求真务实 攻坚克难 稀土高新区：坚决打好污染防治攻坚战
来源：未知 日期：2018-06-06 点击：次
在全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，“要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。”
近年来，稀土高新区在大力推进经济、社会各项事业发展的同时，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态文明建设，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为目标，不断加大生态环境保护力度，严守生态红线，深入推进绿色发展，着力解决突出环境问题，全力打造人与自然和谐发展的生态文明风景线。
提高站位 落实生态环境保护责任
思想指引实践，理念引领行动。稀土高新区党工委、管委会严格落实生态环境保护责任，将生态文明建设和环境保护工作纳入重要议事日程，形成定期研究调度环境保护工作、解决突出环境问题的常态化机制，并且纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，实行严格问责制和一票否决制。制定《包头稀土高新区党工委、管委会及有关部门环境保护工作职责》，明确各有关部门环保职责，推动环境保护“党政同责”、“一岗双责”制度落实，区属各部门党政“一把手”对环境保护工作亲自抓、负总责，同时各单位之间协同合作，形成污染防治攻坚和突出环境问题整改落实工作的强大合力，确保各项生态文明决策部署落地落实。
严格准入 推动经济高质量绿色发展
随着经济的发展、社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”成为人们的共同心声。稀土高新区正确认识经济发展与生态环境保护的关系，把高质量绿色发展作为强区之基、立业之本和转型之要，积极推进新旧动能转换，大力发展高新技术产业、战略性新兴产业，切实增强推动经济高质量绿色发展的自觉性和坚定性。在建设项目环评审批中，坚持规划环评与项目环评联动，切实发挥其对地区产业发展和项目准入、审批的指导和约束作用。强化“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）的硬约束，优化产业布局和结构，依法依规做好重大项目环评审批监管工作，对高污染、高耗能、不符合地区产业发展定位的项目坚决把好准入关。对于符合高质量绿色发展的重点项目和涉及民生的重大项目，开辟绿色通道，落实“领帮办”制度，通过专人跟踪、一站式服务等措施，大大提高审批效率，节省审批时间，推动建设项目早开工、早投产、早达效。
多措并举 打好污染防治攻坚战
立足新时代，肩负新使命，彰显新作为。稀土高新区不断加强大气污染防治工作力度，加快淘汰落后产能，大力推广清洁能源，积极实施重点减排项目，严格实行总量控制目标和责任考核。近年来，先后完成希望铝业1#—6#机组新建脱硝设施、脱硫设施增容改造和拆除烟道旁路、高新热力清洁能源替代等50余个大气污染物减排项目，累计削减排放二氧化硫约1万吨，氮氧化物约0.9万吨。2014年以来，累计淘汰拆除176座燃煤锅炉，建设了117台清洁能源锅炉及希铝热源替代工程、华电包头电厂集中供热工程；同时，严格项目审批，开展专项执法检查工作，杜绝违规新建燃煤小锅炉，确保整治工作成效。2017年，完成1.06万户村民散煤治理和697户生活服务业清洁能源替代工作。在各项污染防治措施的综合推进下，稀土高新区空气环境质量得到有效改善，优良天数实现逐年增加,六项主要大气污染物浓度较2014年全面下降，圆满完成大气污染防治行动计划空气质量改善目标。
坚决打赢蓝天保卫战。稀土高新区积极落实工业污染源全面达标排放计划，在火电行业全面落实燃煤电厂超低排放和节能改造工作，重点推进希铝自备电厂1号、2号机组超低排放改造工程，完成全部6台机组超低排放改造验收工作；完成辖区化工、餐饮、包装印刷等涉及行业重点企业的挥发性有机物治理工程。全面推进燃煤设施整治，按照《包头市高污染燃料禁燃区建设方案》要求，对高新区2018年度纳入包头市禁燃区范围的区域，强化露天焚烧和扬尘污染监管、全面开展燃煤散烧治理工作，巩固治理工作成果、继续采取型煤替代、清洁能源替代和集中供暖改造等方式，对辖区全部城中村、生活服务业实施燃煤散烧治理；持续开展“蓝天行动”，加大巡查力度，禁止“黄标车”和“无标车”上路，禁售低于国五标准柴油，坚决打赢蓝天保卫战。
着力开展清水行动。坚决落实《水十条》，加强重点污染源专项治理。完成相关水污染治理方案备案工作及污水“零排放”企业治理任务，推进稀土企业全面实施废水资源化改造，对辖区内稀土、钢铁等重点行业实施强制清洁生产审核和清洁化改造，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、印染等“十小”生产项目；推进城镇污水处理厂改造，完善园区污染收集管网建设和污水处理厂提标改扩建，重点完成万水泉污水处理厂二期扩建工程，推进二期扩建前7.5万吨/日处理设施投入正常运行；开展饮用水水源地规范化建设，要深入推进画匠营子集中式饮用水水源地保护区划定、确界评估和规范化建设工作，打击违法排污行为，确保饮用水安全保障水平持续提升；加大城市黑臭水体治理力度、巩固农村环境综合整治成果、推动农业面源污染治理，持续开展农村污水收集处理等工作。全面开展第二次污染源普查工作，对辖区内重点工业、农业、生活污染源及集中式污染治理设施等单位和个体经营户开展基本信息、污染物种类等情况的普查工作，掌握主要污染物产生、排放和处理情况。
扎实推进净土行动。全面实施《土十条》，强化土壤污染管控，开展农用地、工业用地土壤环境调查，建立对土壤环境质量影响较大的企业清单，定期对重点企业和集中处理设施等区域周边土壤进行监测。以重金属污染地块为重点，强化土壤污染管控和修复，保障农用地和建设用地安全。落实危险废物全过程管理制度,强化固体废弃物和垃圾处置监管，加强危险废物、医疗废物规范化管理，确保产生危险废物企业规范化管理抽查合格率达到90%，医疗废物集中处置率达到100%，危险废物处置利用率达到100%。
提升环境监管水平。结合“片长制”城市管理模式，将环境管理纳入社会化网格管理，建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的网格化监管模式，实现“横向到边、纵向到底”的环境管理目标，切实保障生态环境安全。不断加强环境监察执法力度，严厉打击环境违法行为，先后开展“环保利剑系列行动”、“蓝天行动”、“小散乱污企业整治行动”，成立多个专项行动组，完成了涉危企业环境安全大检查、全区环境安全大排查大整治等行动，排查涉及危废、重金属、信访问题等工业企业。高度重视环境信访工作，对各类环境信访案件“即接即办”，反复沟通对接、谨慎调查取证、及时回复反馈，不推诿、不拖延，达到查处率100%、办结率100%、群众满意率100%，有效维护群众的环境权益，无环境信访矛盾纠纷或群体性事件发生。积极实行“双随机、一公开”事中事后监管形式，大力推行交叉执法。
2018年，稀土高新区将以改善环境质量为核心，以人民对美好生活环境的向往为奋斗目标，坚持科学治污、精准治污、铁腕治污，在大气、水、土壤三大领域全面打响污染防治攻坚战，着力改善环境质量，努力打造“天蓝、水清、土净”的稀土高新区，筑牢生态安全屏障。
