产业集群对区域经济效率差异影响的实证分析
来源：未知 日期：2016-08-15 点击：次
产业集群能够支撑区域经济发展，提高区域经济效率。本文主要研究产业集群对区域经济效率的影响机制，以我国东部各省制造业为研究对象，首先运用数据包络分析方法对经济效率进行评价，其次将制造业的技术聚集因素、人员聚集因素、资本聚集因素等与经济效率进行回归分析，得出结论认为产业集群能够提高区域经济效率，并提出相关政策建议。
一、引言
集群指建立在一定地域范围内相互关联的多家企业或机构为特定的产业制造产品或提供服务的经济发展模式。其优势在于同行业企业可共享基础设施资源，交流技术知识，形成供应商和分销网络。区域产业集群是一个地区产业发展趋向专业化的表现，利用企业间的合作研发进行有效竞争并提高创新能力，通过企业间的协同效应、规模经济提高整个区域的经济生产效率。
我国的产业集群已形成一定规模，重点经济区域如环渤海经济区、长三角经济区、珠三角经济区都各自具备有区域特色的产业集群。本文选择了东部11个省份及直辖市的制造业作为研究对象。我国是当今世界上的制造大国，制造业既能体现一个国家或区域的经济发展实力，又反映出科技成果在工业中的实际应用水平。本文的研究思路是利用数据包络分析法首先对东部各省经济效率进行评价，获得各地区发展状况及排名的总体认知；然后具体分析东部各地区制造业集聚因素对区域经济效率的贡献程度，分析成因并提出对应政策建议。
二、基于数据包络法的区域经济效率评价
数据包络分析方法（DEA）在经济学中用来分析效率问题。该方法利用已知的多个决策单（DMUs），对生产过程中多个输入与输出结构组合所产生的效率进行测量并评价。依据柯布一道格拉斯生产函数Y=f（K，L），本文最终选取评价指标包括：投入指标为固定资产投资额（亿元）和城镇就业人数（万人），产出指标为国内生产总值（亿元）和城镇居民人均实际收入（元）。东部各省份效率结果如表1所示。
三、产业集群对区域经济效率影响的回归分析
（一）回归指标的确定
本文选取的解释变量为：X1制造业人均固定资产投资实际完成额（元/人），）（2从事制造业行业人员平均工资（元），X3区域土地单位公顷拥有的制造业企业数（个/万公顷），X4区域科技投入占财政支出的比重（％），分别反映一个区域制造业的资本、劳动力、地域以及科技投入集聚程度。选择人均GDP作为因变量，人均GDP相对更适合解释经济效率，将生产过程归结到生产主体上，反应经济结构的分配状况，认为可以用来解释效率问题。
（二）回归分析结果
首次回归后经过多重共线性检测，X2与X3变量之间的Pearson相关性系数达到0.721，存在较强的相关性，考虑剔除x2重新进行回归分析。再次回归得到的变量系数显着。根据表2得到变量间的拟合关系表达式（1）：
四、成因分析
首先，产业集群能够提高区域经济竞争力，集群形成聚集经济效应和规模经济效应，通过对土地集约利用程度的提高，大大降低生产成本。其次，不同产业问的关联需求吸引大量的外来资本流入，形成资本聚集。再次，产业聚集提供了大量的就业岗位。此外，产业集群的地方化及城市化效应，能够促进区域城市化的发展，提高区域资源的配置效率。但是，区域经济要依靠产业集群达到可持续发展，提高经济发展的效率，就必须加大科技投入的力度，提高区域人力资本优势，充分发挥技术溢出效应的影响。
高DEA有效的地区以北京市为例，致力于完善现代制造业集群模式，并大力发展生产性服务业。高产出和高附加值的制造业需要服务业的支持，北京市致力于制造业和服务业的协调互动发展，50％的制造业企业同时都具备研发外包等服务业务。此外，北京市发达的教育资源也吸引着大量的人才聚集，形成高素质的劳动力集群，为现代制造业发展提供了人力资本的优势。
经济效率较强DEA有效区域以江苏省为例，2013年江苏省制造业固定资产投资完成额在11个样本区域中数目最高，约35（K）0亿元。江苏省制造业存在的问题可能在于轻重比例不协调，形成产业集群的制造业企业多为轻纺织业等劳动密集型，低产业链阶段的粗加工以及较低的产业创新能力使大量的劳动力投入无法转化为较高产出。其次，在各个制造业产业聚集区域中，起到关键作用的大多是中小企业的家庭小作坊模式，无法形成规模经济，发挥集群优势。
辽宁省和河北省属于经济效率较低且规模报酬递减地区，同时作为工业大省，亟待转变工业发展模式，同时都存在固定资产投入较低，先进设备和技术引进少，重复建设和低效生产等问题；同时，工人的劳动报酬同东部沿海各省市相比较低，吸引高素质人才进入产业集群的可能性较弱。属于DEA低效的海南省的发展路径和东部其他省市略有差异，海南省形成以旅游业为主导的服务业带动经济增长模式，解决就业问题。但是海南省的工业基础薄弱，产业结构不合理，仅依靠现代服务业不能保证经济稳定协调增长。海南省可以高度优化利用海洋资源，发展有关矿产加工制造业集群模式。
五、结论及政策建议
利用产业集群促进地区经济效率提高的核心在于提高科技创新力度和水平。据此提出促进东部地区产业集群模式发展路径的相关建议。
（一）发挥政府作用
政府应提供一个合理的组织框架，通过贸易关系等形式提高各企业在本区域乃至全国市场的经济网络。同时，利用相关政策鼓励企业相互学习，为企业提供交易和联系网络，为不同规模的集群企业提供机构建设，围绕完善的产业链或共同的资源为不同类型企业制定集群政策。
（二）完善服务体系，发挥服务业对制造业的后续动力
发展高附加值、高产值、高科技含量的现代化制造业。避免重复建设和低效投资，加快固定资产的更新换代过程，引入多元化投资和风险投资体制；加快制造业企业集群区域的服务设施建设，提供周边完善的服务体系，建立如科技研发中心、技术咨询机构、科技成果交易中心等机构，保证对集群制造业乃至其他工业企业的支撑作用。
（三）重视中小企业，大力提高劳动力素质
提高产业的创新科技水平需要重视专业技术人才的作用，培养集群内的人才队伍，继续优化区域的人力资本结构，解决就业结构滞后于产业结构发展、劳动力平均工资低等问题。
参考文献：
谢子远，鞠芳辉，《产业集群对我国区域创新效率的影响——来自国家高新区的证据》，《科学学与科学技术管理》，2011.7。
李蓉，强林飞，《产业集聚与区域经济竞争力协调发展的实证研究》，《统计与信息论坛》，2014.3。
吴迪，《区域产业集群竞争优势构建——基于产业集群与区域创新能力互动关系视角》，《区域经济》，2012.2。
