在中部崛起战略深入推进与国家大力培育新质生产力的时代浪潮下，娄底高新区正以昂扬之姿加速蜕变。2024 年 6 月，湖南省发展和改革委员会对娄底高新区实施调区扩区复函的发布，为其发展带来全新机遇与挑战。为精准把握契机，科学规划未来，中国高新院团队于 2025 年6月17日至25日深入湖南省娄底高新技术产业开发区，与相关负责人展开紧密对接，全力绘制娄底高新区高质量发展新蓝图。

从申报高新技术产业开发区的核心条件来看，娄底高新区凭借坚实的发展基础，已具备显著优势。在创新能力方面，园区创新平台呈集聚式提升态势，目前已成功培育15 家省级以上研发机构。这些研发机构聚焦新材料、先进制造等关键领域，开展前沿技术攻关，为产业升级提供了强大的技术支撑。双创载体也在加速壮大，省级孵化器、众创空间等创新载体不断涌现，构建起 “创业苗圃—孵化器—加速器” 的全链条创新创业生态体系，吸引了众多创新人才汇聚。大量创新成果在园区内实现高效转化，有力推动了产业的创新发展，这无疑契合了高新区对创新驱动发展的要求。

在产业基础层面，娄底高新区同样表现亮眼。园区优势产业集群发展势头强劲，新兴产业加速成长，已然成为娄底实施创新驱动战略的前沿阵地与核心平台。凭借全国 “文明单位” 的称号，园区不仅在产业发展上成绩斐然，更在园区管理、文化建设等方面树立了良好形象，展现出卓越的综合发展质效。然而，园区发展并非尽善尽美，当前仍面临创新要素集聚水平有待提升、产业链有待进一步完善、产业集群协同效应需加强以及科技服务和产业配套体系尚待健全等问题。这些既是挑战，也为未来发展指明了方向。

针对上述情况，我院团队凭借专业能力，精心设计了娄底高新区发展战略规划与产业发展规划。规划紧密围绕 “三高四新” 美好蓝图，以创建 “五好” 园区为目标，将 “发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力” 作为主线，把促进科技创新与产业创新深度融合作为重点，致力于打造 “主特新” 现代化产业体系。规划明确提出，着力提升产业发展、科技创新、主体竞争、先进制造、空间利用、开放协同、运营管理 “七个水平”，全力将娄底高新区建设成为中部地区崛起 “材料谷” 创新高地与国家资源型城市转型升级引领区。此规划深度契合高新技术产业开发区申报中对产业定位、发展目标的要求，凸显了娄底高新区在材料领域的发展潜力与战略雄心。

图1  我院规划团队在娄底高新区座谈交流

完成初步编制后，我院团队与娄底高新区党工委书记、管委会主任等领导展开深度座谈交流。双方围绕发展战略规划、产业发展规划进行了全面探讨与细致修改。座谈过程中，娄底高新区领导对团队提出以发展工程机械、精细化工和绿色食品为主导产业的规划给予高度肯定并予以采纳。同时，领导强调了娄底高新区打造一个千亿级园区、三个百亿级产业的宏伟发展目标，并明确指出围绕 “材料谷” 制定发展规划是重中之重。这一目标与规划方向，既立足园区现有产业基础，又着眼长远发展，符合高新区申报中对产业规模、发展前景的考量。

图2  我院规划团队与园区负责人详细会谈

座谈交流结束后，我院团队与高新区领导对此次规划工作进行了全面且深入的交流与总结分析。团队立足园区当下发展实际，着眼未来长远发展趋势，所制定的战略规划获得了高新区的充分认可与大力支持。接下来，团队将持续与高新区负责人保持紧密对接，全力打破 “数据壁垒” 与 “信息孤岛”，对规划的各个细节进行精心打磨与完善。通过双方的通力合作，共同编制出一份既贴合娄底高新技术园区实际情况，又具有高瞻远瞩前瞻性的发展规划，为娄底高新区在高新技术产业开发区申报工作中增添强劲助力，推动园区在打造 “材料谷” 创新高地的征程中迈出坚实步伐，实现高质量跨越式发展。