各有关国家高新区管委会：

 

　　为认真落实科技部党组关于加强调研工作的有关部署，强化科技与金融深度融合，科技部火炬中心联合上海市科学学研究所开展国家高新区科技金融体系建设相关研究，通过对国家高新区科技金融现状及需求调研，提出构建新时期支撑国家高新区高质量发展的科技金融生态体系的建议，推动国家高新区更好发挥示范引领作用，强化金融更好支持科技创新。

 

　　为做好本次调研工作，请收到通知的国家高新区梳理近年来科技金融工作进展情况，认真填写《国家高新区科技金融工作情况调查问卷》（可登录火炬中心网站http://www.chinatorch.gov.cn或https://dcwj.chinatorch.org.cn下载）。请于11月10日前将纸质版（盖章）及电子版报送火炬中心科技金融发展处。

 

　　联系方式：火炬中心王奕阚川

 

　　010-88656286 88656289

 

　　上海市科学学研究所金爱民

 

　　021-53300880 13621850011

 

　　邮箱：wangy chinatorch.gov.cn

 

　　邮寄地址：北京市西城区三里河二区甲18号

 

　　附件：国家高新区科技金融工作情况调查问卷

 

　　科技部火炬中心

 

　　2022年10月21日


附件
国家高新区科技金融工作情况调查问卷
 
高新区名称（公章）：                                          
负责科技金融工作的机构名称：                                  
机构负责人：                  联系方式：                      
具体联系人：                  联系方式：                                  

一、高新区推进直接融资工作的调查

1、高新区在推进创业风险投资发展方面开展了哪些工作？（多选）
□设立创业投资引导基金            □设立天使投资基金
□实施引导投早投小投长期举措      □设立投资奖补政策
□促进创投机构集聚发展            □设立创业投资联盟或协会
□设立投融资服务平台
□其他，请注明                                                       
2、高新区在推进企业与资本市场对接方面开展了哪些工作？（多选）
□设立科技企业上市专项资金      □搭建上市辅导服务“绿色通道”
□建立企业上市培育库         □对企业上市进行补贴及奖励
□鼓励专业机构为企业提供上市培训、辅导及再融资服务
□其他，请注明                                                       
3、高新区企业开展不动产投资信托基金（REITs）产品情况？（多选）
□目前已发行REITs产品             □目前正在筹备中
□有意愿但尚未有合适资产           □暂无意愿但有合适资产       
□暂无意愿且无合适资产
□其他，请注明                                                       
 
 4、高新区内各类主体发行“科创类债券”产品情况？（多选）
□创新创业公司债        □科技创新公司债        □科技中小企业债券      
□创业投资基金类债券    □双创债务融资工具        □双创金融债券       
□私募可转债            □资产证券化融资（ABS）  □知识产权抵押债券
□其他，请注明                                            
 
5、高新区推进直接融资工作遇到了哪些困难？（多选）
□募集资金来源不够多样            □投早投小项目比例较低
□创投相关税收激励政策不够        □创投项目退出或份额转让难
□缺少专业的早期投资机构          □创业孵化机构培育能力不够
□缺少保险资金等长期资金投资      □缺少足够吸引力的融资项目
□引导基金市场化运营机制有待完善
□其他，请注明                                                     

二、高新区推进间接融资工作的调查

6、高新区对推进科技信贷进行了哪些尝试？（多选）
□开展信贷产品创新                  □设立担保机构（基金）
□设立风险补偿金                    □提供科技贷款贴息
□设立科技支行                      □设立科技信贷服务基地/网络
□推动金融科技应用                  □完善征信/评估/信用/信息服务
□其他，请注明                                                       
7、高新区推进企业创新积分与科技金融结合，还有哪些可扩展工作（多选）
□丰富创新积分专项信贷产品       □扩展积分应用场景
□完善创新积分的评价指标      
□其他，请注明                                                       
8、高新区推进间接融资工作遇到了哪些困难？（多选）
□中长期信贷产品供给不够             □科技型中小企业信贷规模占比过低
□银行考核激励或审批思路不匹配       □银行对科技企业评估能力不够
□科技企业抵押物不足                 □知识产权等无形资产评估难、处置难  
□科技保险风险补偿作用发挥不充分
□其他，请注明_______________________________________________________

