近日，云南省人民政府印发《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》明确，通过3年的努力，体制机制不断健全，营商环境全面优化，政策体系持续完善，新型基础设施支撑作用明显增强，发展基础不断夯实，数字应用和产业生态初步形成，全省数字经济发展迈上新台阶。到2024年，全省数字经济核心产业主营业务收入较2020年翻一番，达到3160亿元。数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业主营业务收入分别达到1980亿元、220亿元、850亿元、110亿元以上。

 

　　主要任务：开展8大行动、26项工程

 

　　《方案》提出，要开展数字基础设施强基行动、数字经济园区优化提升行动、数字产业化提升行动、产业数字化融合行动、数字服务和治理提升行动、公共数据资源共享开放行动、数字丝路开放合作行动、数字营商环境优化行动共8项行动，每项行动包含一系列强有力的配套实施工程，比如通信基础设施提升工程、算力基础设施优化工程、数字经济园区培育工程、新一代信息技术产业提升工程等，共计26项。

 

　　其中，通信基础设施提升工程提出，将适度超前部署“双千兆”网络，持续扩大千兆光网覆盖范围，支持昆明、玉溪等地率先打造“千兆城市”。加快5G建设，实现5G在城镇、高铁、高速公路等重点区域连续覆盖，到2024年，建成5G基站12万个。

 

　　算力基础设施优化工程，统筹规划全省数据中心建设布局，构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系。积极引进国家级大数据中心落户云南，打造10个以上云南省行业级大数据中心。

 

　　数字经济园区培育工程，支持各州、市根据资源禀赋、科学选择重点产业培育发展方向建设特色数字经济集聚区，到2024年，重点在以下园区培育5个以上省级数字经济园区。

 

　　“智慧园区”建设工程，支持国家级和省级各类产业园区，建设园区经济监测、产业发展和公共服务为一体的数字化服务平台。推动园区内企业数字化改造，引入行业数字化转型服务商、第三方机构等，为园区企业提供数字化转型解决方案。到2024年，每年创建3个以上省级“智慧园区”。

 

　　电子信息制造业创新工程，提出了半导体材料补链计划，支持贵金属新材料产业园建设，积极引进GPU（图形处理器）芯片封装、板卡和高端服务器制造项目落地。高水平建设云南贵金属实验室，聚焦稀贵金属新材料领域突破关键核心技术瓶颈，打造引领性技术及产业。智能终端制造集聚计划，大力推动智能手机、可穿戴设备等智能终端组装制造企业带动产业集聚发展，打造昆明市、红河州智能终端产业集群。

 

　　新一代信息技术产业提升工程提出，做强区块链产业。发挥先行先试优势，着力推进区块链技术研究与应用落地，到2024年，培育10户具备较强竞争力的区块链技术龙头企业，打造30个省级特色应用场景示范，通过国家区块链信息服务备案项目达100个以上。培育人工智能产业，开展人工智能在医疗、旅游、农业、教育等领域的应用示范，推进人工智能技术与各领域融合。每年评选10个人工智能省级典型示范应用。

 

　　亮点一：培育5个以上省级数字经济园区

 

　　在基础设施方面，《行动方案》提出，要持续增加光缆出省方向，提高网络承载能力和互联网省际出口带宽。适度超前部署“双千兆”网络，持续扩大千兆光网覆盖范围，支持昆明、玉溪等地率先打造“千兆城市”。加快5G建设，实现5G在城镇、高铁、高速公路等重点区域连续覆盖，在中心城区、交通枢纽、工业园区等区域深度覆盖，有序推动乡镇级以上区域和重点行政村的室外覆盖。到2024年，建成5G基站12万个。

 

　　在昆明、玉溪、大理等地布局建设全省一体化算力网络省级枢纽节点，在其他州市建设次级节点，促进数据中心集约化、规模化、绿色化发展。积极引进国家级大数据中心落户云南，打造10个以上云南省行业级大数据中心。加强行业管理，开展虚拟货币“挖矿”整治等行动。

