湘潭高新区助力壮大民营经济：“好牌”迭出接地气 民企发展增活力
来源：未知 日期：2019-01-04 点击：次
“这次民营企业座谈会，是中国民营企业发展史上浓墨重彩的一笔。民营经济不仅不会离场，还会走向更加广阔的舞台。”连日来，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话在湘潭高新区引发强烈反响，凝聚起支持民营企业发展的广泛共识，极大地提振了民营企业创新发展的信心。
为民营企业发展提供好环境，为民营企业壮大铺设高速路，湘潭高新区一直在不断努力。近年来，湘潭高新区“好牌”迭出，通过深化改革，出台系列政策措施，致力解决民营企业遇到的困难和问题，不断为民营企业营造更好发展环境，促进民营经济实现更大发展，为民营经济搭建起发展的广阔舞台。
深化“放管服” 打好“环境”牌
“上午我们才敲定了投资意向，下午投资有关的部分证照的办理就已经完成了，速度实在是太快了!”8月上旬，一位来自深圳的客商这样感叹。
今年，这家企业计划到湘潭高新区投资兴业，往返几次考察后终于定下来，当天下午，需要公司主要负责人参与的相关部分证照就已经办理完成，余下的手续只需留守工作人员按阶段办理即可。这样的办事效率和速度，让企业负责人忍不住为高新区高效的政务服务点赞。
这是高新区启动“最多跑一次”改革以来，释放的实实在在的红利。
今年，湘潭高新区启动了“最多跑一次”改革，以“前台综合受理、后台分类审批”为主抓手，严格落实“最多跑一次”清单事项，最大程度方便企业和群众办事。
区级“最多跑一次”事项达73项，“跑一次”实现率为95%。截至5月底，高新区政务服务大厅综合服务值班经理窗口共接待群众近2000人次，为群众提供免费服务1380人次，办理“最多跑一次”事项679件。
围绕企业、群众到园区办事“最多跑一次”的目标，高新区出台配套制度20多项，并成立改革工作领导小组，建立“最多跑一次”改革办公室，组建服务事项代办员队伍，通过高位推进、监督检查、深度培训、跟踪服务、宣传引导，全区上下共同推动“最多跑一次”改革提速增效。湘潭高新区管委会负责人说：
“开展“最多跑一次”改革，就是要以群众眼里的一件事为标准，各职能部门减层级、提速度，为企业发展提供更多便利，为群众生活增添更多获得感。”
在服务方式上，湘潭高新区从企业与群众最关注、最盼望的事情做起，按照“一个窗口”要求，在政务服务大厅设立值班经理窗口，受理、协调办理投资项目审批、工商注册、社保、食品药品许可、民政等事项，形成“跑一个窗口，办多家事”的服务模式。
今年以来，湘潭高新区按照市委、市政府的部署要求，把“最多跑一次”改革摆在突出位置，集中精力为企业解决难题和重点问题，积极践行“以人民为中心”的发展理念，加快推进政府职能转变，推动“最多跑一次”改革向纵深发展。
1、目前，高新区已出台“最多跑一次”改革工作实施方案，实行“值班经理制”，梳理公开事项209项，审批效率提速50%。
2、截至目前，高新区政务大厅共接待服务群众近1.3万人次，受理“最多跑一次”事项9120件。
精准“一对一” 打好服务牌
湖南胜利湘钢钢管有限公司承担着湘潭高新区的重点产业项目，是湘潭高新区“精品钢材深加工”支柱产业的龙头企业。今年以来，随着全国油气管道工程的大规模建设，企业的市场订单量持续增长，企业发展迎来了春天。然而，现有的一条天然气管道防腐产线却难以满足市场需求，因防腐工艺的产能限制出现了“卡脖子”问题。为满足市场需求，有效解决天然气管道防腐工序的产能不足问题，企业决定启动项目二期防腐车间的建设。
园区重点产业项目产能不能满足市场需求，新的防腐生产线建设成了当务之急。急企业之所急，帮企业之所需，得知企业的需求后，高新区管委会主动作为服务企业，切实践行了“最多跑一次”工作要求，在了解企业当前的市场状况和产能困难后，按照“容缺受理”和“企业承诺“的方式为企业现场核发了防腐车间二期项目《建设工程施工许可证》。
接到《建设工程施工许可证》后，企业有关负责人激动地表示：“产线早一天开工就能早一天在市场上占据主动，高新区解决了企业的大问题。”
如有效解决东方金谷、加速器内企业货车禁行问题，金杯电工、崇德科技等企业门前绿化隔离带开口问题;组织邵阳隆回专场招聘会，初步达成就业意向361人……
通过民主生活会、企业家座谈会、企业走访调研等形式筛选100家区内重点企业，由区直部门副职以上干部开展“一对一”精准服务企业行动……这是湘潭高新区今年的一项重点工作。100家企业中，民营企业占据了绝大多数，这一精准服务活动也成为高新区助力民企发展的一个重要抓手。
为深入落实市委“五联五问”工作部署，高新区提出五个方面“一对一”精准服务举措，并召开动员大会，和每月一督查一讲评，力求接地气见实效。
畅通行、保安全、送人才。活动开展以来，高新区上下服务意识进一步加强，在服务民企发展、破解发展难点痛点上干出了实实在在的成绩，激发民营经济活力。
1、在精准服务企业上，全区部门副职以上人员“一对一”精准服务园区100家骨干企业。1-11月累计走访企业超过680人次，收集企业反馈问题345条，累计交办问题204个，解决189 个。