三、高新区科技金融服务平台的调查

9、建立科技金融服务平台的基本情况
高新区科技金融服务平台名称：                              
平台依托单位（或运营企业）：                                
10、科技金融服务平台的主要功能：（多选）
  □政策补贴申请     □企业/项目信息库      □后备上市企业培育库
□科技贷款申请     □股权融资项目申请     □融资路演活动
□中介服务机构库   □创投机构库           □交流培训活动     
□企业信用信息服务
□其他，请注明_______________________________________________________

四、高新区科技金融工作总结、典型案例及建议

11、请提供一篇高新区近5年在科技金融方面的工作总结以及相关工作成绩，内容包括：科技金融工作的总体情况、特色亮点、典型做法、政策要点，以及当前遇到的主要问题、下一步工作考虑。
12、请提供高新区近年来，在推进创业风险投资发展方面的主要做法，包括但不限于政策引导、天使投资、资金募集、企业培育、项目退出、创投机构集聚等方面，突出特色亮点和做法，以及启示建议。
13、下一步对火炬中心推进科技金融工作，特别是创业风险投资、企业上市培育与资本市场对接等直接融资方面的意见和建议。

五、高新区科技金融统计表

分类	2021年	2020年	备注
1. 高新区科技金融投入情况
# 高新区财政科技投入（亿元）			当年值
# 高新区科技金融工作财政投入（亿元）			当年值
其中，用于创业投资引导相关资金（万元）			当年值
用于风险补偿或贷款贴息资金（万元）			当年值
用于上市奖励相关资金（万元）			当年值
用于其他用途资金（万元）			当年值
2. 创业风险投资
# 高新区当年获得创业投资的企业数（家）			当年值
# 高新区当年获得创业投资的融资额（亿元）			当年值
# 高新区财政和区属国企参与基金总额（亿元）			累计值
# 在园区注册的创业投资机构数（家，含基金管理公司）			累计值
其中，管理资本额（亿元）			累计值
3. 资本市场
# 上市企业主体总数（家）			累计值
其中，主板上市企业数（家）			累计值
科创板上市企业数（家）			累计值
创业板上市企业数（家）			累计值
北交所上市企业数（家）			累计值
境外上市企业数（家）			累计值
# 非金融企业债券发行额（亿元）			当年值
4. 科技信贷
# 高新区科技型企业的贷款余额			时点值
其中，高新技术企业贷款余额（亿元）			时点值
科技型中小企业贷款余额（亿元）			时点值
# 科技支行数（家）			累计值
5. 保险、担保及其他
# 保险机构数（家）			累计值
# 担保公司数（家）			累计值
# 融资租赁公司（家）			累计值
# 小额贷款公司（家）			累计值

 
附表：相关统计指标或概念说明

序	统计指标	说明
1	累计值、当年值、时点值	累计值指到当年年底累计的结果数值（如上市公司数）；当年值指当年全年产生或增加的数值；时点值指到当年12月31日当天的剩余结果数值（比如贷款余额）。
2	创业风险投资机构	指从事专业的股权投资，涉及天使投资、VC、PE等阶段，以公司制或合伙企业（基金）组织投资。
3	高新区当年获得创业投资的企业数	指在高新区内注册的当年获得创业风险投资的企业数量。
4	高新区当年获得创业投资的融资额	指高新区注册的企业当年获得的创业风险投资的总额。
5	高新区财政和区属国企参与基金总额	指高新区管委会通过财政资金，或通过高新区所属（控股）企业设立的各类引导基金，出资参与各类投资基金的总额。
6	科技型企业贷款	指银行业金融机构向科技型企业发放的贷款。其中“科技型企业”的定义参照《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》(银监发[2009]37号）确定，即是指同时满足以下条件的企业：1.产品（或服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》的范围；2.企业当年研究开发经费 (技术开发费）占企业总收入的3%以上；3.企业有原始性创新、集成创新、引进消化再创新等可持续的技术创新活动,有专门从事研发的部门或机构。
7	高新技术企业贷款余额	指银行业金融机构向国家高新技术企业发放的贷款余额。
8	科技型中小企业贷款	指银行业金融机构向科技型中小企业发放的贷款余额。其中“科技型中小企业”的定义参见《科技型中小企业评价办法> (国科发政[2017]115号）。
9	主板上市企业	指在上海证券交易所（不包括科创板）、深圳证券交易所（不包括创业板）A股上市企业，上市主体注册在高新区。
10	境外上市企业	指在纽约证券交易所、美国纳斯达克市场、香港证券交易所上市企业，其总部所在地在高新区。
11	非金融企业债券发行额	指高新区企业（不包括金融类企业）当年发行的各类债券总额。