产业发展中的重要作用。通过实施未来产业领军企业培育计划、成立未来产业发展专项资金，建立支持未来产业发展服务体系等措施，激发创新创业活力，培育一批拥有核心关键技术、具有国际竞争力的龙头企业。培育壮大一批未来产业领域的专精特新小巨人、瞪羚、独角兽等具有高技术、高成长、高价值特性的企业，鼓励其在未来产业基础设施建设、基础研究和应用基础研究等方面加大投入，促进技术突破、集成和商业模式创新，加速形成未来产业。