2、精准服务项目上，各项目联点领导深入一线走访调研139人次，收集并交办任务42个，解决40个。
3、精准服务人才上，1-11月实地走访慰问联点对象464余人次，收集并交办问题17个，完成17个。
全力助发展 打好创新牌
为引导企业提升管理水平，促进企业持续健康发展，8月30日，湘潭高新区2018年“智造谷”企业管理提升系列培训第六期之企业人力资源管理专题培训，特邀中南林业科技大学博士、高级经济师、高级人力资源师，株洲中小微企业成长服务有限公司执行董事崔毓剑进行授课。园区企业人力资源主管或相关人力资源管理人员共60余人参加培训。课堂上老师结合个人丰富的实践经验和实际案例，给予了园区企业许多人力资源管理方面的建议和思路，让培训学员感触颇深。
每到周六，湘潭高新区晓塘路9号创新大厦党群服务中心，就成为园区各个企业深造的“大学堂”，常常还吸引了不少园区之外的企业前来蹭课。这是颇具高新特色的创新服务举措“周六学校”——梳理企业亟需的专业技术知识，邀请业内知名的专家来传经送宝，为园区企业更新知识和思维。
京东云(湘潭)创新中心交流合作沙龙圆满举行
今年全年，湘潭高新区已累计为企业开展13场“智造谷”企业管理系列培训，全面覆盖政策解读、财务管理、人力资源、融资上市、市场营销等;与京东联合开展网络营销等培训。
在服务上的创新举措，“周六学校”只是一个缩影。
作为全国创业孵化示范基地，高新区着力打造创业、就业、事业、产业四位一体的园区，近年来不断优化创新创业环境，提升专业服务能力。近年来，湘潭高新区按照“一园多点”布局，构建了全链条“双创”生态链。自获批“双创示范基地”以来，高新区新增科技型中小企业126家，高新技术产值年均增长20%以上。
湘潭高新区构建了中南地区首个院士创新产业园，聚集欧阳晓平、邓中翰、王浩、王贻芳、罗安、卢秉恒院士6人，高层次人才68人，建成院士工作站5个，行业顶级实验室3个。
“多点”即在“院士创新产业园”架构下，分级设置“双创平台”，实现从育种期、初创期、孵化期、加速器全链条覆盖。
01、湘潭高新区在育种期加大了众创空间建设力度，从创业源头至创业终端实现国家、省级和市级三级创新创业空间全覆盖。截至目前，已聚集了115名创客、60个创业团队和280多家创业企业。
02、湘潭高新区在初创期设立了“名校+名城”双创合作平台。成功引入国内双创标杆机构——深圳清华研究院，在湘潭设立力合长株潭创新中心，打通高等院校与园区协同创新通道，探索创新要素区域协同创新的新机制。
03、湘潭高新区在孵化期建设了大学生科技创业园。建成创业苗圃、科技孵化场地30万平方米，组建“创业导师团”，设立“创业导师诊疗室”，实行创业辅导轮班制度，为创业者提供 “一条龙”服务。
破解“融资难” 打好金融牌
在华康恒健，一笼笼小白鼠享受着全程高端护理。这是在高新区选育、繁殖的基因工程小鼠，学名为SPF无特定病原体小鼠，主要用于生物工程、新药研发等领域，为对照实验批量使用。
由于选育过程复杂繁琐，小鼠对环境清洁程度要求极高，这种小鼠在国际市场上身价不菲，此前只能通过进口。随着华康恒健新一批小鼠的繁育成功，大批量取代进口即将实现。
“我们研发的是技术密集型项目，不仅需要坐得住前期研发的冷板凳，更离不开园区的支持帮助。”华康恒健负责人李建良说：
“高新区引导基金前期在项目股权方面进行的股权风险投资，为企业加速成果转化装上了“推进器”。目前，华康恒健已经顺利完成项目第一期目标，今年可实现销售收入2000～3000万美元。”
华康恒建的成功创业的背后，是具有高新特色的金融服务对接体系。
1、为扶助高科技人才和高新技术企业创业，今年高新区设立、引入智造谷产业发展基金等扶持企业成长，2017年实际发放创业投资基金4.04亿元。
2、同时，高新区还积极开展园区企业融资专项行动，有效解决中通电气、恒丰设备、盛大制造、新特轴承等企业融资需求近2500万元，为湘电莱特解决融资1600万元，授信5000万元。
在推进企业加大直接融资上，高新区积极推动落实市“三年蝶变行动计划”，根据《关于调整上市后备企业资源库名单的通知》湘企上市〔2018〕1号文件，高新区的湖南崇德工业科技有限公司和湘潭银河新能源有限公司入选“2018年湖南省上市后备企业资源库”。
今年，高新区还先后组织融资工具运用专题培训、香港上市融资培训会、融资担保公司管理系统应用培训等，进行专业知识讲解，鼓励金融机构加快信贷产品创新，推出符合企业需求特点的信贷产品和加大对中小企业的支持力度，协助园区企业融资到位15.21亿元。
此外，为进一步优化金融安全环境。高新区今年出台了《关于调整湘潭高新区打击和处置非法集资工作领导小组组成人员的通知》，制定了《湘潭高新区关于开展2018年防范非法集资宣传活动月的通知》《关于做好非法集资信息收集报送工作的通知》。组织开展了涉嫌非法集资风险排查处置工作，上报湖南伊思多尔电子商务有限公司涉嫌非法集资疑似项目，及时联动公安、工商进行打击处理国康医旅公司疑似非法集资活动，妥善清退资金80余万元。
