5月30日，华夏幸福基业股份有限公司（以下简称“华夏幸福”）与江门高新区（江海区）正式签订《关于整体合作开发建设经营江门高新技术产业开发区、江海区约定区域的合作备忘录》。
　　
　　笔者获悉，这是江门市首次引入社会资本来对合作区域进行整体开发，也是江门高新区（江海区）探索利用社会的作用和力量加快城市化进程的一大尝试。除了探索开发新模式，该区近日还召开加快城市化进程工作会议，部署推进产城融合发展。
　　
　　A.探索 携手华夏幸福 对合作区域整体开发
　　
　　据介绍，华夏幸福是一个资产规模超过1800亿元、市值超过800亿元的上市公司，拥有园区整体开发的丰富经验和成功的案例，产业新城版图已遍布全球40余个区域。
　　
　　在未来的合作中，江门高新技术产业开发区管理委员会及江门市江海区人民政府将委托华夏幸福在委托区域内进行开发建设运营工作，包括但不限于开展基础设施建设、公共设施建设及公共服务、产业发展服务、规划设计、综合运营管理等相关各项工作。合作模式将实行风险分担、绩效考核和激励约束机制，能有效降低政府方承担的风险。
　　
　　在签约仪式上，江门市市长邓伟根发言表示，这次江门高新区与华夏幸福的合作在江门市是一次全新的尝试，这也是江门市首次实行引入社会资本来对合作区域进行整体开发的合作模式，这种合作模式有利于将政府、企业、资金、资源等优势进行统筹整合，推动产城融合协调发展，增强产业化聚集和辐射带动能力。
　　
　　邓伟根还提出，希望华夏幸福对江门高新区的发展规划不只局限在江门市，还要尽可能地辐射、对接中山、佛山、珠海、广州、港澳及周边省市区域，努力把江门高新区打造成为华南地区的标杆工程，成为“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的标志性产城融合新城，并促进带动江门全市“1+6”核心园区的提升发展。
　　
　　B.方向 以经营的手段运作城市建设
　　
　　在全球竞相推进科技创新，寻求新发展的大背景下，区域之间的竞争，实质上就是对优质创新资源的竞争。
　　
　　作为江门国家自创区“1+6+N”建设格局中的核心区，江门高新区要引领、辐射和带动全市创业创新发展，加快城市化进程就显得非常重要。因为随着人们对生活质量的追求越来越高，加之城镇化进程的加深，我国工业园区已不再是简单的生产要素聚集地，而是在朝“产业新城”方向转型，对城市配套方面提出了更高要求。
　　
　　然而，位于江门中心城区的江门高新区，一直都有很明显的城乡接合部特征。高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记梁许赞提出，江门高新区基本公共服务水平还不够高，生活配套服务还需要提升。
　　
　　十三五’规划的开局之年要做什么？重要的是加快城市化进程，全区要达成高度统一共识，全面增强城市建设的责任感和使命感。”梁许赞在加快城市化进程工作会议上发表讲话时就强调，要以“经营城市”的理念建设城市，在全力推动经济发展和城市基础设施建设的同时，重点要运用市场经济手段，促进城市功能完善。基础设施建设需要投入大量的资金，过于依靠财政资金来支持城市基础设施建设，不符合城市发展的规律。在市场经济条件下，必须遵循市场经济规律，以经营的手段运作城市建设。“下一步，大家还要继续探索，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证地方政府在城市管理中的主导地位。”
　　
　　高新区管委会常务副主任、江海区区长周惠红则提出，要全力推动“一中心两公园三轴线”建设，继续推动“一个中心、两个副中心”建设，完善交通路网基础设施建设，加快水网、绿化网建设，构建山水相宜的城乡环境。
　　
　　C.突破 建设科创中心 规划国际创新园
　　
　　为补齐城市建设方面的“短板”，江门高新区（江海区）正把“加快城市化进程”作为全区三大主要发展任务之一，聚力改善城市功能配套、公共服务设施，提升对人才和项目的吸引力，以增强区域的创新驱动水平。
　　
　　“接下来江门高新区要以科创中心建设为核心，实施创新提升行动。”梁许赞日前表示，将尽快启动龙溪湖周边地块的开发工作，计划分两大块进行。一是总部科技园，开展与华南理工大学、暨南大学、五邑大学等院校的合作，重点集聚科技企业孵化、新型研发机构、北斗时空科技（广东省）战略研究院等各类创新要素；二是启动科教园建设，主要围绕江门市产业发展需求，引进高等院校，在规划上学习深圳大学城的理念，不搞封闭式围墙，构建开放的公共空间，打造全省职业教育示范区，为产业提供高技能人才。
　　
　　“我们将以中国（江门）‘侨梦苑’建设为重点，实施全球链接行动。”梁许赞表示，江门高新区作为广东（江门）“侨梦苑”的核心区，还将建设侨乡创新创业国际平台。规划建设国际创新园，积极承接高科技产业的对外转移，吸纳优势产业资源，开展国际科技合作，打造一个承接国际高新技术转移、项目引进及产业化的专业基地。建设海外孵化中心，用“本地注册，异地孵化”的方式，把创新创业团队的引才“管道”直接伸到国外科技创新的源泉所在地，解决园区因高校和科研院所缺乏而造成资源不足的问题。