在前不久结束的2016年全省产业集聚区建设工作会议上，漯河经济技术产业集聚区被评为全省“十强产业集聚 区”。据了解，这是该区第五次获得此项荣誉，并且在“十强”中的综合排名由第九名上升到第五名，取得了 历史上最好成绩。
　　
　　在国内经济下行压力增大的形势下，经济技术开发区缘何取得如此骄人的业绩？“在经济新常态下，经济技术 开发区经济能够持续稳定发展，是经济技术开发区勇于担当，敢于创新，坚持‘强壮、强链、强心’战略，走 内涵发展路子，不断提升发展质量，蓄积发展后劲，务本图强，攻坚破难的结果。”市政府党组成员、经济技 术开发区党工委书记余伟告诉记者，近年来，经济技术开发区按照省、市产业集聚区发展要求，在招商引资和 项目建设中，通过招大引强，推动产业集聚；通过培大育强，扩大主导产业优势；通过靠大联强，增强现有企 业发展活力。近几年区属主要经济指标增速均在20%以上，显示了持续快速发展的强大后劲。
　　
　　强壮战略 夯实发展基础
　　
　　强壮战略的深入推进，不仅催生出一批国内外有影响的“大个头”企业，也育肥了更多“小而强”的行业领军 企业，一批企业在经济技术开发区茁壮成长
　　
　　何谓强壮战略？“简单地说，就是强壮经济技术开发区发展的原生细胞——企业，立足产业优势，着力培育一 批‘大个头’和‘小而强’企业，带动经济技术开发区企业发展。”余伟这样解释。他说，在企业培育中，经 济技术开发区以“1351”工程为抓手，突出强化产业优势，狠抓企业规模化、集约化经营，推动制造业由粗放 制造、低水平重复竞争向高端化、品牌化方向转型，一批在行业中居于领先地位的优势企业和一批技术含量高 、成长速度快、发展前景好的成长型企业脱颖而出。
　　
　　政策引领与资金支持。部署推动“互联网+”战略，促进工业经济与新经济业态深入融合，整合区内科研力量、 协同推进科技创新。积极主动争取省、市科技部门在科技项目、资金人才和政策等方面的支持，形成协同推动 的强大合力。完善多元化投入机制，不断增加企业研发投入。逐步建立了以政府投入为引导、企业投入为主体 、社会投入为支撑的创新投入体系。据了解，仅2015年经济技术开发区就争取各级科技扶持资金700余万元，全 区企业研发投入达3000余万元。同时，出台《经济技术开发区关于支持企业自主创新规范发展的意见》，设立 专项资金，鼓励企业自主创新。出台《漯河高新技术创业服务中心孵化资金管理使用办法》，每年定期注入一 批资金为在孵企业提供资金支持。
　　
　　提升企业的创新能力。鼓励龙头企业创新，涌现出利通液压、倍佳科技、精诚轴承等一批创新能力突出的领军 企业。2015年利通液压公司成功申报河南省科技厅重大科技专项；倍佳科技公司和精诚轴承公司获得河南省科 技开放合作项目，精诚轴承公司同时获得河南省科技型小巨人称号。支持企业开发具有自主知识产权、市场前 景好、附加值高的专利新产品。每年开展优秀专利新产品评选活动，对技术先进、市场前景好的专利新产品， 给予重点扶持。加强骨干企业与高等院校、科研单位的合作，促进产、学、研一体化。恒瑞化工与河南工业大 学、华南理工大学，利通液压与青岛科技大学、上海同济大学，倍佳科技与中国石油大学等保持了紧密的合作 ，加快了企业自主创新、提速发展的步伐。
　　
　　“在强壮企业战略中，我们突出有所为、有所不为，强调扎实、精准的产业发展。”经济技术开发区管委会主 任吴玉培在谈到企业、产业发展时这样说。经济技术开发区进一步进行了产业定位，把食品产业、液压软管产 业、非金属材料产业和现代服务业作为主攻方向，从战略层面进行谋划推动。选取利通液压、恒瑞化工、倍佳 科技、平平食品、花花牛等30家行业竞争力较强的企业，按照国内技术水平最高、规模最大和国际领先的要求 ，打造成为具有重要影响力的“单项冠军”。目前，开发区肉制品、休闲食品、液压软管等产业在全省、全国 都有着重要的影响力和行业地位。

       强链战略，提升产业优势
　　
　　延伸链条、强化集聚，不仅吸引相关企业不断进驻开发区，还实现了产业的“接二连三”，开发区也初步形成 了千亿食品产业、液压软管产业、非金属材料产业、三产服务业四大集群
　　
　　“当今开发区之间的竞争，不是企业多少的竞争，也不单单是优惠政策的竞争，而是产业优势的竞争、产业链 条的竞争，我们不仅要培育企业‘单项冠军’，还要培育产业‘团体冠军’，有完善的、有竞争力的产业链条 ，好的项目、好的企业就会不招自来。我们要不遗余力地营造这一优势。”余伟对开发区下一步的发展有着清 晰的思路。
　　
