刘会武：高新区要借“一带一路”东风“走出去”
来源：未知 日期：2017-09-04 点击：次
砥砺奋进，25个春华秋实，国家高新区发生了翻天覆地的变化。
数据显示，2016年，纳入统计的146家国家高新区营业收入预计达28.3万亿元，同比增长11.5%;2015年，纳入统计的146家国家高新区共实现营业收入25.37万亿元，“十二五”期间实现年均增长17.4%，净利润1.6万亿元，实缴税金1.4万亿元。
“国家高新区是我国科技体制改革成果的集中体现，其在新兴产业的跟跑和并跑中发挥了举足轻重的作用，并对探索我国体制机制改革做出了突出贡献。”中国科学院中国高新区研究中心执行主任刘会武总结说。
刘会武表示，未来国家高新区的发展一定要抓住国家“一带一路”倡议带来的契机，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展，以培育创新创业生态为核心、以战略提升为导向谋划实现高水平的科学发展。
发展科技产业的伟大创举
“从计划经济到商品经济再到市场经济，伴随着我国的经济体制改革，科技体制也经历了一次次改革，从科技经费改革到科技机制改革再到科技人才改革，这其中，国家高新区始终围绕科技体制改革最核心的改革——科技与经济的结合，做出了许多有益探索，用‘20世纪发展科技产业的伟大创举’来评价国家高新区的设立，一点也不为过。”刘会武告诉记者，从国家高新区25年的发展路径上可以看到我国科技体制改革取得的诸多成果。
首先是推动了“双创”工作的开展。刘会武认为，目前轰轰烈烈开展的“双创”工作，直接来源于创客，但从更长远来看，则源起于科技企业孵化器。我国科技企业孵化器始建于1987年，今年正好是科技企业孵化器建设30周年。“科技企业孵化器30年的建设与今天的‘双创’工作一脉相承，而作为科技企业孵化器的重要载体，国家高新区在其中做了许多工作”。数据显示，截至2016年年底，146家国家高新区聚集了1677家科技企业孵化器、1598家众创空间，全国经备案的众创空间40%在国家高新区内。
其次是带动了科技产业的发展。国家高新区作为科技体制改革的产物，其主要职能是带动科技产业发展，包括高新技术企业和科技型中小企业的发展。2016年，国家高新区内高新技术企业4.1万家，占全国总数的39.4%。新产品实现销售占产品销售收入的比重达31.5%。
三是盘活了高校资源。20多年前，国家开始布局高新区发展时，大都布局在智力密集区和省会城市，通过国家高新区这一创新载体，盘活了高校资源。“高校资源不能一所一所去转，不能一个项目一个项目去转，也不能一个人一个人去转，这样速度太慢。而国家高新区，有载体、有土地、有空间、有资源、有政策，为整合高校资源、盘活高校科研成果、发展科技产业创造了条件。”刘会武解释说。据了解，2015年，有21家国家高新区生产总值占所在城市的比重超过30%，其中7家超过50%。国家高新区已经成为区域经济发展的引擎。
“这三个方面仅是从内涵上展示了国家高新区取得的巨大成就。其实在外延上，国家高新区交出的成绩单更加靓丽。”刘会武认为，在追赶自上世纪50年代开始的全球IT经济发展过程中，国家高新区居功至伟。如果没有国家高新区这一载体，追赶以美国硅谷为主导的IT产业发展难度极大，也就不会有今天的腾讯、百度、阿里巴巴、华为、中兴、联想等IT企业。“今天，中国互联网企业可与美国互联网企业并行，美国有推特，中国有腾讯;美国有谷歌，中国有百度;美国有亚马逊，中国有阿里巴巴。美国一系列互联网企业在中国都有对应企业。但是不要忘了，如果没有此前中国互联网企业的跟跑，就没有今天我国互联网企业的并跑。25年来，中国企业家、中国企业，跟上了美国IT企业的发展步伐，并有实力与其并跑，这一点对中国意义非常重大。”
“历史上五次技术革命、三次工业革命，中国都没有跟上，导致了近代中国的衰落。为什么这一次能跟上并并跑?是国家高新区为其铺垫了土壤和种子。”刘会武表示，国家高新区在新兴产业的跟跑和并跑中发挥了举足轻重的作用。
推动国家经济总量快速增长
2010年至今，中国发生了三件事。一是中国国内生产总值(GDP)超过日本，成为全球第二大经济体，终结了日本40多年全球第二大经济体的历史。二是2014年，中国实现全行业对外直接投资1160亿美元，加上中国企业在国(境)外利润再投资和通过第三地的投资，实际对外投资规模在1400亿美元左右，超出中国利用外资约200亿美元。至此，中国成为资本净输出国。成为资本净输出国标志着中国经过30多年的改革开放后，开始从经济大国向经济强国迈进，必将会对世界经济体系的再调整产生深远影响。三是中国提出“一带一路”倡议，可以改变国际规则的书写方式。这三件事为我国实现“中华民族的伟大复兴”奠定了坚实基础。
“这些事件的背后都有国家高新区发展的身影。”刘会武向记者分析说，国家高新区在推动中国经济总量快速增长中发挥了重要作用。统计数据显示，2016年，纳入统计的146家国家高新区GDP总和为8.77万亿元，占全国GDP的11.8%;园区生产总值占所在城市(所在城市为直辖市或地级市或县级市)GDP比重达到30%以上的为21家，比重达到20%以上的为43家。另外，在全国经济进入新常态的情况下，国家高新区尤其是国家自创区在高基数基础上依然保持了较快发展。其中，武汉东湖、长株潭、成都等国家自创区年均增速达30%左右，成为保持经济中高速增长的重要力量。
在我国成为资本净输出国方面，国家高新区企业发挥了重要作用。“国家高新区的存量企业多是科技型企业，而科技型企业多是外向型的，国际化水平很高，包括目前正在实施的‘一带一路’倡议，未来会有更多的企业‘走出去’，中国将迎来新的经济增长点，国家高新区也将迎来新的发展机遇。”刘会武表示。
100多家国家高新区，何以会成为影响中国经济走向的“船尾舵”?“在我国体制机制特别是经济体制改革中，国家高新区一直担当‘先行先试’角色，其探索的一系列体制机制和政策创新，为我国经济社会发展注入了新的活力，促进了我国经济社会的快速发展。”刘会武说。
国家高新区始终站在国家和社会的改革潮头，在科技和经济结合、科技和金融融合、知识产权保护和运用、人才吸引和培育，以及产城融合、国际化发展等方面开展了全方位的改革探索。大力培育各类创新创业促进组织，建设公共服务平台，形成了结构合理、功能完善、特色鲜明的科技服务体系，促进了科技资源的开放共享。而国家自创区作为我国改革创新的先锋引领，开展了一系列体制机制和政策创新，成效显著。先后研究出台“6+4”、“新四条”、“黄金十条”、“科技新九条”等政策措施，极大解放和发展了科技生产力，提升了经济创造能力，支撑我国经济中高速增长。
用足用好“一带一路”机遇
“‘一带一路’沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，其中1/3人口的发展水平与我国上世纪80、90年代相似，将这近15亿人口的发展水平提高到目前我国的发展水平，等于又增加一个‘中国经济体量’。在这个‘中国经济体量’的推动下，我国经济发展速度保持6%-7%的水平，问题应该不大。”刘会武表示，照此速度发展，到2030年，我国经济总量将会与美国不相上下，甚至会高于美国。
