改善营商环境创优政务服务——威县高新区打造企业之家暨“服务企业110”平台改革发展新模式

 

　　走进位于威县高新区的企业之家，沉浸式的办公区域，“面对面”的优质服务，给人一种“家”的温馨。

 

　　威县于2021年12月成立全省首家县管单设企业服务中心（威县高新区管委会代管），线下设置政策咨询、市场营销、审批验收、要素保障等6个窗口，线上开通“威企通”平台，设“四库六平台”，实现26个部门涉企事务“一口办理”“一键直达”，打造出企业服务中心1.0版本。

 

　　2023年3月，以企业服务中心为服务企业总枢纽，创新设置10个二级服务中心作为服务企业的主阵地，打造“服务企业110”平台，按照线上线下“孪生”理念升级“威企通”平台，打造企业服务中心2.0版本，实现企业服务中心迭代升级，加挂“威县企业之家”牌子。

 

　　“我们牢固树立‘有呼必应、无事不扰’服务理念，想企业之所想、急企业之所急，围绕服务企业发展制定企业全生命周期精准服务、跨部门行政综合执法、企业宁静日等多项制度，精准服务企业，推动地方经济高质量发展。”威县县委书记兼高新区党工委书记崔耀鹏说。威县企业服务中心的成立，有效畅通政企沟通渠道，解决了企业难题、优化了营商环境。威县获评2022年度全省营商环境评价A类县。

 

　　线上线下优服务。开设1000平方米的企业服务大厅，打造企业服务“110”模式，依托1个企业服务中心设置10个二级子平台（招商接待、审批验收、金融赋能、法律赋能、政策赋能、科技赋能、市场营销、要素保障、行政综合执法和营商环境评价），相关单位入驻大厅集中服务，均独立设置沉浸式办公区域，提供“面对面”优质服务。按照线上线下“孪生”理念，升级“威企通”服务平台系统，对应开设10个线上板块；开通企业诉求“一键直达”功能，一般问题转相关部门限时办结，重大共性问题提请县委、县政府研究解决，县委督考服务中心全过程跟踪监督，实现企业诉求快速高效解决。

 

　　改革举措提速度。企业投资项目“告知承诺制”改革，在全省率先开展企业投资项目承诺制改革的基础上，通过简化承诺事项、明确开工条件、允许先建后补等进行持续优化，企业只要符合有地、自愿签订承诺书、没有失信记录或已修复，实现“拿地即开工”。“一枚印章管验收”改革，实行多部门联合验收为高新区独立验收，将原7部门8个事项整合后交由高新区实施，独立出具验收意见书，同步办理工程竣工验收备案，验收时限由40余天缩短至2天。“一支队伍管执法”改革，在高新区专设综合执法协调联络办公室，建立统一指挥、多跨协同、联合联动的执法体系，做到“首违不罚、轻微不罚、非故意不罚”，实现“多部门分散执法”向“一次检查、全面排查”转变。

 

　　2023年4月，北京宣荣印钞耗材项目因开工建设需新开厂区路口，接通建设用水、用电等。威县企业服务中心将企业诉求转城管局、水务局、供电公司等部门后，3个工作日解决接水、道路开口问题并拿出接电方案，7个工作日内完成接电施工。

 

　　诉求机制惠企业。建立企业诉求限时办结机制，推行“137”限时办结机制，即“简易事项”当场即办，做到“事不过夜”；“复杂事项”由相关部门在3个工作日内予以解决或提出解决方案；对“重大事项”由企业服务中心提交分管县领导，在7个工作日内予以解决或提出解决方案。建立企业诉求登记销号机制，将企业诉求统一录入“威企通”平台，全过程评价，办结一件、销号一件、评价一件。对响应诉求不及时、办事敷衍、推诿扯皮等，严肃追究责任。建立部门之间协同联动机制，建立以县党政主要领导为组长的服务企业联席会议制度，各部门协同联动，为企业提供专业化、定制化服务，满足企业多元化需求。

 

　　2022年3月，上海嘉孚力实业有限公司因扩大生产规模，急需租赁厂房，威县企业服务中心得知后，当天即在厂房资源库中筛选出合适厂房，帮助洽谈租金事宜，代办营业执照、项目备案、环评等手续。2022年6月，该公司生产线投入试运行。

 

　　精准措施强保障。制定企业全生命周期精准服务举措，建立由分包县领导、分包单位和助企服务员组成的助企服务队伍，全程跟踪服务企业。通过定期开展科技创新、金融对接、税收服务等领域助企成长专项行动，破解企业共性问题；通过对企业个性问题开展“一对一”诊断，为企业量身定制个性化成长计划。制定“企业宁静日”管理保障举措，明确每月1日至10日、15日至25日为“企业宁静日”，对“四上”企业原则上不得开展各类现场执法检查活动，同步由纪委监委部门对落实情况进行监督。建设“五能队伍”打造便利服务体系，统筹高新区、县企业服务中心和16个乡镇，在乡镇政务大厅开设企业服务专区，打造了一支由42人组成的，能讲清企业需求、能梳理政策清单、能提供代办服务、能协调解决问题、能提出意见建议的“五能”复合型服务队伍。

 

　　威县组建企业服务中心的改革做法，拉近了企业和政府距离，促进和保障了企业发展。先后180余次为企业精准提供审批服务，办理登记224个、工程建设项目审批45个、其他许可89个。收集6500余项惠企政策文件，通过大数据分析完成2600余次智能匹配、13000余次主动推送，成功申报27家专精特新和创新型中小企业，兑现奖补资金338万元。累计为百余家企业解决具体问题550项。建设威县优质产品集成库，在同质同价情况下，推动县内企业优先使用本地产品，扩大产品销路。累计解读11家金融机构89项产品、汇集1万余家企业信息、发布100余项优质工业产品。今年1-5月份，全县金融机构共向403家企业发放贷款26.81亿元。推进“高校科研成果库”和“县域优质企业”产学研深度对接，与77所高校、科研院所、科技企业等签署合作协议131份。2022年以来，认定国家科技型中小企业81家，新增高新技术企业11家、专精特新中小企业17家、省级科技型中小企业139家。

 

　　来源：河北日报