 

　　数字经济园区优化提升被列入《行动方案》的主要任务。按照规划，全省将支持各州市根据资源禀赋，科学选择重点产业培育发展方向建设特色数字经济集聚区。到2024年，重点在云南省数字经济开发区、云南省区块链中心、五华数字经济产业园等园区培育5个以上省级数字经济园区。

 

　　具体到园区，到2024年，云南省数字经济开发区云计算、大数据企业年度主营业务收入达10亿元以上。云南省区块链中心入驻企业达100户以上，年度主营业务收入2000万元以上的企业不少于20户。五华数字经济产业园数字经济企业年度主营业务收入达50亿元以上。昆明高新技术产业开发区东片区确保电子信息制造业年度主营业务收入达300亿元，力争突破500亿元。官渡数字商贸产业园培育引进100户软件和信息技术服务企业，数字经济企业年度主营业务收入达50亿元以上。滇中新区数字制造产业园电子信息制造业年度主营业务收入达200亿元。

 

　　亮点二：打造30个省级特色应用场景示范

 

　　数字产业化是数字经济发展的重点。根据《行动方案》，全省将依托优势企业，加快布局和发展半导体材料，大力推进产业链向上下游延伸，实现基础电子材料和元器件产业化、规模化发展。加快发展电子显示材料，积极布局OLED（有机发光二极管）、MicroLED（微米发光二极管）等研发和规模化生产。支持企业提升红外器件、微光器件、先进光学元件的技术水平和供给能力。

 

　　在新一代信息技术产业提升工程方面，着力推进区块链技术研究与应用落地，加速培育区块链技术龙头企业和研究机构，打造区块链技术的试验场、集聚区。到2024年，培育10户具备较强竞争力的区块链技术龙头企业，打造30个省级特色应用场景示范，通过国家区块链信息服务备案项目达100个以上。

 

　　在平台建设上，支持昆明、大理、丽江等地建设“一站式”网红直播孵化器，培育引进优质直播电商经纪公司、服务机构、供应链公司等，打造网红直播带货生态，带动产品生产、流通和销售。支持发展生活服务类平台、社交娱乐类平台。围绕产业数字化融合，《行动方案》指出，要围绕农业、智能制造等产业开展工作。支持工业企业联合信息技术服务企业共同建设多层级工业互联网平台，到2024年创建5个行业级、10个特色/区域工业互联网应用平台。推动传统商贸数字化转型，鼓励商业综合体、大中型商场（超市）、商贸企业和商户开展数字化改造，每年评选3个以上省级智慧商圈和3条以上省级数字化特色步行街，到2024年全省网络零售额达2000亿元。支持昆明、大理等国家物流枢纽建设区域内综合信息服务平台，到2024年建设3个智能仓储示范基地。

 

　　亮点三：引进超30户行业龙头企业领军企业

 

　　《行动方案》明确，要开展数字服务和治理提升行动，实施数字服务惠民工程、数字治理提效工程、智慧县城建设工程。支持昆明等重点州市试点建设“城市大脑”，推进城市信息模型（CIM）基础设施建设，有序推进城市基础设施数字化升级改造，实现城市治理的动态监测、精准分析、整体研判、协同指挥、科学治理。

 

　　《行动方案》明确，全省要支持数字基础设施建设，加强财税支持、强化金融支持、完善园区配套政策。鼓励企业牵头或参与制定数字产业相关标准。加大数字经济领域知识产权优势企业培育力度。建立数字经济重大招商引资项目省级协调机制、制定省级数字经济招商图谱。聚焦数字经济领域，遴选一批发展潜力大的企业加大扶持力度，新增培育一批国家、省级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业。到2024年，引进30户以上产业带动性强、市场占有率高、影响力大的行业龙头企业和领军企业在云南设立子公司。