　　开发区按照自身产业发展现状，经综合分析论证，确立了两大主导产业、四大集群。两大主导产业即食品和装 备制造；四大集群即千亿食品产业集群、液压软管产业集群、非金属材料产业集群和三产服务业集群。其中， 食品主导产业主要有千亿食品产业集群做支撑；装备制造主导产业涵盖非金属材料产业集群和液压软管产业集 群；两大主导产业发展均由三产服务业集群作为配套。以四大集群为载体，作为产业集聚区发展重点，进一步 突出优势，强化集聚，拉动主导产业向高端发展。一是千亿食品产业集群。瞄准国内外食品名企，加快食品名 企名牌聚集，目前汇集有双汇、旺旺、统一、可乐、嘉吉、卫龙等龙头企业，初步形成了肉制品加工、饮料、 休闲食品三个产业群体，围绕上下游企业达420多家。双汇已成为全球最大的肉制品企业。漯河旺旺新工业园建 成后，将成为旺旺集团最大的生产及研发基地。二是现代服务业集群。着力发展现代金融服务、电商平台、众 创空间等新型业态，用二产带三产、三产促二产，形成“接二连三”的发展格局。2015年引进了富仓物流、顺 通物流、泰威物流、圆通物流、北大创业训练营、六和世家商业广场等项目。三是液压软管产业集群。在国内 液压软管行业，以利通橡胶为代表的漯河制造有着良好的口碑，开发区着力把优势做强，引进相关企业，建立 行业协会，并立足国内，放眼国际，以建设国内高端液压软管生产基地为目标，推动行业整合，推动产品差异 化、高端化、高附加值化，目前已汇聚了利通液压、利道液压、秀源液压等骨干企业。四是非金属材料产业集 群。开发区把非金属材料产业作为新的经济增长点，精心谋划，全力推动，新引进了蓝宝石长晶和中铝非金属 材料等项目，并大力推进协鑫单晶硅扩能项目，目前初步具备产业发展基础。
　　
　　龙头企业带动是加快壮大产业集群的催化剂，招引一个龙头企业，可带动一串上下游企业入区布局。在招商工 作中，开发区紧盯世界500强、国内500强和行业百强企业，研究扩张布点动向，集中攻关招商。成功引进了大 旺休闲食品、统一二期、中钢研人造蓝宝石、华电产业园、北大创业训练营等一批投资规模大、带动能力强、 科技含量高的优质项目。在大项目引进建设过程中，按照“功能分区、一区多园、一园一业、版块经营”的原 则，围绕龙头企业高标准建设特色专业化园区，吸引中小配套企业集聚发展。在这种思路指引下，可口可乐工 业园、统一食品工业园、旺旺工业园、装备制造产业园等龙头带动、配套企业集聚的专业特色园区逐步成型， 饮料、休闲食品、油脂加工、光伏制造、装备制造等产业链不断延伸完善，对名企名牌进驻开发区起到良好的 示范作用，也吸引了众多中小配套企业的入驻。
　　
　　强心战略，破解瓶颈提升质量
　　
　　拥抱“互联网+”，探索“零土地”招商，筹建众创空间等系列新举措让开发区活力无限
　　
　　强心，即建设“活力开发区”、“创新开发区”。
　　
　　积极对接新经济。引导企业大力发展电子商务，拥抱“互联网+”浪潮，区内已有11家企业实施“互联网+”工 程。去年，平平、永利等10家企业在电子商务平台上实现线上销售5500万元，协鑫的大数据工程已经开始建设 ，利通的“挖机无忧”电子商务平台已经上线，采用“线上+线下”的模式把销售与服务进行了深度整合。
　　
　　推动集约节约发展。针对企业新上项目土地供给矛盾，在建设用地指标日益紧张的情况下，创新方式方法，探 索“零土地”招商。通过盘点，挖掘出企业闲置土地，以园区、乡、村等为主体，大力开展标准厂房建设，把 标准厂房作为中小项目入驻、大型企业过渡的有效载体。2015年，新开工建设各类标房面积30万平方米，已建 成投入使用15万平方米。投资5000万元以下的项目，原则上都要进入标房园区；5000万元以上的项目，根据其 科技含量、税收贡献和投资规模确定用地面积。对纳入省、市笼子的重点项目单独报批土地，有效缓解了项目 用地压力，保证了项目入驻的基本条件，实现了节约用地、集约发展。
　　
　　以“市场”、“资本”无形之手，推动资源配置。双汇集团收购美国史密斯菲尔德公司，不仅成为全球最大的 肉制品加工企业，而且引进了国际先进技术和管理理念，得到了长足发展。利通液压积极走出去，在德国成立 欧洲分公司，打入欧盟市场，迈出了国际化的重要一步。恒瑞化工收购香港瑞道国际有限公司，企业核心竞争 力得到进一步加强。平平食品引进高级管理人才，进行现代化企业改造，释放了企业活力，税收由2012年的260 万元升至去年的1100万元。去年，双建管桩、利通橡胶成功在新三板挂牌上市，恒瑞化工、聚塑管道和倍佳润 滑已通过股改，有望今年上半年上市。
　　
　　搭建创新平台，推动“两城同创”。开发区响应“大众创业，万众创新”号召，积极推动创业平台建设，以创 业中心为代表的9个创业园区创业孵化面积达52.9万平方米，累计孵化中小企业130余家。去年，与北京中关村 创业训练营签订了框架合作协议，依托开发区国家级高新技术创业服务中心，筹划建设了占地面积近2000平方 米的众创空间，配套商务、资金、信息、培训等公共服务设施，目前已基本建成。把招才引智与招商引资放在 同等重要位置，以留学人员创业园为载体，引进海外领军型人才8名，高新技术项目15个，专利技术60项。目前 ，开发区建成国家级孵化器1家，建成国家级企业技术中心1家、博士后工作站2家，建立省级研发中心15家、市 级研发中心24家，创新能力得到大幅提高。