长江经济带拓展中国经济纵深
来源:未知 日期:2016-01-12 点击:次
“长江经济带”并不仅仅是一种普通的经济区域,它包含了一种以巨型生态系统为中心的新的区域视野。这种横跨多元地区、全局性的区域视野在中国政治经济规划中的凸显,具有划时代的意义。近日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,听取有关省市和国务院有关部门对推动长江经济带发展的意见和建议。他指出,长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑;推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路。习总书记对长江经济带的论述,非常清晰地刻画了长江社会、生态系统对于此经济带的支柱性含义。

从中国历史来看,这类全局性的带型区域各有其独特特征,例如,以长城为中心的区域地带、以大运河为中心的地带、以黄河为中心的地带、以喜马拉雅山为中心的区域地带,都在中国的漫长历史中有着极为重要的全局性意义。以这些地带为中心观察中国历史的变迁,往往会有很不一样的视野,例如,拉铁摩尔等学者将以长城为中心的地带称为“亚洲内陆边疆”,引起了学术界的长期讨论。建设“长江经济带”战略的提出,意味着这类带有全局色彩的区域开始进入国家重大规划。
长江作为一个历史形成的地理和社会生态系统,之所以能成为区域规划的根基,关键在于长江在长期历史发展中的极为重要的战略地位。在高铁、高速公路建设在中国取得快速进步的今天,长江的战略价值似乎已经不再那么明显,但长江的重大战略价值一直在那里,只是人们逐渐淡忘或失去了应有的战略视野。从历史来看,中国国防体系呈“工”字形,上(北)边一横是长城,下(南)边一横是长江(从战略屏障的角度看,长江的战略意义要高于黄河);连接北南两线的陆路是从北京到武汉的线路,水路是从北京到杭州的大运河。今天的高铁、高速公路虽然便捷但相对脆弱,而长江可谓“炸不断”的黄金水道。以“海权论”着名的战略家马汉曾指出,谁拥有了长江流域这个中华民族的中心地带,谁就具有了可观的政治权威。
习近平总书记指出,今天长江仍然是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。长江的重大战略价值,以及黄金水道的商业价值,使得长江经济带的开发必须以涵养长江的战略价值、维护和拓展长江水道的通畅作为基础。习总书记有关长江经济带的论述,呈现的是与以往区域规划很不一样的图景,例如,指出长江经济带作为流域经济是一个整体,涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面;要优化已有岸线使用效率,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体,抓紧解决沿江工业、港口岸线无序发展的问题。如何保护和改善长江水道的自然和社会生态系统,成为首要问题,这是以往大型区域规划所未曾有过的。将目前的长江各部门分段管理进一步提升和优化为长江全程统一管理的趋势已经呼之欲出,而重庆在新的管理体系中的重要性可能会上升。
由此看来,一个值得加以重视的问题是,长江上的跨江大桥越来越多。有资料显示,目前长江上已建和在建桥梁共一百多座。有战略学者指出,这些横跨长江的大桥极大地拉动了南北物资流通,同时也削弱了长江的自然性及建立其上的通畅性,在极端情况下容易成为阻塞航道的因素。这需要在原有管理基础上进一步提升三峡大坝和长江大桥的管理水平和层级。